1、区委书记在全区扫黑除恶专项斗争动员大会上的讲话 扫黑除恶 夯实基础 为新 xx 建设提供安全稳定社会环境 同志们： 经区 xx 研究，今天我们召开扫黑除恶专项斗争动员大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争系列会议精神，安排部署我区扫黑除恶专项斗争工作。根据 xx 同志指示：要坚决贯彻落实党中央的决策部署，迅速行动起来，对黑恶势力及其保护伞打准、打狠，打出声威，务求在春节前取得显著战果，让人民群众有满满的获得感、安全感。我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。 刚才，几位领导分别传达了领导小组、实施方案，并围绕分管工作，对开展扫黑除恶专项斗
2、争做了很好的安排，我都完全同意目前，我区扫黑除恶专项斗争已经拉开大幕。各级、各部门务必密切配合、周密部署、迅速行动，在坚决执行中央和省委、市委工作部署的基础上，狠抓关键措施落实，扎实开展严打及重点整治工作，始终保持对黑恶势力犯罪的高压震慑态势。下面，就如何开展这场专项斗争，我讲四点意见： 一、切实提高思想政治站位，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性 扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策 ，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，是当前和今后一个时期必须抓紧抓好的重大政治任务，意义十分重大。各级、各部门一定要深刻领会、全面把握党中央、总书记和省
3、委、市委的决策部署，加强领导、统一思想，充分动员、积极行动 。夯实基层基础，筑牢扫黑除恶的战斗堡垒。习近平总书记强调：“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”。开展扫黑除恶专项斗争，防范和遏制黑恶势力在基层滋生蔓延，必须以“钉钉子”和“永远在路上”的精神抓基层组织建设，充分发挥基层党组织 的战斗堡垒作用，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。一是要大力实施支部整体提升工程。深入开展党支部“五化”（支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）建设，严格执行“三会一课”、组织生活会和谈心谈话等基本制度，全面推行主题党日，增
4、强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提升基层党组织的领导力、引领力、组织力、号召力。二是要强力推进软弱涣散党组织整顿。软弱涣散基层党组织是基层党建的“软肋”所在，要重点解决一些基层党组织弱化、虚化和边缘化问题，尤其是对涉黑涉恶问题较为突出 的地方，对城乡结合部、集贸市场、资源富裕村的基层党组织建设情况要重点关注，摸清底数、包村到人、集中整治，坚决防止黑恶势力对基层组织的渗透，让黑恶势力没有容身之所、立足之地。三是要持续抓好村级班子建设。巩固村（居）“两委”换届工作成果，结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子问题排查，重点查班子是否运转正常、合心合力；查是否担当负责、敢于与黑恶势力作斗争；
5、查是否有涉黑涉恶举报、为黑恶势力提供庇护。对那些涉黑涉恶或为黑恶势力提供“保护伞”的村干部，要严厉打击、坚决清理。对政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不敢斗争的村 党组织书记，该调整的坚决调整、该撤换的坚决撤换，本村没有合适人选的，既可以从区直单位和乡镇机关党员干部中选派，也可以采取党组织书记跨村任职的方式进行调整，确保党组织书记在带领群众同黑恶势力作斗争中发挥骨干带头作用。 二、强化政治引领 ，凝聚扫黑除恶的党群力量。扫黑除恶专项斗争，是一场保卫群众利益的人民战争。打赢这场攻坚战，必须坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，要推动基层党组织履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使基层党
6、组织的组织力具体而实在地体现到扫黑除恶专项斗争之中。一是要充分发挥党员表率作用。把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争，作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入党员积分管理和民主评议党员的重要内容，进一步加强思想政治教育，引导广大党员旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，敢于发声、敢于亮 剑。二是要紧紧依靠和发动群众。基层群众是黑恶势力的最直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。基层党组织要广泛组织引导群众参与，加强宣传教育，普及法律知识，鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索，通过群众掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，及早发现处置苗头性倾向性问题，形成人人参与
7、、齐抓共管的格局。三是要关心帮助重点群体。对外来务工者、无业人员和失学辍学青少年等重点群体，各级党组织要重点关注、真情关怀，加强思想引导，在就业、务工等方面提供力所能及的帮助和服务，防止他们被黑恶势力教唆、利用。对刑满释放、改 过自新人员，基层党组织要经常联系走访，组织党员开展结对帮扶，引导他们回归正业、回到家庭、回报社会。 三、提升治理能力，筑牢扫黑除恶的源头防线。扫黑除恶是一个系统工程，既要立足当前，更要着眼长远；既要治标，更要治本。在抓基层组织建设中，要注重提升基层党组织领导基层治理的能力，从源头上、从根本上防范黑恶势力的滋生渗透。过来，我们在抓党建引领基层治理方面进行了探索实践，比如在
8、去年的抓党建促脱贫攻坚、防汛救灾以及“治陋习树新风”等工作中，我们始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创造了一些好经验、好做法。尤其是抓党建促脱贫攻坚工作，在全市党建述职会议上，受到市委主要负责人的充分肯定。在全省扶贫核查中，相关做法也得到了核查组的高度评价。开展扫黑除恶专项斗争，要充分借鉴和运用好这些经验做法。一是要健全治理体系。全面推行以村党组织为领导核心，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体，村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。抓实岗位承诺、坐班值班、全程代办服务以及党员积分管理等制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，筑牢扫
9、黑除恶的第一道防线。二是要强化民主监督。扫黑除恶，不 仅要清扫黑恶势力及其“保护伞”，更要完善基层民主管理机制，健全村务监督委员会，加强对村务决策、村级“三资”管理、工程项目建设以及惠农政策落实等重大事项的监督。去年，全区 75 个村（居）便民服务中心分别进行了新建或改扩建，要充分利用这个阵地，全面落实党务、村务公开制度，推动村级事务阳光运行，不给黑恶势力操纵基层事务留下任何空间。三是要培育文明乡风。持续深入推进“治陋习树新风”专项工作，发挥基层党组织在乡风文明建设中的主导作用，结合实际制定完善村规民约，引导群众破除陈规陋习、树立新风正气，广泛组织开展积极健康、群 众喜闻乐见的文化活动，大力丰富群众精神文化生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
