1、电子商务对国际贸易面临的问题及其对策探讨【摘要】随着电子商务的越来越发达，其对于国际贸易的影响越来越大，其出现的问题也越来越多。本文基于对其问题的探讨，提出相关对策，旨在对相关研究起到一定的参考作用。 【关键词】电子商务国际贸易对策探讨 一、我国电子商务所面临的问题 （一）企业现代化问题 构成电子商务的有政府的管制行为和居民的消费或投资行为，但主要是企业的购销行为。因此，企业的发展与现代化程度直接关系到电子商务的基础，我国的企业正在改制中，现代企业制度尚未普遍建立，企业信息化起步不久，还没有全面推开。以作为经济主体的国有企业为例，1.5 万家大型企业上因特网的大约有半数左右，其中在网上有自己主
2、页和WWW 服务器的只有少数，已实施电子商务的是为数更少的进出口企业。还有 5 万家国有中小企业，虽有一部分对实施电子商务比较积极，也取得了一定成效，但相当多数尚未认识到，电子商务能给他们带来比大企业更为有利的机遇，而认为电子商务距离他们比较遥远。所以，培育和开发企业需求，成了在我国发展电子商务的基本功，而发展电子商务正是企业走向成功之路。 （二）市场成熟问题 我国的市场及其体系还不健全、不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时有发生，市场行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在这种情况下，要发展电子商务，必须加速培育市场，使其尽快成熟起来，以利于传统商务向电子商务顺利转变。 （三）金融服务质量
3、问题 电子商务的进行需要支付与结算，这就应有高质、高效的金融服务及其电子化的配合。由于金融服务的水平和电子化程度都还不高，我国的金融业亟需适应全球一体化进程而加快变革步伐。 （四）信息网络的环境和条件问题 这几年我国的信息基础设施的建设进展顺利，成绩显著；在沿海地区的经济发达省市，尤为瞩目。但从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、技术标准、消费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面都存在较大差距。 （五）跨部门、跨地区的协调问题 参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的是，它还涉及工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家，这就需要有统一的法律、行政框架以及强有
4、力的综合协调组织。 （六）人员素质和技能问题 电子商务是新生事物，它的知识亟需普及。全世界因特网网上的商业用户和家庭用户急剧增加，但因特网的使用者仍集中在年龄为 15 岁至50 岁之间、中上收入水平、受过中等以上教育的中青年，并以男性为主。对我国来说，特别需要提高商务人员的业务素质和网络技能。 显然，我国不可能等到把上述问题都解决了，再来发展电子商务。唯一的出路是在发展电子商务的过程中，积极促成这些问题的逐个解决。二、解决我国发展电子商务的对策 （一）正确认识电子商务发展对我国国际贸易发展的作用 我国“入世”后，国外的电信公司、网络公司、跨国银行、运输公司等将会大量涌入国内市场，这会极大促进全
5、球网上商品在我国市场展开竞争。我国企业在面临挑战的同时必须充分利用电子商务这个有效工具，主动出击国际市场，寻找更多的贸易机会，谋求更大的生存空间。 1.促进了我国产业结构的优化升级 现代产业结构变化的总趋势是：物质部门所占比重下降，知识服务部门所占比重上升。在电子商务环境下，网络技术可以与我国的传统产业更加广泛、深入地结合，大大促进了传统产业的更新换代，出现了像电子信息产业、网络通讯业的新兴产业，同时又使许多传统产业重新焕发出勃勃生机。 2.有利于我国企业增强国际竞争力 公司和厂商可以申请注册域名，在 Internet 网上建立自己的网站，通过网络宣传来扩大企业的知名度，开拓海外市场和提高国际
