1、地缘经济视角下越南加入 TPP 战略的影响【摘要】2015 年 10 月 5 日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP） 12 个谈判国在美国亚特兰大举行的部长会议上达成一致。越南是作为唯一的社会主义国家以及唯一一个世界认定的“中低收入水平国家”加入的。TPP 作为一个高规格的、高要求的谈判，以现在越南的政治以及经济发展状况肯定会面临很大的挑战，但与此同时也带来了前所未有的发展机遇。本文主要从地缘经济的视角来分析越南加入 TPP 的战略考量以及面临的机遇与挑战，为今后研究越南在 TPP 中发展具有一定的借鉴意义。 【关键词】地缘经济 越南 TPP 一、背景 冷战期间，越南是苏美争霸的重要地区，其位于东
2、南亚中南半岛的东部，在南海具有优势地位，不仅可以将南海设为天然防御屏障，保障本国安全，更可获得较多经济利益。伴随革新开放，越南崛起成为东南亚地区一个新兴发展中国家，其经济发展成就引人瞩目。越南作为成员国中为数不多的几个发展中国家之一，必然在这场合作和非合作博弈当中的收获利弊殊值探讨。自 2011 年以来，美国一直积极拉拢越南、菲律宾等一些东南亚国家加入 TPP，有专家测算，这背后是美国希望以此全面架空、取代“10+3 ” 、 “10+6”甚至是 APEC 和拟议中的亚太自由贸易区，进而主导亚太经济合作的未来，塑造以美国为中心的亚太地区新秩序。越南作为东盟国家之一，在制定政策 TPP 过程中必然
3、要考虑到当下时局以及所面临的环境，做出最有利于国家发展的战略选择，但越南加入 TPP是机遇还是一种挑战，还有许多问题值得思考。 二、依托 TPP，越南面临的机遇 （1）扩大出口市场，促进 GDP 增长。TPP 对越南 GDP 增长的贡献最为突出，越南将是 TPP 最大的受益国。越南是出口导向性国家，其经济增长主要依赖出口。在众多 FTA 中，TPP 由于涉及内容和领域广泛，各成员国对全部进口商品实行贸易自由化，越南可借此获得相关国家的“市场准入” 。因此，加入 TPP 可以使越南享受优惠关税，可能会引发更多劳动密集型产业转移至该国，这不仅带来就业人数的增加，对国民消费，GDP 增长的影响都是不
4、容小觑。 （2）提升外资吸引力，调整贸易结构。参与到 TPP 可以享受到减免关税的待遇，一方面外资吸引企业到越南投资设厂，一方面又要求越南调整现有的贸易结构。短期来看，加入 TPP 越南可以帮助越南尽快改变同中国巨大贸易逆差的现状，也可以在一定程度上促使中国改变对越南的贸易模式与结构，甚至可以考虑到越南投资，而这种情况实际上也正在发生中，这对越南来说是非常利好的现象。 （3）转变经济发展方式，与国际经济接轨。越南通过加入 TPP 之后，和 TPP 国家相互合作相互学习借鉴其它国家的发展经验，转变自己老旧的发展方式，通过对投资、贸易、国际金融等领域进行改革，向国际经济领域内迈进逐步的发展国际投资
5、、国际贸易，国际金融领域的相关经济业务，逐步的转变消费、生产、投资的方式是越南的经济向国际经济的方向发展。 三、越南加入 TPP 带来的挑战 （1）国内传统产业受到冲击。 TPP 中有关知识产权的规定虽然能够更好地保护越南当地企业的知识产权，但在越南获取其他国家企业的知识产权方而，如医药领域，会而临巨大压力，因此会在短时间内大量增加成本，有可能导致某些企业的破产；同时，由于越南在知识产权保护方而的规制相对比较薄弱，因此也急需要其修订国内法律、规则、条例及标准，以便与国际需求接轨。在国有企业改革方而，竞争中性原则可以防比垄断行为，有利于加强竞争政策机构的合作，有利于外国企业以及国内中小企业的发展
