1、“微时代”民族地区旅游利益相关者分析摘 要：民族地区旅游发展一直是我国经济发展的重点和难点。互联网新媒介的产生，将我们带入了“微时代” 。 “微媒介”迅速占领市场，改变了我们的生活习惯，也影响了我们的商业模式和旅游消费方式，所以，在此背景下去讨论民族地区旅游利益相关者的变化是极其重要的。以云南元阳哈尼梯田景区为例，深入分析民族地区旅游利益相关者之间产生的新特点，以期促进民族地区旅游经济的新发展。 关键词：微时代；民族地区；利益相关者 中图分类号：590.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）02-0104-02 引言 随着近年来我国经济高速发展，我国社会将要进入“十三五”
2、时期，这也是全面建成小康社会的最后一个规划期。所以，如何实现民族地区的发展是我们完成全面小康，实现经济社会全面发展的重大课题。民族地区由于其落后的技术和条件，要想快速可持续发展就必须利用好其特有的资源。我国众多民族地区都处在自然风光独特、民族文化保存丰富的偏远地区，而且随着我国整体产业像第三产业倾斜，旅游业变成快速发展的新兴热门行业。所以，发展好民族地区旅游事业势必会带动民族地区经济、社会的全面发展。 利益相关者理论是由斯坦福研究院的学者于 1963 年首次提出，后来再国内外得到了广泛关注。笔者认为，旅游相关者是指旅游行为中的主要参与者。笔者认为，旅游利益相关者是旅游经济发展的主要组成部分，只
3、有协调好旅游利益相关者才能使民族地区旅游得到可持续发展。所以，利益相关者理论对民族地区旅游发展有重大的指导作用。 随着微博、微信等新媒介逐步兴起，互联网给民族地区旅游发展带了新的发展模式。对于少数民族的主要旅游利益相关者来说，如何迎合时代发展潮流，利用新媒体发展旅游势必成为当地经济发展的新挑战。所以，我们需要在微时代背景下重新考虑民族地区旅游利益相关者的关系，以期实现民族地区村寨的和谐可持续发展。 一、主要旅游利益相关者 （一）政府 政府一直是当地经济发展的主导力量，在当地旅游利益相关者之间起着组织和协调作用。政府并不是主要利益获得者，却可以最大化地提高民族地区整体的经济利益。政府在其职能范围
4、内，可以通过招商引资、组织培训，采购物资，完善基础设施，增加就业，落实福利等方式让民族地区的旅游事业和当地居民互动起来，以实现可持续地发展。 在“微时代” ，当地政府运用其职能服务当地时也显示出了一些新特点，除了引入世博旅游公司为当地拓展旅游服务外，当地政府也利用互联网资源，在其官方政务网站、官方微博、官方微信上大力宣传元阳景区。元阳县政府 2012 年 6 月 14 日注册微博，2014 年 8 月 4 日与云南信联壹佰科技有限公司合作开发微信平台。 （二）世博公司及其他旅游服务公司 旅游公司也就是一般意义上的旅游开放商，主要是以营利为目的组织、企业。旅游公司作为旅游景区开发方案的建议者、规
5、划者与其他利益相关者关系密切。好的旅游服务公司不仅仅应该关注旅游经济利益最大化，更应该多考虑其他利益相关者的利益诉求，是旅游经济更健康、更可持续地发展。 元阳县当地的旅游服务公司主要有 3 种：（1）世博旅游控股集团公司。该公司是元阳县政府在 2008 年 12 月 18 日引进的，主要负责开发、保护、发展当地旅游业。该公司目前主营门票售卖和特产销售以及提供包车服务，与很多旅游网站有合作。 （2）当地旅行社。主要是和其他地方的旅行社合作，为他们提供住宿、吃饭、包车、导游等服务。主要是通过互联网上联络客户。 （3）元阳县独特的自然风光吸引了很多知名摄影团体，他们会与当地的旅社、酒店合作来搞一些活
6、动吸引更多的摄影爱好者。这些旅游组织和当地的旅游公司、居民都会有利益相关，靠介绍生意来分成，并且也对当地进行了很好地宣传。 （三）当地居民 当地居民是当地资源的主要占有者，也是持续开发当地的主力军，只有调动好当地居民的积极性，引导好、教育好、照顾好当地居民才能实现可持续发展。当地居民是旅游利益的直接获益者，是旅游经济活动的影响者、参与者。 元阳当地居民在旅游发展中的参与方式主要有：（1）盖房出租和自己经营，最近景沿公路段都在大兴土木，建的均是红砖三层独楼，均是已家庭为单位自行修建，楼层高度、宽度、布局都基本相似，均是按照美丽家园补贴政策的要求来修建的。因为当地人大小节日比较多，当地比较注重传统
