1、2015，中国商会生态圈元年经济新常态，除了改革还是改革。如果把改革用在商会组织上，可以说，最近几年的步伐一直在加速，但多属“零打碎敲” ，收效甚微。而2015 年却大不一样，相对算是“穷追猛打” ，成效开始显著。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的行业协会商会与行政机关脱钩总体方案 ，要求商会的机构、职能、人员管理、资产财务、党建、外事等事项一律与行政机关分离，紧接而至的是一系列的落实行动。可以说商会改革必触其痛点，但也将迎来发展的爽点。 2015，商会生态圈发展元年，商会由此正回归本来面目。 行业商会：脱钩阵痛中快乐着 “取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系
2、”这是行业协会商会与行政机关脱钩总体方案中的明确要求，目的是“依法保障行业协会商会独立平等法人地位” 。在时间节点上表述更加明确，指出“今年下半年开始第一批 100 个左右全国性行业协会商会试点，并于明年 6 月底前完成。2016 年将扩大试点，2017年在更大范围试点，完善相应的体制机制后全面推开。 ”但记者在采访中，与一些商协会的负责人和工作人员每每谈到脱钩话题，当事人大都以太敏感为由绕开。 11 月 24 日，行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组公布了 2015年全国性行业协会商会脱钩试点的 148 家名单。 至于怎么改？改的效果如何？也无法从正常渠道获悉。一些部委办多有召开“脱钩试点动
3、员会” ，也均无细节说明。掌管着 300 多家商协会的大管家国资委，在一次“行业协会脱钩及试点工作动员会”中仅仅用“第一批试点协会的中国质量协会、中国物流与采购联合会、中国商业联合会代表分别进行了发言”透了个信儿。 可见，脱钩不是一件容易事。正如中央民族大学管理学院副教授李健所言， “一些行业协会商会脱钩后，可能暂时面临一些风险。 ” 李健认为，脱钩后行业协会商会内部的治理结构往往发生变化，旧有的规则取消后，新的规则还未建立起来，这需要一定的过渡期。一些大型的行业协会商会暂时问题不大，但一些小型的、由企业自发组织起来的商会则受到较大威胁。清华大学公共管理学院副教授贾西津指出，如果找不到行业协会
4、商会自身该干什么、能做什么，也找不到自身发展的目标，则更不能适应市场的需求，必然面临严峻的挑战。 77 岁的浦文昌是中国民（私）营经济研究会理事，常年进行民间商会、社会组织方面的研究。他肯定了“脱钩”是一大进步， “但现实中改革不可能一步到位。协会和商会一下子脱钩，办公场所没有了，资源没有了，要活下去很困难。只能站在企业立场，加强服务的意识，真正为企业做点实事，才能生存下去。 ” 浙江大学公共管理学院院长、浙江省商会发展研究院院长郁建兴在接受采访时称，脱钩显示了中央全面改革“政会关系”的决心，对行业协会商会的发展意义重大。 记者获悉，在市场经济比较活跃的省份，商协会大都已经脱钩，且日子过得较好
5、。2015 年第一季度，广东省已有 2576 个行业协会商会实现全面脱钩，有些商会没有了束缚，正由平台型的商会向商务型商会转型。9 月，厦门市委、市政府决定，异地商会从市经信局“脱钩” ，改由总商会负责异地商会的业务指导和监督管理工作。厦门市委统战部副部长、工商联（总商会）党组书记王沁在接受采访时说，72 家异地商会今后成为总商会所属商会，实现了商会抱团发展的愿望。 区域商会：国际化成趋势 伴随着华商全球化发展， “世界华商大会”在海外走过了 13 届。同样在国内，一个个以乡情为纽带的区域商会，正演义全球格局，2015 年世界性的区域商会在全国各地举行。刚刚闭幕的第三届世界浙商大会上成立的浙商
6、总会选举马云为首任会长，7 月 6 日， “首届世界冀商大会”和“世界陇商大会”分别在石家庄和兰州举行，世界闽商大会、全球桂商发展论坛等已经成功举办多届。 区域商会，走国际化已成趋势，分析其中的原因， “一带一路”是个诱因。全国政协常委、上海市政协副主席周汉民曾经讲到，中国企业“走出去”并非一路高歌猛进。 “譬如，中国铁建在墨西哥竞标失败，值得中国企业深思。 ”他分析说，大多数中国企业对国外的“五大环境”毫不了解，即对国外是否具有稳定清明的政治环境、活跃有序的经济环境、开放公正的社会环境、多元包容的文化环境、鼓励促进的法律环境等不了解。中国企业只有对上述环境因素做到知己知彼，才能抓住对外投资的机遇。而在这方面，商会恰好起到了桥梁和引导的作用。 的确如此，凭借着桥梁和纽带作用，湖北省的长江国际商会已经在美国的纽约、亚特兰大、加州以及意大利、澳大利亚、英国和加拿大等地相继成立或筹备同名商会，通过与其他社团联盟，在全球拥有联席会员一万多名。在前不久，还促成了澳大利亚前总理陆克文访问湖北。 2015 年， “走出去”和“引进来”双向国际化成为区域商会核心竞争优势。
