1、从人性角度浅析企业制度执行不力的原因摘 要：企业制度是规范企业管理的至尊“家法” ，制度的生命力在于执行。在现实中，制度在广大执行者面前丧失了原本的严肃性和权威性，执行不力的现象比比皆是，究竟是何原因所致？本文将从人的性角度进行深入分析。 关键词：企业;制度;执行不力 一、当前企业制度执行不力的表现 翻开各大企业制度汇编，从生产经营管理到企业文化建设等制度名目多、内容涵盖广，少则几十项、多则几百项，然而执行效果如何，多数都会摇头叹息。健全的制度却执行不力，是制度设计者和管理者“心中永远的痛” 。经笔者归纳，制度执行不力主要表现在以下几个方面： 一是有令不行，有禁不止。二是自行变通，制度走样。三
2、是分门别类，挑选执行。对那些容易量化的、流程化、领导高度关注的及对自己有利的制度优先执行。四是潜规则盛行。受历史和传统习俗影响，一些公司和单位经过历史沉淀已经形成了自己的“行业习惯” ，或是从业潜规则。比如，领导习惯了“人治”和“一言堂” ， 认为自己职务高、权力大，不需要“三重一大”制度来限权;盛行“想中标得找人” 、 “想升官就送礼” 、 “想检查过关，就得陪酒打牌”等潜规则。五是执行标准不统一。有的单位实行“弹性”操作，搞双重标准：领导检查时、出了问题时都执行严、平时松，对下级严、对上级松，看谁不顺眼、有利害冲突、有潜在竞争的就严。六是制度缺位，未及时修订、完善、增补和废止。 二、企业制
3、度执行不力的原因分析 笔者认为，不管是制度的设计者、执行者还是监督者，这些“人”才是执行不力真正的原因。 （一）传统的“性善论” ，使制度执行缺乏足够土壤。自孟子以来，“性善论”在统治者的竭力宣扬下深深地植入了国人的心中，使国人对权力意志盲从，完全没有“约束权力”的概念。在企业管理中，传统的“性善论”成了制度生存和执行的强大阻力，比如职工总盼望有一个“好领导”能把职工福利待遇当成大事来抓，为职工搭建充分发挥自我价值的平台。受“性善论”影响，职工对掌权者滥用职权不想监督、不敢监督，企业对破坏制度的领导行为没有惩处，因此企业制度本身没有树立起应有的权威。 （二）掌权者的特权思想，破坏了制度的公平性
4、。对企业来说，领导干部是制度的设计者或决策者，一旦这些人有特权思想，将从制度设计开始便对制度造成重大影响。有特权思想的领导干部认为，制度是设计给职工执行的，自己可以站在制度之外不受限制，并在设计制度时，不需职工参与，导致制度本身设计不公平。这种“例外特权” ，给职工树立了错误的价值取向和行为示范，造成“制度面前人人不等” 、 “权力大于制度”的错误导向，给职工心里造成极大的不公平性和不满，制度无法获得认同，执行效果大打折扣。 （三）奴性思想的扎根，削弱了制度的威信。与特权思想相对的是奴性思想，这些人甘心为主、成为掌权者忠实的奴仆，没有意识到职工是企业真正的主人，领导干部只是受职工委托对企业进行
5、管理，创造价值利润、造福职工群众。受奴性思想影响，他们不分是非地盲目言听计从领导的意志、不考虑做法是否与现行企业制度相悖。而且，在现实社会中，有奴性思想人的仕途比没有奴性思想的人要顺畅，因为领导干部都喜欢听话、懂事、乖巧的下属。由此特权思想更加有基础、有“后盾” ，奴性思想的奉行者也更加庞大。如此一来，有特权思想的领导干部可以更加肆无忌惮地践踏法律制度，毫不惧怕被人逮“小辫子” ，认为权力可以抗衡一切，而作为制约权力的制度的地位岌岌可危。 （四）人的私欲和侥幸心理导致制度执行效果差。人是有自然属性的。当人的欲望越来越多，他将想方设法、采取各种手段和途径满足自己的私欲。然而人是生活在一个制度框架
6、之下的，要全部实现自己的需要是要付出努力和代价的，在侥幸心理的影响下，即使采用了不正当手段满足了不正当欲望，仍会继续侥幸地不守规矩。比如某物资供应商想脱颖而出、从众多备选供应商中获得某工程物资的供应权，私下找该工程负责人送礼送钱、 “联络感情”;某职工想从竞争对手中被领导提拔选中升官，便从“伺候好”握有决策权的领导身上下手，投其所好从而获得提拔等等。如此种种，都是为了私欲使招投标采购制度、人才选拔制度等制度屡遭挑战。 还有“潜规则” ，在讲人情、讲关系、讲后台的“熟人社会” ，被运用得游刃有余。原本严格的惩罚问责制度，在各种潜规则的运用下变得柔软无力。制度在这些强大的私欲和免于处罚的侥幸心理面前失去了约束力和震慑力，在执行中被一次次软化、弱化，直至影响力消失殆尽。 三、结束语 综上所述，人是制度的创造者，也是制度的执行者和监督者。然而受“性善论”影响，制度缺乏足够的生存土壤和执行条件;受特权思想影响，掌权者高高凌驾于制度之上，受奴性思想影响，执行者成为掌权者的“坚定拥护者” ，监督被直接架空，制度执行力被人为削弱;加上人性私欲的膨胀，一些人通过绕开或钻制度空子走捷径获得成功，更加助长了违反制度的决心。由此，人的劣根性是制度执行不力的首要原因，提高执行力只能从转变人的思想做起，这将是一条慢慢长路。只有从源头改造了人的思想，才能让制度发挥真正的作用，营造一个公平公正、和谐美好的家园。