7、民俗，遇到过节就会停工，所以，当地小独楼修建时间一般为 510 个月。据笔者调研，近 2 年来，一小独楼出租的价格在每年25 万元，价格区别主要在是否装修和面积大小。当地政府为保护土地不容许当地人售卖小独楼，只能出租给外地商人。而餐馆多为本地人经营，多为当地有钱有资源的一部分人在经营。当地人缺乏经营经验，不擅长做生意，很多普通话讲得不好，网络也不会使用，所以在竞争驱使下多数将自己的房子转让给外地老板经营。 （2）去旅游服务公司或者餐馆饭店打工。世博公司为当地居民提供了很多工作岗位如：售票员、验票员、保安、司机、售货员等。同时当地的酒店、餐饮行业的经营者也会雇佣附近居民从事厨师、服务员等工作。很
8、多外地旅店老板在淡季直接将客栈交由当地人看管。 （3）开面包车、三轮代步车拉客。很多当地居民多以男性为主自行购买面包车，3 座代步车在新街镇拉游客，提供整日游玩包车服务，费用基本在 200300 元一天。据不完全统计，景区内有缴纳每年 2 000 元营运管理费的车辆有 1 500 辆，左右，无资格载人黑车也可可达 1 000 多辆。 （4）景点门口利用小孩贩卖鸡蛋、菌类等特产。由于缺乏管制和教育，这是当地市场不完善的表现，不利于当地旅游发展。 （5）核心景区梯田种植与维护。这部分农民以此获取的利润每年仅有千元左右，政府补贴的也很少，所以当地居民主动去种地的越来越少。 （6）去联办场工作，主要是
9、种植、加工、包装红米、茶叶等作物。（四）商会 商会不是利益直接获得者，但是可以促进地区经济发展利益最大化，同时也会影响利益的分配。目前，随着市场的不断完善，很多地区不同行业都在形成各种不同形式的商会。良好氛围的商会发展可以更好地实现地区资源利用，更好地促进地区经济信息共享，促进企业家、商人的共同进步，使利益最大化。 据笔者调研了解，当地目前商会机制还不健全，还属于萌芽阶段。笔者走访了元阳景区内普高老寨里的一家商会，是由一个广州商人发起的，联合了普高老寨附近几乎所有商户。不过此商会成员多数为外地商人。当地商会定期会召开会议，聊近期想引进的开发项目，在 2015 年 8月 20 日的会议上，他们主
10、要议程是旅店和餐馆合作问题，部分餐馆老板表示如果旅店给餐馆推客人，可以拿到 5%10%的饭点，就是就餐回扣。商会还在聊合作问题，比如采购食品、食材、酒水、燃料等。因为元阳县的地形特点，购买东西并不方便，如果这个片区订购量大可以找外面新街镇或者南沙镇的商户送货上门。商会还聊了最近发展问题和最近遇到的困难等，同时还交流了下来自世博旅游公司的消息。比较重大的是近期世博公司又准备在景区内强制提供旅游车服务。该地区的商会也同样有自己的联络微信群，交流分享一些信息。 （五）互联网站运营商 随着网络覆盖率越来越高，人均智能手机使用率也越来越高，而且网络营销平台也在不断地兴起，功能也在不断完善。不同年龄阶层、
11、不同职业的人越来越多利用手机、电脑等移动设备来通过微信、微博、以携程及去哪儿为代表的旅游网站来发觉目的地旅游攻略，安排出行计划。互联网运营商通过和当地旅游公司、旅店经营者合作，在方便快捷的网络平台上出售景区门票，提供景区包车，预定酒店住宿，预定餐饮，预定相关娱乐项目等服务。互联网凭借其方便、快捷、公开、可对比、即时互动等特点越来越吸引游客利用此方式。各种互联网站在竞争中不断改进逐渐在蚕食着旅游市场的份额。 元阳旅游中也涉及很多互联网站。关于售卖门票，就可以在世博旅游公司官方主页、元阳旅游局官方微信、同程网、携程网、去哪儿网、微票网、微讯旅游网进行门票 74 预订和购买，而且基本支持手机购买。不
