1、初探我国水产养殖业存在的主要问题和对策【摘要】本文以临沧市水产养殖业发展状况为对象，探讨我国水产养殖业目前存在的问题和具体的对策。临沧市水产养殖的区域性比较强，地方特色显著，尤其是近十年来水产业发展的成绩十分喜人，稻田养殖、观赏鱼养殖及网箱养殖等新的养殖模式的接连出现，较大的推动了临沧市“渔业增效、渔民增收”目标的实现。 【关键词】水产养殖 问题 对策 近几年来，中国水产养殖业得到了快速的发展，平均每年递增率达到 11%，尤其在渔业资源衰竭和捕捞产量下降的情况下，水产养殖业得到了快速发展，到上个世纪末水产养殖业己经超过了畜牧业，成为粮食经济发展最快的部分。但是，伴随着水产养殖业快速发展的同时，
2、也出现了一系列的问题，如产品质量和整体档次偏低、优质鱼生产基地不能严格按照无公害的标准建设、外向型渔业发展较慢等。 一、临沧市水产业发展中存在的主要问题 （一）养殖结构不够合理 近几年，临沧市在养殖结构、养殖模式上进行了一些调整和摸索，重点加大了名、特、优新品种的养殖规模，取得了一定的经济和社会效益。但在品种结构、品质结构和区域结构上还存在着低水平的雷同现象，主体品种不很突出，产品的质量和整体档次还偏低，总体上还处于由数量增长型向质量效益型过度的阶段。 （二）基地建设不够规范 目前临沧市虽形成了一批具有一定规模和地方特色的养殖基地，但由于水产品质量安全体系的不完善，不能对水产种苗、饲料、鱼药及
3、水产品质量进行全程监控，由此造成了在基地建设上不能按无公害农业、绿色农业、有机农业的标准进行高起点、模式化操作、未能形成按照“订单”渔业培育基地、产业链条较短的现状，因此基地发展的规模和带动效应较差。 （三）服务体系不够健全 水产养殖技术是一个涉及到多学科的综合技术；服务对象又是文化素质不一、千家万户的农民，接受新事物、新技术、新成果的能力与他本身的需求愿望相差较大，因此搞好综合配套服务尤显重要。目前临沧市渔业服务体系建设较为薄弱，主要表现在渔业科研、技术推广、渔政管理等部门职责不清、资金投入不足、从业人员素质偏低、网络服务和行业协会不健全等，这在一定程度上影响了水产新品种、新技术的引进、示范
4、、推广，养殖病虫害的测报、防治，渔业安全生产及水产品的流通等各个环节的正常运转。 （四）加工企业带动力弱 一是龙头企业规模普遍偏小，加工水平较低，劳动力和和竞争力不强，与区域化分布、规模化生产的要求不相适应。二是加工企业分布不均，主要集中在东部地区，中西部地区没有水产品龙头企业，与全市水产资源、基地建设不相适应。三是临沧市的几家加工企业目前除新沂市的水产加工企业一枝独秀外，其余的加工企业因受资金、技术、原料、订单等制约，仅作为冷藏、冷冻用，设备利用率低，带动力弱。 （五）经营机制不够完善 主要表现在龙头企业与养殖基地、农户之间的利益联结机制发展缓慢，由此制约了产业化经营水平的提高。其次是农产品
5、流通主体不突出，经营管理水平较低，交易手段落后，仍然停留在收购、运销的初级阶段，开拓市场和抵御市场风险的能力较弱。第三是投入机制不够健全，投入不足，部分政策落实不到位，制约着产业基础设施的建设。 二、发展我国水产养殖业的具体对策 （一）围绕优质高效，调优产业布局 按照市场对优新水产品多样化的需求，加快品种更新，提高良种覆盖率，大力发展名特优新品种养殖，不断推出大批适合市场需求的高档优质水产品，加快形成品种多样化、结构多元化、品质优质化的生产格局。渔业生产以主体品种为依托，本着推动优势水产品和特色水产品向优势产业区集中，努力构建渔业优势区域和优势产业带，进一步扩大稻田养殖、庭院养殖和各种设施养殖
6、如：网箱养鱼、工厂化养鱼等，不断提高养殖技术水平和经济效益。目前，临沧市重点确立了三类主导品种即特色品种鱼、观赏鱼及虾蟹的养殖，通过合理的规划布局，均已取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。 （二）突出区域特色，调大产业规模 特色是调整的灵魂，产业的结构调整要获得较高的经济效益，必须找准市场需求与本地资源优势的结合点，大力培育特色产品，实行差别化竞争。同时要注重区域间资源的合理配置，突出发挥比较优势，实行区域化、规模化开发，形成有区域特色的产业带和关联产业群，以区域性的特色和规模优势牢牢占领市场，获取更高的农产品比较效益。同时，发挥区位优势，整合生产要素，大力发展技术、知识和资金密集型的高
7、效渔业。要定位于城市居民消费需求和休闲娱乐，立足于生产、生活、生态结合，综合运用现代农业手段、景观农业手段和生态农业手段，统一规划、分步实施、梯次推进，逐步把城郊渔业建设成为绿色水产品的生产基地、现代渔业的示范基地和观光休闲渔业的旅游景区，形成产业结构优、经济效益高、区域布局合理的现代都市渔业体系。 （三）立足产业优势，调高创汇水平 随着我国加入世贸组织，农（渔）业的国际化趋势已日益明显，农（水）产品面临更加激烈的国际市场竞争，为此要抓住机遇，主动、及时地研究和调整发展战略，把提高创汇能力作为培育发展水产主导产业的重要环节，大力实施“走出去”战略，加快提高渔业外向化水平。要充分发挥产业自身优势
8、，通过实施“三项工程” ，确立创汇渔业的重点产品，大力引进淡水鳖鱼、热带观赏鱼等国内外新品种及养殖新技术，加快建设优质水产品出口创汇生产基地，积极参与国际市场竞争。加大渔业招商引资力度，积极营造良好的外向渔业招商环境，鼓励外商投资兴办渔业企业，加大水产业的综合开发和水产品的深度加工，嫁接改造一批种养项目和加工企业，促进临沧市出口水产品由低附加值的初级产品向高附加值的深加工制成品转变。 （四）加强环境保护，调整作业方式 重点是加大水库、湖泊的增养殖开发，压缩捕捞强度，实施捕捞产量的“零增长” 。加强渔业水域的管理力度，努力提高养殖技术，防止和减少水域的环境污染，用法律武器保护渔业环境。大力发展生态、健康的养殖方式，如流水养殖、网箱养殖、围网养殖等，积极开发占地少，节地、节水、节能、无污染的新型渔业。
