1、“互联网+”行动计划的实践路径研究为全面落实“互联网+”行动计划，充分发挥互联网在生产要素中的优化和集成作用，促进互联网技术与基础设施建设、城市发展、产业升级、服务民生等全面融合，提升实体经济的创新力和生产力，实现“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和社会治理能力现代化”同步发展，必须寻求科学可行的实践路径。 一、以智慧引领“互联网+城市”建设 （一）推进智慧城市试点建设工程 以创建“国家第三批智慧城市试点”为契机，围绕基础设施、智慧产业、民生应用等三大导向，构建企业到产业无缝衔接的智慧经济，资源共享、终身教育、大众创业、万众创新的智慧人文，高效互动、优化体验、数据公开、永远在线的智慧政务
2、，医疗保健、社区服务、旅游休闲三位一体的智慧民生和事前预防性控制、事中操作性防御、事后恢复性补救三层防御的信息安全保障等五大体系。 （二）推进信息基础设施演进升级工程 以 IP 城域网出口带宽动态保持省辖市水平为目标，加快宽带、无线、光网、高清海门建设，构建高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的下一代信息通信网络和广播电视网络，提高宽带网络能力，提升普及规模和网速水平，支撑和服务智能制造。建成以 4G 网络为主、WLAN 为补充的无线高速宽带网，实现宽带网络无缝对接。在市内国家和省级园区探索开通互联网国际通信专用通道，满足企业软件服务外包、跨境电商、信息服务、设备制造等产业发展的带宽需求，带
3、动信息产业新业态发展。支持工业及生产性服务企业开通高带宽专线服务，鼓励设备上网、产品上网、供应链上网，实现智能设备、机器、流程、数据和人的互联互通，促进工业互联网发展。 二、以融合推动“互联网+产业”转型 （一）推进“互联网+传统产业”转型升级工程 以互联网助推农业现代化。实施农业信息服务全覆盖工程，推进农业信息服务、农产品网络销售与质量溯源，加快农业物联网建设，每年新建 35 个农业物联网示范点。发展智能农业、感知农业、精准农业，构建智慧型现代农业生产经营体系，促进农业发展方式转变。利用网络农产品销售额、规模设施农业物联网技术推广应用面积占比、农业信息化覆盖率等指标动态保持全省前列。以互联网
4、助推智能制造、服务制造和绿色制造。推动招商局重工、通光光缆、振康机电、高科物流等 50 余家省级两化融合试点示范企业探索发展智能工厂、智能装备和智能服务等新模式、新业态。从产品供应商向整体解决方案提供商转变，拓展在线监测、数据融合分析处理、远程诊断和产品后市场服务。发展按需制造、众包设计等网络制造，构建网络化制造系统，实现工业生产规模化和定制化相融合，促进制造业企业走向产业价值链高端。加快对纺织、化工、建材等传统产业主要耗能、耗材设备和工艺流程的智能化改造。建设重点行业、重点企业能源和主要污染物排放在线监测系统，促进节能增效和安全、清洁生产。 （二）推进“互联网+新兴产业”培育壮大工程 以叠石
5、桥国际家纺城、謇公湖科教城、通海港区物流园、海门港物流园、麒麟红木文化产业园等现有 14 个服务集聚区为基础平台，建设服务外包产业园、电商创新园等互联网特色产业集聚区。促进网络信息技术与服务模式融合创新，加速发展移动电子商务、应用程序商店、网络电话、移动门户等核心应用，移动社交网络、移动安全、人机交互、健康服务、智能家居等趋势性应用，移动政务、移动教育、移动金融、移动旅游等应用。催化沈绣、红木雕刻、农民书画等海门工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技与时代元素融合。促进动漫游戏、数字出版、新媒体等新兴产业与建筑创意设计、家纺创意设计等传统优势创意产业协同发展，加快美丽中国空间设计（建设）产业基地
6、、謇公湖科教城科教产业区建设。用好优质教育资源，改革教学模式、创新学习方式、提升管理水平，促进教育信息化实现跨越式发展。 （三）推进“互联网+平台经济”培育发展工程 以叠石桥“市场采购贸易方式”试点为战略支撑，以智慧江苏建设重点示范工程和叠石桥跨境电商检验检测认证基地落成为契机，加快推进电商发展，强化规模培育和电商拓市。借助网络大数据资源库开设“海门产品网上商城” ，积极引进知名第三方平台网站，引导不同类型电商企业应用 C2C、B2C、B2B、O2O 等方式。鼓励行业龙头企业参与企业云服务平台建设，实现行业平台、移动平台、社交平台跨网融合，提供在线服务。建设建筑智能结构工程平台，为建筑智能结构
