1、种子市场管理工作分析一、加强种子管理队伍的建设 强化种子管理队伍，各级主管部门应该强化对种子执法工作人员的业务知识培训，针对种子行业面临的新形势，进一步提高种子管理人员的业务水平，提升种子执法人员的整体素质，为促进现代种业发展提供优质服务。 虽然各地相继成立了种子管理机构，完成了种子管理的体制改革，种子管理工作步入规范化发展阶段。不过，一些县级种子管理部门依然存在监管基本设施落后、办公条件差、缺乏办公经费的问题，种子管理保障措施难以到位，已经成了影响农业的生产安全，制约种子市场监管的不稳定因素。因此各级政府应该健全种子管理机构，种子管理机构要明确职责，将种子管理工作经费纳入同级财政预算，完善种
2、子执法和质量检验设备，充实执法车辆，保证种子管理经费，为有效开展种子管理工作提供保障。 二、提高管理水平、完善市场监督检查管理体系、加强种子管理职能 目前生产中出现的问题主要是农民种植过程问题、经营者问题、执法者在执法过程中造成的矛盾扩大化的问题三个方面。作为种子管理者，既要树立起种子执法者的形象，又要将农民的损失降到最低，而且还要保护种子经营者的合法权力。所以组建一支有优良作风，而且又十分精通业务的种子执法管理队伍是十分有必要的。在不断的执法过程中提高我们依法管理、依法行政、依法检查监督的水平。种子管理者要根据赋于的各项管理职能依法管理。根据当地人员情况和农时有效地开展种子管理，质量管理种子
3、行业协会管理、技术培训等综合管理体制，建立良种推广制度，种子质量保证制度、种子质量抽检制度、种子执法人员和种子经营人员正规化培训学习制度，努力加强良种推广和种子质量全程监督管理。 三、强化种子质量监督检验 全面加强种子质量监督，保证农业用种安全，各级种子管理部门要高度重视种子质量监管，坚持例行监测和动态监测相结合，组织开展种子质量监督抽查。县级种子管理机构要根据自身条件，对本地经销的主要农作物种子进行质量抽检。各级检验机构在样品确认、结果通知、异议处理、结果判定与报送格式等方面要规范。检测机构要做到操作规范，程序严格，记录准确，证据链完整；同时，要增强时效性，抽检结果和处理意见要及时公开通报，
4、正确指导生产用种。对于抽检发现的不合格种子，种子执法机构要坚决依法查处。此外，各级种子管理部门要对主要作物品种进行品种真实性鉴定和品种纯度田间同季鉴定，对质量不合格种子依法进行查处，保证农业生产用种安全。 四、加强品种的安全管理工作 加强种子执法力度，保证农业用种安全，提高农作物品种管理水平，建立推广品种和新引品种的登记备案制度，为品种推广和审（认）定提供科学依据。加大市场监管力度，对未审先推、越区种植、侵犯品种权等违法行为依法处理，认真做好退出品种的管理，保护种子使用者的合法权益，切实维护农业用种安全。 认真做好主导品种的示范推广各级农业行政主管部门要根据本地主导产业发展要求和农民科技需求，
5、认真做好当地主导品种和主推技术的筛选与集成，形成技术操作规范，通过试验示范基地、科技示范户等，集中展示主导品种和主推技术。强化新品种展示示范工作新品种展示、示范工作是种子管理的重要内容，是加快新品种推广的有效途径和重要措施。以品种展示为切入点，加大主导品种的宣传推广力度，指导农民选择品种，应用良法，是各级政府及种子管理部门义不容辞的职责，是充分发挥优良品种对农业生产的基础作用的重要举措。各级农业行政主管部门应该积极构建新品种展示、示范体系，积极整合筹措多方面资金，多渠道、多层次加大对新品种展示体系的投入，完善公益性新品种展示职能，加快新品种推广步伐和新品种更新换代，充分发挥农业科技转化为现实生
6、产力对粮食增产的促进作用。 五、要多部门相联合，推进种子市场专项整治，充分利用法规条例 种子经营过程中，问题较多，突出的问题是：无证经营、未审先推、侵权冒名、虚假夸大广告、以次充好、以假充真，以及在销售过程中销售人员不说缺点只说优点，不开发票收据，出现问题农民无法维护权益。对于这种现象我们要严厉打击，对严重的违法行为应联合质监、工商部门共同执法，采用多种手段乃至于诉诸法律来充分保护农民的利益。另外根据农业的行业特点，适时开展专项整治，切实加强对市场主体的清理整顿，强化各类分支机构委托代销，经营不再分装种子和农民集贸市场出售、串换、自繁常规种子等行为管理，取缔非法生产经营行为。对于农民自繁常规种
7、子进行出售和串换的，种子管理部门要进行摸底排查，跟踪服务保证不出现假冒种子问题，尽量减少纠纷。 经过多部门专项联合整治，依法查处违法生产和经营行为，确保种子市场依法有序发展，保护合法经营，营造一个良好的种子市场环境。同时种子执法部门要加大市场检查和质量抽检力度，扩大品种抽检覆盖，对不合格种子坚决予以查处收缴，最大限度防止质量不达标种子进入市场，保证农民用种安全，保护农民利益，保证农村经济和社会和谐健康稳定发展。 六、强化本地区主推品种管理，提升种子质量 种子管理部门始终要抓好主推品种的确定、宣传、推广的主动权，遵循试验、示范、推广程序，树立品种意识，通过新品种区域试验来界定是否推广，坚决杜绝主要农作物品种未审先推，超范围经营和虚假宣传等活动。要根据农时积极鼓励相关种子公司组织开展新品种推广观摩现场会，加大对各公司新品种宣传力度。同时种子管理部门要协同农技推广部门加强新品种宣传力度和确定本区域主推品种，通过以上活动切实改变品种多、乱、杂现象，努力提高良种覆盖率，加大对新品种产权的保护力度。通过这些活动，既让农民看到了各种子经营单位的新品种，开阔眼界，现场解疑，又宣传了种子经营单位的新品种，加强了公司和农户问的沟通，减少了纠纷。
