1、当前我国不应当推行延迟退休【摘要】日前，人力资源和社会保障部将适时地提出“弹性延迟领取基本养老金年龄“的政策建议，我国从 2016 年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长 1 岁退休年龄，到 2045 年不论男女，退休年龄均为 65岁。这将延迟退休以及这个热点问题背后所涵盖的一系列社会问题再次推上台面，引起社会广泛关注。 【关键词】延迟退休 政策性保险 相互制 阳光农业相互保险公司 退休年龄的调整是一项复杂的社会经济决策，涉及到诸多深层次的问题，需要深入研究。而现在人社部的方案只是在研究什么时候延迟退休，延迟几年合适，已然认定了退休年龄的调整必须是延迟。究其原因，是延迟退休可缓解政府养老支付压
2、力，毕竟延迟退休年龄利于进一步开发人力资源，增加退休后收入，劳动者在 60 岁以上仍然可以自食其力，自己解决自身的养老问题。 但从宏观经济形势、社会保障、医疗体系以及就业情况等方面来分析，我认为我国目前尚不适宜进行延迟退休。 一、我国宏观经济形势分析 任何的经济政策的制定都离不开宏观经济形势这样的大背景，基于我国即将面临的养老金重大缺口，人社部才寄希望于延迟退休，以期通过延迟退休带来的巨大“收益”来弥补养老金的不足。 当前我国宏观经济总体上处于一个失衡的状态，低消费高投资的经济增长模式弊病重重。过度投资导致内需不足，内需不足导致增长乏力，使中国对外依存度过高。同时，投资和消费失衡造成大规模的产
3、能过剩。然而，延迟退休并不能够解决当前我国宏观经济失衡的状况，甚至会加重产能过剩。因为延迟退休对于社会就业起到了一定的遏制作用，同时由于目前我国就业市场上处于明显的供过于求的状态，延迟退休更加挤占了市场新入劳动者应有的就业岗位。大批失业者在市场上出现，并且这部分失业者的消费则更无从说起，更会导致我国宏观经济的失衡，对整个社会无益。 二、社会养老保障制度分析 再从微观的经济社会体制方面进行分析，我国的社会养老保障制度依旧存在相应地问题，而解决方案不能够仅仅通过延迟退休来扬汤止沸。农村养老保障问题同样是目前社会保障制度建设中的一个难点。我国有 8 亿多农民，农民的养老问题不解决，就难以实现建立社会
4、保障的目的，也会对社会构成巨大的不安全隐患。 所以延长退休年龄，由老年人自己工作自食其力来解决自身的养老问题貌似合情合理，实则不然。如果我国当前社会保障制度得当，老年人能够得到应有的保障，并不需要通过延长退休年龄来解决自身的生存问题。同时换一个角度来说，如果延迟退休年龄仅仅是为了解决养老问题，这正说明了我国社会养老保障制度有失偏颇，所以建立适合当前农村特点的养老保障制度势在必行。 三、医疗制度缺陷分析 开始于上世纪 90 年代的我国医疗体制改革，即在医疗市场化之前，我国居民医疗卫生支出占卫生总费用 25%左右，扣除公共部分，个人实际支出的看病费用只占到总费用的 17 至 20%，在那时候的居民
5、看得起病。然而医疗卫生体制改革后，个人医疗卫生支出逐年急剧大增，2001 年即超过 65%，2007 年将超过 80%。在 10 年间，我国居民个人付出的医疗费用翻了 4 倍多，从当初的个人支出可以忽略不计变成了现在的国家支出可忽略不计，看病贵就是自然的了。 同时我国目前实行的“以药养医”制度存在重大的社会隐患，中国目前的国际通用类药品（西药）生产成本应该只相当于世界平均水平的1/4，但在医院或药店则是欧美市场价格的 2-14 倍。医院的药品医疗近乎漫天要价，一个家庭因为一个成员的重大疾病而近乎倾家荡产的新闻屡见不鲜。而且居民对医生的怨恨情绪也水涨船高，杀医事件的频发也让我们不寒而栗。 老年人
6、是重大疾病的高发群体，理应让他们更加健康地安享晚年。减轻老年人的工作压力，同时让他们能够看得起病，这是一个正常的社会保障和医疗体制应该具备的良好状态。 四、就业现状分析 就业是民生之本，源源不断的劳动力注入市场是我国社会经济发展的不竭动力，扩大就业关系到当前改革发展和稳定的大局。在今后的若干年内，就业将成为影响我国社会发展最大的难点。 根据人社部2011 年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析来看，八成以上用人单位对劳动者的年龄和文化程度有要求，与上季度和去年同期相比，对 35 岁以下、初中及以下文化程度劳动者的用人需求增长幅度较大。 虽然这仅是一个季度的分析，但是可以看到，大多数
7、用人单位会青睐年轻人，用人单位要求劳动者年龄 45 岁以上的仅有 4.9%，可以想象出要求劳动者年龄 60 岁以上的会有多少？ 从用人单位的需求和偏好来看，延迟退休并不能够能解决劳动力不足的问题。相反，持续雇佣 60 岁以上的劳动者，未必能够继续对企业带来经济效益，对此企业或许还会付出雇佣年轻劳动者对企业可能带来的巨大收益的机会成本。 五、结论 延迟退休涉及到当前经济社会各个制度层次，各方面争论不休。不过从整个经济形势上来看，只有等我国养老保障体制、医疗体制和就业形势等方面得到完善，改善养老问题以及养老金的缺口，那时再推出延迟退休或许更加合适，目前尚显得操之过急。 参考文献： 1庹国柱， 王国军.中国农业保险与农村社会保障制度研究M. 首都经济贸易大学出版社，2002. 2吴旭光.延迟退休到底该不该J.理财报，2012， （7）. 3李印慧.探讨我国退休年龄的延迟J.经济研究导论，2011， （23）.
