1、做好当前群众工作的思路与方法中图分类号：C29 文献标识码：A 在长期执政、改革开放、市场经济和外部环境考验的条件下，如何保持和发扬党的优良作风，实践群众路线、做好群众工作，事关党的先进性、纯洁性和执政能力建设，是保持党同人民群众血肉联系的关键所在。必须坚持一靠教育、二靠制度，切实解决好党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。 一、正确认识群众工作 （一）一如既往的重视群众工作 我们党历来重视群众工作。早在 1934 年，毛泽东同志就深刻地指出，为要动员广大群众
2、参加革命战争，我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。改革开放以来，邓小平同志要求，一定要努力帮助群众解决一切能够解决的困难，暂时无法解决的困难，要耐心恳切地向群众解释清楚。江泽民同志强调，要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中，落实到广大人民群众身上。胡锦涛同志要求各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情作群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。党的十八大以后，新的党中央出台了切实改变作风、密切联系群众的“八项规定” ，经过半年的实践，效果良好，社会评价积极。正是因为
3、我们党始终重视并善于开展群众工作，既站在群众的前面引导群众，又时刻关心群众现实的、切身的利益，不断给人民群众带来看得见、摸得着的实惠，人民群众才真心实意地拥护党，无怨无悔地跟党走。 （二）客观分析新形势下群众工作的变化 改革开放以来，我们取得了举世瞩目的成就，极大地改善了人民生活。同时也带来许多问题，使得党同人民群众的关系面临着许多新情况，人民内部矛盾也呈现出许多新特点。一是有些地方党群干群之间的思想隔阂不断加深。二是有些地方党群干群矛盾日益复杂化。三是有些地方党群干群利益矛盾逐步凸显。四是有些地方的基层党组织在群众中的向心力有所下降。这就要求我们要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，更加关
4、注民生，努力改善民生。始终把群众的利益放在首位，努力增强新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，善于用说服教育、示范引导和提供服务等办法做好群众工作，凝聚和激励群众不断前进。 （三）全面谋划做好群众工作的思路 一要着力构建群众工作的总体格局。要建立有党委统一领导、政府牵头协调、各有关部门各司其职、社会组织广泛参与、齐抓共管的工作总体格局。二要着力构建党联系群众的组织基础。进一步选好各级、各部门领导班子，对涣散软弱的班子要坚决进行整顿。三要着力构建新形势下群众工作的参与机制，在更大范围内整合和调动资源，激活政治资源，挖掘市场资源，用好社会资源，构建党加强自身建设、开展群众工作新的支
5、撑体系。四要建立健全新形势下群众工作的长效机制。五要形成优良的作风。进一步规范执法行为，严格执行党内监督各项制度，坚决查处行政乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃、拿、卡、要”行为。 二、创新群众工作思路 我们要按照科学发展观的要求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步保障改善民生，进一步转变党员干部作风，进一步提高服务效率水平，创新工作方式方法，密切党群干群关系，探索出群众工作的新路子。 （一）紧抓第一要务，让发展成果惠及群众 又好又快发展是做好群众工作的基础，享受实实在在的发展成果是人民群众最根本的利益所在。要牢固树立科学发展、富民优先的意识，进一步转变经济发展方式，提供更多财政税收，实
6、现经济发展与群众致富的良性互动。特别要着眼农民增收、农业增效，加大农业龙头企业的培植力度，让更多农民进入产业链、成为利益共同体，实现持续增收。要大力支持群众自主创业，落实扶持鼓励政策，在全市上下营造千方百计谋创业、千辛万苦去创业的生动局面。促使各级领导干部带头试、带头闯、带头冲，带领群众一道干事创业、致富奔康 （二）高度关注民生，全力维护群众权益 解决民生问题是做好群众工作的重点。要认真解决好就业、就医、就学、社会保障、衣食住行等问题。对涉及民生的重大建设项目和重要工作，要加大力度、加快进度，确保顺利完成。要关心帮扶困难群众生活，强化对残疾人、五保户等特殊困难群体的生活保障，搞好经济适用房、廉
7、租房建设。要坚决纠正侵害群众利益的行为，对法律、法规和政策明确规定给予群众的利益、好处，都必须不折不扣地留给群众，决不能克扣盘剥、与民争利。 （三）广泛集中民智，依靠群众推进科学发展 相信群众、依靠群众是做好群众工作的保证。人民群众是推进科学发展最广泛、最直接、最有力的动力源泉，在实现跨越式发展和破解发展难题等方面最具有创造性，只有把蕴藏在群众中的巨大能量挖掘出来，才能为改革发展提供有力保障。凡是涉及群众的事，都要认真听取群众意见；凡是应该让群众知道的，都要在第一时间告诉群众；凡是公共利益和社会事务，都要老老实实接受群众的监督，真正做到决策讲民主、办事重民意，充分调动广大人民群众的积极性和创造
8、性。 （四）及时化解矛盾，创造和谐稳定环境 化解矛盾是做好群众工作的关键。能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，是我们当前加强群众工作迫切需要解决的问题。及时化解矛盾要从源头抓起，努力做到“三个在前”：即把群众要求想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益落实在实施之前。要建立健全信息预警机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，加强对社情民意的收集整理、调查研究，从源头上控制和减少矛盾的发生。确保把问题解决在萌芽状态和初始阶段，把矛盾和问题最大限度地化解在当地和基层。 三、创新群众工作方法 （一）坚持以人为本是做好群众工作的前提 一要善于把思想政治工作与解决实际问题结合
9、起来。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，要善于做耐心细致的思想工作，把工作的必要性和重要性向群众讲清楚，把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众利益的安排向群众讲清楚，赢得群众的理解和支持。二要善于把依法办事与带着感情做工作结合起来。心里装着群众，带着感情做群众工作，再难再复杂的矛盾，也能迎刃而解。同时要依法履行职责，依法处理涉及群众切身利益的矛盾和纠纷，依法维护广大群众的合法权益。三要善于把言传与身教结合起来。群众评价干部，不光看我们说了什么，更看重我们做了什么。要结合 “群众路线教育”等活动，引导各级干部切实转变工作作风。四要善于把发扬优良传统与不断
10、开拓创新结合起来。坚持与时俱进，学会用民主的方法、服务的方法、市场经济的方法做群众工作，使新时期群众工作充满生机和活力。要尊重基层组织和广大群众的首创精神，及时总结推广新鲜经验，提高群众工作整体水平。 （二）建章立制是做好群众工作的根本 一是群众诉求表达机制。坚持领导干部下访，认真抓好大接访活动，加强与群众经常性的思想沟通，让他们“话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办” 。二是科学决策和民主管理机制。不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，努力使党委、政府的部署与广大群众的愿望合拍共振，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿。三是矛盾纠纷排查调处机制。要坚持定期和不定期排查相结合、经常性排查和重点时段排查相结合、分级排查和分类排查相结合的方法，完善矛盾纠纷信息报告机制，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解工作体系，加大矛盾纠纷排查调处力度，真正让广大群众心情舒畅、安居乐业。