12、同网站价格很透明，所以价格波动也不大，但比在景区售票厅直接购买更优惠一般在 25 元，所以，在线门票售卖比重在总体门票售卖比例上不断逐年稳健上升。为了配合互联网售卖，景区售票厅也有在线扫码购票的宣传海报；关于当地住宿，除了主流口碑旅游帖宣传的住宿外，当地 80%的旅店都和互联网站有合作，可以在线预订酒店。目前主流的互联网站如携程、同城、去哪儿、美团等都有大量的当地住宿信息，订购量也很多，哪怕是淡季。笔者访谈了景区内 10 家旅店，店老板均反映游客几乎 100%都是来自网上预订。当然也有一些电话定宿的，通过元阳旅游局官方微博，世博旅游公司官方主页也会公布一些景区内住宿的电话。因为是官方推荐，住宿
13、条件较好也是比较受游客喜爱。云南省内游客以家庭为单位自驾过来的还是比较多，但是大部分散客或者团体游客还是会选择包车服务。世博旅游公司曾在景区内实行过旅游车，但是因为影响当地人面包车生意所以在居民抗议中暂停。现在可以通过相关旅游网站进行包车服务，因为对当地的不熟悉，经笔者调研选择网站包车的游客多为初次游玩的外地游客；关于当地餐饮、娱乐，当地餐饮主要集中在大鱼塘民俗村和箐口村、多依树黄草岭普高老寨、胜村等的沿街路段，主要宣传方式是通过元阳旅游局官方微博、世博旅游公司抛出的商家地址和电话，因为餐饮饭馆大多为当地居民经营，但是，当地居民网络使用率较低，所以，目前尚未支持网上团购订餐。据笔者走访调研，8
14、0%无住宿餐馆没有覆盖网络。 二、主要利益相关者分析 （一）世博公司等旅游服务公司是主要利益获得者，但是只注重短期利益对于景区长远发展规划不够 首先，表现在目前世博旅游公司与当地居民产生地互动较少，其门票收益对当地居民分成较少。据笔者了解，当地居民拉到 45 个游客去购买门票可以拿到 510 元回扣。其次，世博公司想开通旅游公交专线，但是这妨碍了当地居民面包车拉客的生意，减少了当地居民生计。最后，世博公司没有很好利用网络帮助当地居民拓展特产等的销售，没有很好地引导居民从事基本生产。 （二）商会等其他商业组织凭借互联网优势在该地蓬勃兴起，但是，相关运行机制还不够完善，凝聚力不强 首先，商会的模式
15、和成立初衷是对当地经济发展有利的，但是，因为商会成员有限的资源、信息占有和不稳定的利益合作关系致使商会运行还是会遇到困难。其次，当地政府还没有关注到这种新兴组织，对其成长的帮助和服务还不够。最后商会可以对相关利益者之间进行协调，但是这会是一个慢过程。 （三）民族地区居民是资源占有者和主要劳动参与者，但是居民却不是主要利益获得者 近年来，我们总是会强调社区参与在旅游开发中的重要性，实践也证明，要想使旅游经济可持续发展就需要依托当地居民。所以，各方利益相关者都应该最先考虑居民的利益诉求，这才是发展的根本。 （四）互联网运营商不断深入，但是缺乏对该地区商人的的培训和帮助 在微时代这个背景下，我们必须
16、利用好新兴的工具来提高旅游地区知名度，来完善旅游服务质量。当务之急就是加大宣传和培训，不仅利用官方互联网平台扩大地区整体知名度，更重要的是帮助当地居民和商人更好地做好互联网营销。 结语 实践证明，在互联网高速发展的今天，利用新型微媒介实现民族地区旅游可持续发展，就需要提高各民族地区村寨各基础设施和居民教育水平，只有在此基础上才能调动当地居民经济观念和环保意识，才能满足各利益主体的利益诉求，不断促进利益主体的合作，改善利于主义的行为，建立很好地利益分配机制，最终带动少数民族居民生活水平提高，实现民族地区经济、社会的可持续发展。 参考文献： 1 孙莹.微时代旅游营销的新模式旅游微博营销J.新闻知识，2013， （1）：87-89. 2 邱云美.少数民族地区社区参与旅游的影响因素与措施J.民族经济，2005，6（89）：48-51. 3 陈志永.少数民族村寨旅游开发的主体选择及利益制衡机制J.兴义民族师范学院学报，2011，4（2）：10-13. 4 周常春，等.民族村寨旅游利益分配机制的影响研究以可邑村为例J.中南林业科技大学学报，2013，1（7）：1-5. 责任编辑 安 琪
