1、刍议上市公司社会责任会计信息披露问题【摘要】上市公司社会责任信息披露是证券监管机构监管上市公司、维护证券市场秩序的重要纽带，也是投资者了解上市公司的主要方式。本文首先阐述我国上市公司在社会责任会计信息披露方面存在的问题，其次分析这些问题的根源，最后借鉴西方先进经验，结合我国实际情况，提出优化公司社会责任会计信息披露的对策措施。 【关键词】社会责任 会计信息披露 内容 优化 一、上市公司社会责任会计信息披露存在的问题 （1）社会责任意识薄弱，自愿披露水平较低。上市公司普遍缺乏社会责任意识，只在传统会计报表内做有限披露，没有单列社会责任会计项目。与西方国家相比，我国自愿性披露水平较低。与我国年报准
2、则规定相关的强制性指标信息披露情况较好，如股东类和员工类的指标都用货币进行了详细的记录和计量。而对国家法律和准则没有具体涉及的指标，上市公司的自愿披露情况则较差。 （2）社会责任会计信息披露内容有待扩充。目前企业社会责任信息披露现状是大多数企业将大量精力耗费在经济责任、环境责任上。社会责任披露的内容极不全面，很少有上市公司对社会责任方面的内容进行全面披露。 （3）非货币计量形式居于主导地位。在西欧，法国被公认为是对社会责任会计最为重视的国家，早在 1975 年就建议各家公司每年公布“社会资产负债表” 。我国目前大部分企业采用大篇幅的文字叙述方式介绍社会责任中的相关因素对企业发展的影响，没有运用
3、具体的会计处理方法加以量化披露，即没有纳入到会计信息披露体系中，使得信息使用者无法辨别其信息的真伪。社会责任会计信息主要是以文字性的叙述和说明为主，以货币计量的数据较少，对社会公益福利事业的捐资和污染治理支出只偶尔出现一些定量数据。 （4）缺乏社会责任会计信息独立报告。我国尚未有企业设置独立的社会责任会计科目。由于没有明确的规定，在实践中企业对于所发生的社会责任项目，在会计核算中无法列示相应的社会责任会计科目，通常做法是将该项目归入某个传统的会计科目内，按环保部门规定缴纳的排污费，直接计入该公司管理费用之中；因按规定承担社会责任而得到的政府扶助和收益，则计入营业外收入。这些做法导致的相应结果是
4、企业虽承担相应的社会责任，但社会责任信息却没有在会计报告中体现出来。二、上市公司社会责任会计信息披露问题成因探析 （1）政府监管力度还需加强。我国现行公司法尚未有明确条文界定企业社会责任内涵。虽颁布几十部与环境保护和资源利用有关的法律以及行政法规，但有关社会责任的法律还是空白。现行社会责任方面的法规以环境管理法规为主，缺乏社会责任信息披露其他方面的规则、准则和指南，其监管方式有待改进。 （2）利润最大化驱使短期行为。由于一些管理者首先重视的是企业是否得以持续经营，即每年是否有足够盈余使股东受益或者有足够资金偿还债权人。一些管理者常常忽视企业价值最大化，而更多关注自身报酬，信息披露所带来的好处由
5、其享有，而由信息披露应受到的惩罚则由企业本身而非直接责任人承担，上市公司的内部人往往避重就轻，对有亮点的部分过分强调，未采取有效措施的部分未予关注，从而降低公司透明度。 （3）社会责任会计成本高。社会责任会计成本包括企业为员工提供的工资福利、工作条件、技能培训等；在环境保护和治理方面的研究费用与设备购买；承担公益和社会福利的支出等。这些成本对企业来说是数额巨大的支出，在利润最大化驱使下企业自然不愿主动增加自己的社会责任会计成本，当公司发展到特定程度，经营理念足够完善，才会自发担负自己的社会责任。 三、优化上市公司社会责任会计信息披露的对策建议 （1）提高社会责任意识，加强政府监管力度。首先是要
6、让社会各界尤其是政府、理论界及企业内部管理者和外部利害关系人充分意识到社会责任的内涵、社会责任信息披露的必要性和紧迫感，培养企业主动性自愿披露的习惯。 （2）积极开展理论与研究，促进社会责任会计发展。自上世纪 80年代社会责任观念传入我国以来，政府一直没有出台要求公司披露社会责任信息披露方面的法律法规。新公司法实施最初，虽提出公司承担社会责任的概念，但对于社会责任信息披露和评价等系列约束公司承担社会责任的相关法规尚未出台。研究机构有责任也有必要做好这方面的研究工作，为政府制定相关法规政策提供依据。 （3）顺应利益相关者需求，转换社会责任信息披露角度。证券交易所的努力对提高企业社会责任意识有推进
7、作用，如 2008 年上交所发布上海证券交易所上市公司环境信息披露指引 ，鼓励公司根据相关规定，及时披露公司在承担社会责任方面的做法及取得的成绩，在披露公司年度报告的同时，在公司网站上披露公司的年度社会责任报告。但证券交易所常常从投资者角度出发，忽视对员工、环保、公众等相关利益者信息需求。 （4）建立相关指标评价体系，规范社会责任信息披露。应将所有企业划分为若干类型行业，在行业内对披露内容和披露模式进行具体规定并实现标准化。体系设计应便于企业之间以及内部横纵向比较。规范指标体系时，企业可在核心报表的基础上，以附注的形式来分析企业履行社会责任的情况。建立对投资者的责任指标，对改善生态环境的责任指标体系，如分析处理三废的比例等。生态破坏与恢复的成本和效益很难精确计量，必须借助科学的方法来评估环境污染与治理指标。有些社会责任无法用货币计量，须在反映时引入多重计量属性，采用货币和非货币计量形式。
