1、总承包项目进度考核点的管理摘要:本文根据核电工程现场进度控制管理经验,简要论述了进度考核点的管理。主要从考核点的定义、作用、分类、分级及考核点的设置、执行、部门职责方面进行了阐述,针对方家山核电工程存在的问题提出建议。 关键词:进度考核点 中图分类号:TU198 文献标识码:A 核电工程建设是一个规模大,参与单位和人员多,技术复杂,投资大,工期长的复杂系统工程,因此要想保证工程进度目标如期实现,必须建立正常运作的工程进度计划管理体系,编制科学周密的各级进度计划,采取合理有效的进度控制措施,其中进度考核点的设置作为进度控制的一种手段必不可少。 进度考核点的定义 进度考核点是针对处在二级网络计划中
2、关键线路上的重要子项、重大标志性节点、或根据现场实际情况分析对后期工作有重大影响的节点。下达考核点的单位有权对被考核单位或个人进行经济奖惩或进度评价。 进度考核点的作用 进度考核点的设置有助于明确阶段性进度控制目标,以便于控制施工总体进度及月、周施工进度。进度考核点的设置也是对进度控制、确保合同工期的重要措施。 签订进度考核责任书,工期进度考核与奖惩挂钩,有助于激发各部门及单位的工作积极性,强化了工期管理激励机制。在符合安全质量要求的同时,不断优化管理方法,确保工期目标的实现。 进度考核点的分类 核电工程的进度考核点主要由以下几类构成:上级集团公司对总包公司的考核点、业主单位对总包公司的考核点
3、、总包公司对项目部的进度考核点、总包项目部内控进度考核点、总包项目部对承包商的进度考核点。 进度考核点的管理 考核点的设置 上级集团公司对总包公司的考核点:按照集团公司要求,总包公司每年根据项目进展情况报送年度进度控制点,主要遵循原则:以现行二级网络计划为基准,不突破总包合同计划(一级网络计划)为原则,但是个别节点滞后已成现实,需报送预计完成时间,且其后续节点需满足一级计划要求。 业主单位对总包公司的考核点:每年度业主根据现场实际进展情况,结合一、二级网络计划及集团公司对业主公司的要求,下达年度考核责任书(含进度考核点) 。 总包公司对总包项目的进度考核点:每年度总包公司总经理与项目总经理签订
4、年度考核责任书,根据集团公司及业主的进度考核点,结合项目实际情况设置。 总包项目部内控进度考核点:总包项目进度计划部门根据项目实际进展情况及年、月度进度计划,每年、月设置内控进度考核点。 总包项目部对承包商的考核点:在分包合同中根据二级网络计划要求,设置合同里程碑关键控制点或奖惩点。总包项目部根据与业主签订的考核责任书每年度和承包商签订生产责任书。总包项目部每月根据五级进度计划及经分析后处于关键线路的作业设置月进度滚动考核点。 考核点管理职责 总包公司项目进度计划部门为进度考核点的日常工作管理部门,负责完成进度考核点的编制、审核、分发及各类考核点完成情况的收集整理并将执行情况及分析报告报送相关
5、单位或部门。针对各级进度考核点,进度计划部门实时进行跟踪,对于存在进度风险的考核点需及时通过函件预警、组织进度协调会议及时提醒、组织相关方进行现场进度重点检查。 总包项目施工部、设计部、采购部及调试部为进度考核点的执行监督协调部门,主要监督协调各承包商、设备厂家及设计院按照考核点完成相关工作。 各承包商、设备厂家及设计院为进度考核点的执行方。 考核点的执行 总包项目部对承包商的考核点:合同里程碑关键控制点或奖惩点直接在合同中约定滞后或按时完成考核点后的具体奖惩金额。若承包商预计不能按照要求完成节点,提前 1 个月向工程公司提出延期申请。考核点完成后承包商按照合同规定及时向工程公司提交关键里程碑
6、验收证书,经总包项目部各相关部门签字确认后交由合同部门进行奖惩。月度进度考核点由总包项目进度计划部门设置,承包商按照进度考核点组织施工,每月末承包商将考核点执行情况正式行文进行反馈,并在进度协调会上汇报执行情况。项目部总经理每年度与各施工承包商签订安全生产责任书,责任书含有年度进度考核点。总包公司项目部将根据上述承包商考核点执行情况为参考对承包商进行季进度评价。 总包项目部内控进度考核点:为保证里程碑计划及上级考核点的按期完成,项目进度计划部门每年、月制定内控考核点,在征求各相关部门意见后分发各相关部门,并每月进行跟踪,每月未完成的考核点保留在下月考核点中,直至完成为止。另外年、月度工作目标也
7、是进度考核的另外一种形式,项目各部门根据本部门工作安排每年、月编制工作目标,并对上期制定的目标进行跟踪,由项目进度计划部门形成工作目标报告,统计完成百分比。项目总经理将根据内控进度考核点及工作目标完成情况对各部门及个人进行绩效考核。 总包公司对项目的考核点:作为公司对项目部的考核,每年度公司与各项目部签署年度考核责任书,公司进度计划部门根据考核责任书将项目进度进行分解,形成进度考核点分解展开表,并由各相关部门责任人签字后发布执行。公司进度控制部门负责跟踪考核点执行情况。对于确实无法按时完成的进度点,年中由项目提出变更申请,经公司领导批准后进行局部调整。 业主单位对总包公司的考核点:每年度业主公
8、司与总包公司项目部签订年度生产责任书,其中包括进度考核点。进度部分由项目领导与各相关部门签署考核责任书。考核点由项目进度计划部门进行跟踪,并每月底正式行文向业主报告当月考核点完成情况及下月考核点预测。 集团公司对工程公司的考核点:每年度总包公司按照集团公司要求上报年度进度考核点,由公司进度计划部门进行跟踪并督促相关部门及单位按时或提前完成。 进度考核点的分级 作为承包商,合同进度考核点为最高级,总包方下发的月度考核点次之。 作为总包方,考核点的级别由高到低分别为:总包合同进度考核点,集团公司进度考核点,业主进度考核点,公司对项目进度考核点,项目内部控制点。 考核点的执行需遵循由低级到高级的原则
9、,即若不能完成低级别考核点需保证完成上级考核点。 进度考核点执行中存在的问题及建议措施 高级考核点未在低级考核点中设置 由于各类进度考核点的发布时间不同,可能造成设置的高级考核点未在低级考核点中体现,不利于进度的逐级控制。 建议:若出现上述情况,在每月滚动考核点中需进行设置,现场进度控制管理人员需在进度相关协调会及现场经理协调会上进行提醒,并提出具体要求以确保考核点的按时完成。 各类进度考核点时间不一致 各种考核点、控制点时间不一致,现场一线施工管理人员按照哪个版本进行督促,进度控制工程师如何把握? 建议:控制点的设置在结合一二级计划的基础上,尽量考虑实际采购、设计及现场施工进度,充分征求各部门意见后再行发布。作为现场施工监督管理人员,首先要以内部控制点作为工作开展的目标,若确实不能按照内控计划完成,要确保上级考核点不能突破。当然,采购及设计进度也要围绕考核点及时完成相关工作。 下达的考核点是否等同合同里程碑变更 每月的进度考核点等各种工程公司同意下发的节点是否是等同于对合同考核点的变更? 建议:按照合同及里程碑变更程序的具体规定执行。对于承包商的合同考核点(关键里程碑)的变更,首先承包商需正式提出变更申请,然后有工程公司项目进度计划部门组织审核,并正式回复是否同意变更。