6、竞争力。此外，网络贸易打破了时间和空间的限制，可以进行“全天候交易” ，从而把产品推向了全球，增加了贸易机会。 3.促进了企业业务的多元化发展 在传统贸易形式下，我国的产业往往是分散的，无法满足国际市场的需求。但随着电子商务的出现，使我国的很多企业嵌入到了全球产业链中，产品实现了国际化，逐步与世界接轨，从而扩大了我国企业的业务形式和业务范围。 4.使企业的投资方式发生了改变 传统经济的投资对象是机器、厂房、设备和流水线等，而电子商务环境下的投资对象不再是那些有形资产，而是各种各样的信息、点子和创意。 5.提升了企业管理者和劳动力的素质 电子商务提升了企业管理者和劳动力的素质，特别是运用电子商务
7、开展业务的能力，从而加速了知识和技术在企业的扩散，促进了企业的信息化和知识化。 （二）加快信息基础设施建设 电子商务在一国的应用与发展有赖于完备的信息基础设施作为基础。目前，全球电子商务销售额的 80%发生在美国，美国在竞争中的优势地位是以其资金、技术的高投入和完备的信息基础设施建设作为基础的。目前，美国已基本形成一个由地下光缆、海底光缆和通信卫星组成的海陆空立体化高速通讯网络。电子商务在欧洲的推行与发展也与其信息基础设施建设同步。1994 年 2 月，欧盟委员会主席德洛尔宣布了建设欧洲信息高 速公路的计划，这一工程预计为期 5 年，耗资 850 亿美元。欧盟各国在积极支持这一计划的同时，也加
8、紧自己的信息基础设施建设。欧洲信息高速公路及欧盟各国信息基础设施的建设，加快了电子商务在欧洲的发展。在亚洲，电子商务发展得比较好的一些国家，如日本、新加坡、韩国等，也无一例外，都有较为完备的信息基础设施作为基础。与发达国家的高投入及密如蛛网的信息高速公路相比较，我国在信息基础设施建设上明显投入不足、基础薄弱。全国只有上海、天津等几座城市信息设施建设搞得比较好，形成一定规模。从全国的范围来看，我们在光缆铺设、电脑普及以及网络建设方面明显落后，许多边远贫困地区至今没有建立网点，成为信息高速公路建设的“盲点”或“荒漠” 。目前，我国电话普及率不到 5%，家庭电脑拥有率不到 1%，而这一数字在美国为
9、93%和 45%，在澳大利亚为 96%和 33%。 “信息贫困化”被视为下世纪发展我国家经济发展的瓶颈，而我国在信息基础设施建设方面的落后，有可能使我们失去电子商务给经济发展带来的机遇，在竞争中拉大与发达国家的差距。为了促进我国电子商务的发展，在加快信息基础设施建设的同时，更要有效利用现有的网络资源。 1.打破行业分割管理体制，提高资源效益 由于我国是发展我国家，发展信息产业的资源本来就十分有限，现行的行业分割造成了信息产业整体管理混乱，资源紧缺与大量重复建设所带来的资源闲置并存，限制了资源的有效利用。以网络建设为例，邮电网和广电网、我国电信网和联通网各自为政，外贸、海关、税务等政府部门各有自
10、己的一套网络系统，大量的重复建设致使我国网络传输能力的利用率只有 20%30%，远低于发达国家 70%80%的水平。 2.改革现行收费制度，把过高的资费降下来 过高的收费是制约电子商务在我国发展的一个重要原因。以上网费为例，目前我国国内互联网的上网费是美国的 15 倍，国际专线价格昂贵，DDN 专线不但收取月基本费用，同时收取流量费。改革现行收费制度，建立一个完整的符合市场要求的资费体系，把过高的资费降下来，是提高我国社会公众对电子商务的接受水平，促进我国电子商务发展的重要条件。 （三）加强关键技术研究 技术问题是各国发展电子商务共同面临的问题，由于我国技术研究力量相对薄弱，对这一问题的解决尤
11、显迫切。通过电子商务发展国际贸易，涉及外经贸及与其业务相关的银行、税务、海关、外汇、保险等诸多部门和行业，电子商务在我国的推行也有赖于 以上各行业、部门和单位之间的协调与共同努力。当前围绕着保密技术、安全管理、CA 认证及电子支付等关键技术的研究，各方应加强联系、紧密合作、共同开发，改变国内网络“老死不相往来”的局面，早日实现国内网互联，建立起全国外贸专用信息网，进而有计划、有组织地实现同联合国贸易信息网及其他国际商务信息网络的联网，并力争在较短的时间内使我国的技术研究力量有一个明显的提高。 （四）推动社会公众认识 在电子商务的发展过程中，政府的支持、鼓励与引导至关重要，这是推行电子商务比较成