6、，但由于历史原因，越南国有企业亏损较多，运营效率低下，因此也有可能在这一过程中失去国有企业推动国民经济的重要作用。 （2）容易引起贸易摩擦。越南将从 TPP 供应链获得更多的贸易机会，但是，越南国内的整体经济实力并小很强，那么面临激烈的市场竞争，越南国内老化的大型国营企业和公司比比皆是，他们面临很多生存危机。很多国内标准离国际标准还有相当大的差距。TPP 有些条款已经超出自由贸易本身，美国在 TPP 谈判中贯彻人权、民主等政治理念的意图非常明确，而人权和民主正是越南与西方关系中最大的敏感问题。越南加入以美国为主导的贸易协定，即向世界表明其发展模式将向西方发达国家靠近，这些都会引起贸易摩擦，政治
7、、经济、文化背景的不同。 （3）容易引发金融危机。加入 TPP 之后，国内的资本市场逐步的向国际化的发向过度，国际的游资加入本国的资本市场，资本市场包括有价证券、外汇的市场会波动化更加的加剧，这样国外的金融危机和债务危机会波及到国内的市场，这样就会更加容易引发本国的金融危机，而影响本国的消费、投资和生产，进一步的使国内经济发展得到恶化，从而对越南的发展不利。 三、越南加入 TPP 带来的影响 （一）增强了越南对外战略的自主性及其影响力 在当前国际格局演变的背景下，亚太地区区域经济一体化发展的新趋势为越南的进一步改革以及发展提供了良好的外部环境。对于越南这种世界范围内的小国来说，国际因素对它的影
8、响作用十分明显。准确的定位选择和不断增强的国家实力，也增强了越南对外战略的自主性。另外，越南现在已经加入了很多亚太地区的经济合作框架，通过这些双边、多边的国际交往提高了国际地位、重塑了国家形象。通过东盟自贸区框架，越南开始其关税削减计划，并利用成员国之间的低关税扩大了自身出口。同时，利用该框架，越南的各种贸易与投资政策也在逐步向国际标准体系靠近。 （二）加深越美双边关系制衡中国的经济影响力 随着中国日渐崛起，特别是中国-东盟自由贸易区建立后在东南亚影响力的加深，以及中国在南海问题上的自信日渐增强，越南愈发感受到加强与美国的双边关系、强化美国在本地区存在的必要。共同的战略与经济利益促使两国加快了
9、合作进程。一是外交互动异常频繁。同时也是强化美国在东亚特别是东南亚地区存在战略的一部分” 。二是公然在南海问题上联合对中国施压。在此背景下，美国鼓励越南在 TPP 谈判中做一个“完全的伙伴” ，越南也同样希望通过 TPP 强化美国的“重返东南亚”姿态，制约中国在这一地区日渐增强的影响力。 （三）产生贸易与投资转移效应 越南加入 TPP 之后，各国的合作更加紧密，各国在各自的要素禀赋下展开更多地贸易，贸易双方产生的利益进一步加大相关领域的投资，各国通过比较投资的成本和收益转移投资，跨国公司的形成一方面加大贸易，另一方面促进国内的就业，增加国内的经济增长，使得越南国家快速稳定的发展。贸易的产生和投
10、资的转移增加了人民的可支配收入，提高了资源使用的效率，增加了社会经济福利，社会中实现了帕累托改进。 四、结论和相关建议 越南加入 TPP，对越南来说即存在机遇又存在挑战，对于机遇来说，越南可以通过已经搭建的 TPP 平台上借力运用本国的优势来发展自己的经济，同时通过各国的相互合作，借用其他国家的资源为越南提供更多的要素资源，通过国与国之间的合作逐步的发展自己的薄弱环节。在发展和合作的过程中也要主意所引发的贸易摩擦、投资安全、金融安全的问题，不仅要做到发展而且又要防止发展过程中所带来的问题，要建立应急机制来防范突发的危机和问题。越南加入 TPP 对于 TPP 的本身来说，丰富了 TPP 的内容，这对其他 TPP 的成员也是一种新的创新和挑战。 参考文献： 1毕晶.越南加入 TPP 的国内经济与政治因素探析J.世界经济与贸易，2014， （10）. 2毕晶.国际格局演变与越南加入 TPP 的外部因素分析J.世界经济与贸易，2015， （2）. 3潘金娥.TPP 达成，越南“闪亮登场”J.中国周边，2015， （21）. 4褚浩.TPP 扩容的“越南筹码”J.中国经营报，2012， （7）. 5李杨，黄宁.东盟四国加入 TPP 的动因及中国的策略选择J.当代亚太，2013， （1）. 6赵冰雪.越南加入 TPP 的动力与影响D.暨南大学，2014.