7、产业的创新发展提供结构监测研发与测试、结构控制产品研发与测试、物联网集成实验与检验等平台服务，提升“筑集采”运营水平。 （四）推进“互联网+金融”服务发展工程 招引国内知名互联网金融企业对海门中小微企业开展 P2P、众筹、垂直搜索等融资服务；引进国内互联网金融企业来通合作，逐步发展本地互联网金融企业。鼓励本地金融机构、小贷公司加强与互联网金融企业的合作或借鉴互联网金融模式，改革创新中小微企业融资服务。鼓励互联网金融企业与电子商务、现代物流、信息服务、文化科技、跨境贸易等领域融合发展，促进相关行业转型升级。 三、以创新促进“互联网+企业”发展 通过推进工业互联网应用，促进平台服务业发展，为工业企
8、业提供研发设计、生产制造、经营管理、市场销售等互联网信息平台服务，培育“众创、众包、众筹”等新型互联网服务企业。发展智能移动制造，引导工业企业利用 4G 网络开展车间、仓库等重要场所的远程视频监控；引导工业企业推进移动办公，开发 OA 系统、管理软件等业务信息系统移动接口；引导工业企业发展移动电子商务，开发工厂 APP，开展网络营销。在生产层面，引导工业企业对各类生产设备进行联网，推进生产物流管理、人机互动以及 3D 技术在工业生产过程中的应用。引导有条件的企业实施“工业机器人 2.0 示范项目” ，引进工业机器人建设自动化生产线，建设“无人工厂” ，实现生产智能化。在产品层面，推进工业产品数
9、字化、网络化和智能化，使产品远程可测、可控，为用户提供远程故障诊断和运维服务，促进制造业服务化转型。在商务层面，通过工业互联网，整合物流资源，快速匹配物流资源的供应与需求，实现集成式物流链智能管理。鼓励企业采用 O2O 方式，精准挖掘用户需求，降低营销成本。 （一）实施云计算服务引进落户工程 定向“双招双引” （招商引资、招才引智） ，大力引进国内外知名云计算技术和服务企业。推动电信、广电网络运营商及其他第三方数据中心向云计算基础设施服务商转型。支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的信息技术应用。大力发展“工业云”平台等新型生产设施，加速云计算技术与现代制造业的融合。学
10、习借鉴“小米”模式，引导企业在工业设计、工业仿真等方面应用云计算技术，不断提高研发设计效率，降低研发设计成本，在销售阶段通过云平台发布最新的产品供应和产品使用说明，尽快将产品投向市场，及时根据用户反馈改进产品，实现快速迭代。 （二）实施大数据开发应用提升工程 全面梳理整合市级层面的数据，制定全市统一的信息资源目录体系和数据标准，出台信息资源更新、交换、共享、开放管理办法，签署数据共享协议，实现数据整合与共享。发展工业大数据产业，促进工业大数据在装备、船舶、电力、能源等行业应用，引导支持企业在产品设计、生产制造、经营管理和市场服务等环节运用大数据分析，优化生产、管理和服务方式。引导工业企业建设
11、BI 系统，对生产过程、管理流程、销售环节等进行大数据分析，优化工艺流程，推动管理流程的优化、重组和再造，开展精确营销。 （三）实施物联网应用示范工程 重点选择纺织服装、生物医药、海工装备、电子信息等行业实施物联网应用示范工程，推动智慧设计、智慧医药、智慧机械、智能家电以及车联网、船联网的发展。重点引导行业内工业企业在供应链管理领域推广物联网技术，通过进料设备、生产设备、包装设备等联网，提高企业生产效率；利用物联网技术对企业能耗、污染物排放情况进行实时监测，开展产品在线故障诊断和运行维护。鼓励有条件的工业企业建设信息物理系统网络（CPS） ，将传感器、嵌入式终端系统、智能控制系统、通信设施互联成智能网络，推进人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之间互联互通，实现企业内部、企业之间以及整个价值链的横向、纵向和端对端的高度集成。鼓励优势产业的领先企业建设智慧工厂“全息车间”系统平台，运用物联网技术，将“人、机、料、法、环”等五大信息要素与智能网络连接，通过服务端云计算分析和统计，实现车间智能化设别、定位、跟踪、监控和管理。 未来已来。尽管互联网并非万能，但是如果我们错失互联网的使用，就好比第二次产业革命时代拒绝使用电能。因此，我们惟有科学谋划并迅速行动。 （蔡玉新，江苏省海门市发展改革和经济信息化委员会党组副书记、副主任）
