1、以经济效益为中心,提升油田经营管理水平【摘要】油田企业走到今天，在经营管理上已十分完善。但随着我国市场经济的深入发展，在以追求经济效益为中心的经营管理也难免存在诸多问题。笔者结合自身工作实践，围绕当前油田企业在经营管理上存在的问题，分析原因，并提出改进措施，以提升油田的经济效益。 【关键词】油田、经营管理、经济效益 【 abstract 】 oilfield enterprises go today, in the operation and management has been very perfect. But with the further development of market
2、 economy in our country, in the pursuit of economic benefits as the center of the operation and management are also hard to avoid some problems. The author own working practice, the current problems of oilfield enterprises in business management, analysis, and put forward the improvement measures, i
3、n order to improve the economic benefits of oilfield. 【 key words 】 oil field, the operation and management, economic benefits 中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）04-0000-00 油田企业走到今天，在经营管理上已十分完善。但随着我国市场经济的深入发展，在以追求经济效益为中心的经营管理也难免存在诸多问题。笔者结合自身工作实践，围绕当前油田企业在经营管理上存在的问题，分析原因，并提出改进措施，以提升油田的经济效益。 一、油田经营
4、管理中存在的问题及分析 1难以从总体上把握经营管理的真实信息，给油田决策增加了一定难度。正确的决策来自于正确的判断，而正确的判断又来自于可靠的信息。但是由于各方面原因所致，油田有些单位的经营管理信息不够真实，虚假和隐瞒成份比较多。主要表现在一些单位平时把问题捂着、盖着，只有到年底考核时，才把真实情况反映到油田，损害了决策的严肃性和公信力，也给油田的生产经营管理造成很大的被动。 2经营管理中面临诸多的两难境地。一是由于石油行业相对的封闭性，在经营管理中存在计划经济与市场经济两个标准、两种依据的两难境地；二是油田及二级单位承担着办社会的责任和义务，而上级却不给办社会的职能和资金渠道；三是解决历史包
5、袱与解决现实问题的双重压力，如在人力资源管理上，一边是结构性的缺员较为严重，一边是大量职工子女待业在家。这些两难境地的存在，致使原本就很脆弱的经营管理更是雪上加霜。受现行经营运行机制缺陷的影响。用历史的眼光看，目前现行的经营运行机制是从过去的“大包干”政策演变过来的，虽然有了许多方面的改进和完善，但从运作的方式和人们的思维习惯来讲，“大包干”情结仍然影响和主导着我们的经营运行活动的神经。 3经营管理上的随意性现象依然存在。从近几年的情况看，不管是油田还是下属二级单位，压一压就有潜力，压一压都能完成任务。 “日子难过年年过，办法总比困难多” 。一方面说明我们各个方面确实有潜力；另一方面就是该干的
6、活干脆撒手不干了，直至造成各方面的历史欠账越积越多，潜伏的隐忧越来越大，发展的基础一再受到侵蚀和削弱。一是职能部门的职能缺失。机关职能部门，是管理局经营管理规范和制度的制定者、履行者和维护者。但在经营管理暴露出来的问题中，有的职能部门只负责下达任务，而不负责监督，也不负连带责任，更有甚者对有些违规行为不是严格把关，而是开绿灯、协助作假。二是监督处罚不力。一方面，对油田内部的一些违规现象上，重发现、重整改、轻处罚；另一方面，缺乏严格的制度标准和制度约束，在违规者面前缺乏有效而明确的预警线、高压线，出了问题，才临时研究处罚措施，人为干扰因素多。 4内部机制的正向激励作用需要加强。当前，对油田职工的
