1、城市化进程中基础设施融资方式及策略研究摘要：随着社会的发展和进步，我国城市化建设进程已经取得了较大的成就，这在很大程度上促进了国家的发展和社会的进步。基础设施融资方式及融资策略却是实现城市化基础设施建设的保证和基础，从根本上决定了城市化基础设施建设质量的好坏。然而，由于社会发展的进程中，派生出很多不容忽视的问题，加之城市化进程中基础设施建设机制尚且不够成熟，仍然存在融资缺口较大、投资主体单一化、基础设施投资不平衡等问题，严重阻碍了城市化基础设施建设进程。本文将重点围绕城市化进程中基础设施融资出现的问题进行分析，并为之提供有效的参考意见。 关键词：城市化建设 基础设施 融资方式策略 1 城市化基
2、础设施融资出现的问题 1.1 城市基础设施融资缺口较大 目前城市化进程中基础设施融资存在的问题之一是，城市基础设施融资缺口较大。这主要体现在两个方面：基础设施投资总量不足、基础设施资金的使用率较低。第一，从城市化基础设施融资总量来说，尽管随着城市化进程的加快，国家对于基础设施建设的投资力度越来越大，但是由于历史遗留问题以及政府财力不足等问题，导致用于基础设施的融资分量非常小，这很有可能导致融资资金链的断裂，从根本上降低了城市化基础设施建设。第二，基础设施资金的使用率较低。目前城市化进程基础设施存在重复建设、运营维修不当等现实，从而降低了设施的使用率，造成严重的资金浪费，这极大降低了基础设施建设
3、的实现。 1.2 城市基础设施投资主体单一化 城市基础设施投资主体单一化是目前城市基础设施融资出现的主要问题。通过调查和统计发现，目前城市基础设施投资主体主要为自筹资金、地方财政拨款、国内贷款等方式，而很少利用中央财政拨款、债券、外资等方式来实现。这种单一化的投资主体，从根本上降低了融资力度，不利于实现多元化的融资，一旦融资主体出现问题，就很难及时采取补救措施，这对于加快城市化进程基础设施建设十分不利。因此，要想从根本上促进城市化基础设施建设，就必须要从根本上建立多元化的筹资渠道，突破单一化的融资模式，才能够加快城市化基础建设步伐。 1.3 城市基础设施投资不平衡 城市基础设施投资不平衡问题十
4、分严重，降低了城市基础设施建设进程。由于城市化基础设施建设的初衷是实现社会的发展和进步，基础设施建设的不平衡从根本上导致资源配置的不合理，拉大了社会差距。第一，从目前的情况来看我国大中城市的基础设施建设速度明显要比中小城市快，但是由于我国政府在资金的投入上过多地倾向于大中城市，这就会拉大两者之间的发展差距，不利于城市基础设施建设的平衡。第二，从经济发展的角度上来说，一般经济发展较快的地区会获得较多的融资，而相对来说经济发展较慢的地区则由于融资短缺等问题阻碍了基础设施建设。只有快速扭转这种局势，才有可能从根本上实现社会的进步与发展。 2 城市化进程中基础设施融资方式及策略研究 2.1 创新融资理
5、念，发挥政府和社会的融资效能 实现城市化进程中基础设施建设，就必须要创新融资理念，充分地发挥政府和社会的效能，以此来从根本上加快基础设施建设。对于城市化建设的进程而言，唯有充分发挥政府的引导职能，着眼于时代发展，更新融资理念，并将政府供给公共物品的职能充分地发挥出来，并在这个过程中实现有效的决策、控制和监督，以此来实现融资的有效性。此外，还要充分地借助于社会的力量，要善于调动民间力量，获得更多的人力及物力等方面的支撑，保证公共物品生产方式的多元化趋势，这样对于实现有效的融资有很大的帮助，进而，从根本上杜绝了“市场失灵”现象的产生，这势必会为城市化基础设施建设提供力量。 2.2 完善融资体制，构
6、建多元化融资渠道 随着城市化进程的不断加快，基础设施的融资措施也显现出很多不容忽视的问题，唯有着眼于当前的发展形势，不断完善融资体制，才可以将多元化的融资渠道构建，从而促进城市化进程中基础设施融资发展。践行这一实施策略，相关的组织机构就必须要赢得公共财政的支持，并将资本的市场融资区域不断拓展，借助银行贷款的资金支撑，并将民间资本有效的吸引过来，借助以上形势，进而令城市化基础设施的融资方式显现出更为多元化的态势，并以诚信为双方沟通的有效纽带，以此来实现有效的良性互动。只有这样，才能够不断地拓宽城市基础设施融资渠道，从根本上推荐城市化建设进程，实现国家和社会的有效进步。 2.3 实现总体规划，促进
7、区域基础建设的平衡 着眼于宏观角度，实施总体规划，促进区域基础设施建设的平衡，令相关主体的权益得以均衡，保证城市化建设进程的稳步发展。具体而言，相关的实施主体，应该从整体上进行规划，构建完善的城镇化建设体系，明确不同地区之间存在的发展差异，以及在国家经济发展中所担负的职能，以此来保证各个地区的稳定协同发展。 比如对于大城市来说，应该以实现经济发展，积极进行科技的创新，推进城市整体进步为主要目标，而对于中小城市来说则需要不断地加强硬件设施建设，不断地加大硬件设施的投入力度，从而保证各个城市的协调发展，促进国家和社会的进步。 2.4 健全管理机制，实现有效的融资机制形成 要想从根本上促进城市化基础
8、设施融资，必须要不断地健全管理机制，实现有效的融资机制。第一，通过建立有效的法人责任制，以法律、责任的方式来对投资者进行必要的约束，从而实现融资效果的实现。第二，加强对于融资项目的监管，对投资、进度、质量、目标等要素进行有效的管理，从而构建完整的监管体系，由此来促进融资机制的形成。 3 结语 城市化建设是我国社会进步和国家繁荣的根本体现，加快城市化建设进程的基础设施建设是至关重要的一步。其中，城市化进程中基础设施融资是其重要的要素，通过创新融资理念、构建多元化融资渠道、实现区域基础建设平衡、健全融资管理机制等方式来促进城市化基础设施建设，以此来加速城市化建设进程，进一步改善人们的生活条件，为国家和社会的繁荣发展提供有效的基础。参考文献： 1张启智，初海英.城市公共基础设施投融资方式比较研究J.内蒙古财经学院学报，2006，05：73-76. 2封北麟.我国城镇化进程中的基础设施融资J.经济研究参考，2013，13：40-53. 3黄国平.促进城镇化发展的金融支持体系改革和完善J.经济社会体制比较，2013，04：56-66. 4胡海峰，陈世金.创新融资模式化解新型城镇化融资困境J.经济学动态，2014，07：57-69.