12、功的国家的共同经验。以新加坡为例，政府在 EDI的推广、应用上发挥了重要作用。早在 1990 年，新加坡政府就投资 2.1亿新元建成全国贸易信息网 TRADENET，这是世界上第一个全国性贸易网络，为新加坡创造了良好的无纸贸易环境。在设立多个培训中心进行普及性培训之后，政府强制规定自 1991 年起所有进出口商品都要采用 EDI报关。目前，EDI 广泛应用于报关、税收、贸易、运输、教育、医疗等各个方面，在贸易领域，应用水平更达到 95%以上，超过欧美发达国家水平。（五）大力推动企业信息化 企业是推行电子商务的重要主体，企业的积极参与是发展电子商务的必要保证。但目前，我国企业正处于改革的攻坚阶段
13、，在企业经营机制及领导、员工思想观念上，还没有真正实现从计划经济到市场经济的转变。没有良好的效益和追求发展的内在动因做基础，必然造成企业信息化意识淡薄，缺乏发展电子商务的积极性。统计资料表明，在 15 万家国有大中型企业中，只有 10%的企业初步实现信息化或运用信息手段比较好；大约有 70%的企业拥有一定的信息手段或正着手向实现企业信息化的方向努力；而 20%的企业只有少量计算机，并且仅用于财务和文字处理工作，中小型企业信息化程度则更低。 （六）加强法律法规的研究与制定 现行国际贸易法是基于传统的有纸贸易方式而制定的，许多规定不适用于电子商务方式，对电子商务的发展会带来许多难以克服的障碍。为了
14、保证电子商务的发展，围 绕电子商务发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算、知识产权保护等问题，应加快现行法律的修改步伐，及时制定、出台新的贸易法规。 （七）参加国际公约和贸易伙伴协议 目前，世界上制定的关于电子商务方面的贸易伙伴协议有：欧共体1990 年拟定的贸易电子数据交换系统协议草案 、芬兰和经互会成员国1991 的商定的传递国际贸易数据范本 、英国 EDI 协会 1990 年拟定的英国标准交换协议和美国律师协会 1990 年拟定的电子数据交换贸易伙伴协议范本等。另外，对由于网络信息中传输错误的责任承担问题，可以参照 1924 年的海牙规则 、1968 年的维斯比规则 、1978年的汉堡
15、规则等国际运输公约对承运人责任的规定，签订一个网络经营者和用户之间的服务协议。 （八）具体措施及相关建议 1.追踪研究国际电子商务发展动向，分析其对我国进出口贸易、资本流出和流入、国民经济发展和社会进步的有利因素和不利影响，及早制订应对策略。 2.从我国国情出发，放宽电子商务的定义，除推进 EDI 和因特网这两种电子商务外，同时在国内大力提倡和积极推广通过电话、传真、电视、电子支付及货币传递系统等四种途径的电子商务，以便从电子商务的寻求阶段、订货及支付阶段、运输阶段分别积累有益的经验和创造必要的条件。 3.集中力量优先发展国际电子商务，推动外贸企业先行一步，然后“外为内用” ，再在国内贸易中逐
16、步发展电子商务，其中，企业之间的电子商务可先搞起来。 4.搞好电子商务的关键是协调。部门分割、地区封闭，是搞不好电子商务的。尽管我国已组建了信息产业部，能有力地推进电子商务，但全国的电子商务仍非一个部门的力量所能解决的，需要其他有关部门的配合和综合部门的参与，特别是社会各界的共同努力和齐心协作。因此，我们建议国务院在适当时候成立全国电子商务促进委员会，统一规划和协调我国电子商务的发展问题。 参考文献： 1屈云波.网络营销M.企业管理出版社，1999. 2章剑林.电子商务概论M.浙江大学出版社，2003，9. 3孙宝文.电子商务系统与建设M.高等教育出版社，2004，1. 4康晓东.电子商务系统与应用M.南开大学出版社，2004，3.