7、物质激励主要是工资制度。近几年的工资制度改革重视了岗位引导的作用，但是由于力度较小，难以真正形成动力。油田现在实行的岗效薪点，注重了同岗同酬，但对历史贡献的激励作用不明显。另外，在目前三支队伍管理的层级设置上，成长的层级还是太少，成长的路径仍然偏窄，身份歧视、岗位歧视的情况仍然存在，不利于调动和激发职工的积极性和创造力。 二、建立以经济效益为中心运行机制的建议 1.明确油田企业内部追求经济效益的重点和方向。石油工程板块，是管理局经济总量的主体，也是效益的重要来源，要同时面对国内和国外两个市场。在油田内部，重点体现安全、效率、成本和生产运行；对国内外市场，要在“四统一”的基础上进一步探索调动各单
8、位积极性和项目组成员积极性的办法，放大利益连接的激励效应。公用工程板块，要以保障油田生产运行为方向，其机制重点是体现提高服务保障水平合理控制成本，确保运行效益的导向，要防止出现新的经营性亏损。社会化服务板块，要集中精力做好矿区维护、物业管理与托幼、卫生服务，其机制重点是体现服务质量和服务水平，要加大投入资金使用效果上的量化考核。 2.完善经营考核体系建设。在指标体系的设立上，可将指标体系分为主要责任指标、油田指导性指标、约束性指标三个级次，涵盖经济效益、安全环保、企业稳定等多个方面，并赋予每个指标级次相应的权重分值，在分值上体现考核的重点导向。在考核基数的核定上，按照水平法和要素法相结合的办法
9、，尽可能减少突发性和特殊性事件对基数确定的影响，尽可能还原每个二级单位真实的市场能力和经营水平。在考核期限的确定上，根据行业特点确定不同的考核周期。可以将考核周期确定加长至三年。而一年一度的考核兑现，可以简化程序，突出重点，按照阶段性目标进行预兑现。在考核兑现，要据实出发，在剔除突发因素和上级调整因素影响的基础上，考察和落实严考核、硬兑现。在考核兑现中，将对班子的考核与单位考核分开；在奖罚上，加大班子成员与考核结果的关联度，减少职工利益的关联度。 3.加强管理，强化执行力度。一是要加强对油田管理局制度规范执行情况的监督检查力度，发现问题，由检查执法部门根据制度规定直接惩处。二是加大油田机关职能
10、部门与油田管理局经济运行的关联度。机关职能部门在行使权力的同时，要严格承担相应的责任，不置身事外。三是赋予油田财务监控中心必要的处罚权，使其发挥“经济纠察”的作用。四是实行阳光操作，减少潜规则。五是加强对重点项目、工程的监管力度，特别是事关民生民心的工程。 4.完善配套机制建设，增强油田决策层能力。一是进一步完善油田劳动人事分配制度，增强其保障、激励功能；进一步探索油田内部激励机制，使油田员工在工作期间始终能够受到激励。在油田三支队伍建设中，特别是在技术人员中分别增加进步的层级使员工在努力的基础上都能够看到自身的进步和发展。二是在管理局内部逐步探索挣钱与花钱明确分开的运行机制，打造面向整个油田
11、的基地服务体系增强经营行为的规范性和可预测性。三是统筹兼顾，理顺油田民生建设新秩序。不但要做好增量的文章，更要做好合理分配的文章。 5.提升管理者的管理水平。一是加强对油田管理者的培训和学习。要进一步加大管理者经营管理能力和水平的提高力度，整体提高务实的管理实力。二是给油田管理者必要的处罚权，使其发挥“经济纠察”的作用。三是实行阳光操作，减少潜规则。四是加强对重点项目、工程的监管力度，特别是事关油田民生民心的工程。 三、结束语 笔者分析了当前油田企业存在的经营管理问题，并从完善考核体系、加强配套机制建设、提升人员管理水平等五个方面谈了相关措施，希望能改变油田企业经营管理中的问题，促进油田经济效益的提高。 【参考文献】 1陈铃.关于我国内部控制规范建设的思考.会计研究.2011 年第 8期:P51-53 2朱荣恩.建立和完善内部控制的思考.会计研究.201 年第 1 期:P29 3李明俊.内部控制：从认识到构建.中国经贸导刊.201 年第 19 期:P26 4孙海燕.内部控制制度的理论发展及其对内部控制实践的完善.会计之友.2012 年第 12 期:P16
