1、发挥统一战线在全面深化改革中的优势作用探析摘 要 本文阐述了全面深化改革及其必然要求，分析了统一战线与全面深化改革的关系，从四个方面探讨分析了统一战线对促进全面深化改革这一国策实施的优势作用，希望对促进我国改革发展进程有所裨益。关键词 统一战线 全面深化改革 优势 作者简介：潘培志，广西现代职业技术学院。 中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）01-156-02 一、全面深化改革及其必然要求 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定在举世瞩目的十八届三中全会上被审议通过， 决定对全面深化改革的目标、任务和重点进行了全面部署，是在未来指导中国发展实践的纲
2、领性文件。 决定是改革开放后我党做出的最全面系统的任务部署，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等诸多方面。任何事物的发展总是由浅入深，由易到难，由单一到全面，由粗到细，由小到大的过程。三十多年前开创的中国特色社会主义的发展也有这样一个过程。从 “两手抓” 、 “三位一体” 、 “四位一体” ，一直到十八大中部署的战略性任务都是发展中必不可少的过程。 可以说， “全面深化”的提法前所未有。改革向全面方向发展，不再留有死角，这是在最系统方面对改革的未来发展做出的最好诠释。改革同发展间存在着非常密切的关系，某一方面的单独改革可能会在一定历史时期产生效果。但从长远看，却不能实现对社会发展全面性的
3、推进。改革向深度迈进，预示改革必将会在深度上阔步迈进，而不是遇到困难就会终止。发展至今，我们改革中所遇到的是过去所难以克服的困难。如果不加以克服扭转，将会严重制约改革的发展进程，甚至会使改革发展倒退。但发展至今，各种利益纠葛纷繁复杂，改革越向深度发展，其面临的阻力压力也必将会更大。此时，犹豫不决、迟疑不定，都会使我们丧失最佳的改革发展机遇，都会使国家的发展陷入倒退。全面深化改革的提出，使我们认识到了改革的系统整体性，意味着此次改革不会再是单一领域的发展，而会是在中国社会的各个方面发生全方位的变革，是我们中国社会在未来得以发展的基石。 之所以确定全面深化改革，是中国社会基本矛盾运动发展的必然，是
4、实践发展到今天的必然。我国改革开放历经 30 多年后，各种社会矛盾纷至沓来，故必须全面深化，向广度、深度拓展。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。当前，社会呈现整体性特点，必须对各方面进行有效统筹。随着我国经济社会不断发展，社会各种联系和依存度不断提升，必须在治国理政全过程上贯彻全面深化改革，推动理论、制度、科技、文化等各方面创新发展，最大限度的调动积极因素，为小康社会全面建成奠定坚实有力基础。 二、统一战线与全面深化改革的关系 围绕党和国家不同时期革命、建设、改革的大目标实现大团结，是统一战线永恒不变的主题。中国共产党将中国实际发展状况同马克思主义这一伟大理论相结合，将统
5、一战线放在事关国家革命、建设、改革的最重要位置，是团结全体人民实现发展的重要手段。在中国共产党 90 多年的发展历史中，三大法宝的最重要环节就是统一战线，在我国发展的历程中，它为我们全社会的发展提供着不竭的动力支持，是其它理论所无法比拟的地位。毛泽东就曾指出统一战线和新民主主义革命间的关系，习近平总书记在十二届全国人大一次会议上就统一战线的重要性又做了重要论述。这些重要论述告诉我们，统一战线为全面深化改革服务是其客观必然选择。 改革开放越往纵深发展，涉及牵扯的关系将会更加深入，特别是各种体制机制方面的调整，都是改革中十分难以顺利完成的。十一届三中全会以来，我党稳妥处置了改革发展中遇到的各种困难
6、，循序渐进解决化解各种矛盾。随着改革进入深水期，各种社会突出性矛盾逐步显现，制约了社会发展进程。越触及深层次利益、改革的阻力就越大。并且，社会思想多元化的发展也使改革面临进一步的严峻考验。究其原因，还是改革的层次还不高、触及的还不深。另外，如民生这类老百姓最为关心的问题，改革力度如果跟不上社会的发展，必然引发各种突出性问题。因此，深水前行，改革任务更加艰巨，改革面对的全是难啃的硬骨头，任何改革都是对已有秩序关系的重新建立，势必冲破固有的利益群众限制，这就必须全面深化改革。 全面深化改革要想实现，统一战线就必须在凝聚全社会共识上发挥出更大作用，在引导人民群众思想上产生更大作用，在促进民主协商作用
7、中发挥更大优势，在整合全社会全部力量上更加突出自身作为。特别是我国发展正进入攻坚克难期，多年改革发展所遗留的问题正处在一个集中爆发期，如果不加以有效理顺，就非常容易使我们来之不易的发展改革成果毁于一旦，不处理好这些深层次问题，我们的发展前景就根本无从谈起。 “在全面深化改革背景下，统一战线的作用显著上升” ， 全方位服务推动全面深化改革，是统一战线所应承担的历史责任。 三、全面深化改革并凝聚智慧力量 （一）着力发挥统一战线对汇聚力量、凝聚人心方面的优势 统一战线最大政治优势就是凝聚力量、争取人心。全面深化改革势必带来已有各种利益关系的重新洗牌，牵扯面甚广，有的涉及很多非常深层次的问题，这离不来
8、社会各界力量的鼎力支持。而统一战线工作的最大优势就是可以凝聚人心、汇聚力量，使社会最大多数人可以为着共同的目标努力奋斗，可以为着共同的理想去不断奋斗拼搏。因此，我国统一战线涵盖着社会各方面，大量分布在各条战线、领域、层面，围绕大目标、实现大团结是统一战线永恒的主题。在这个主题下，必须充分发挥其联络友谊、沟通感情、解决矛盾、沟通关系、服务大局、汇聚人心、集中力量的独特优势，应提倡广泛组织社会上各个领域的有识之士常聚常议，通过走访联谊达到广交朋友的目的，确保统一战线所具备的团结和谐的优势发挥更大的作用，为我们的政治发展创造最有利的环境，确保全社会上最广泛的力量被团结起来，从而调动各种有利积极因素，
9、为我们社会的发展创造出宽松和谐的美好氛围，为我们深化改革的发展诉求创造最大的力量源泉。 （二）大力发挥统一战线人汇聚智慧力量的优势 统一战线代表着社会上最优秀的知识分子人才，团结着最优秀的人才，是我党发展中取之不竭的人才宝库，长久以来，为我国的发展提供着最坚强的智力支撑。当前，改革正处于攻坚期，各种矛盾叠加交织，就更需要团结社会上最优秀的人才实现改革发展的宏伟目标，就更需求汇聚社会智慧实现这一伟业。如何更有效挖掘统一战线的智力资源，如何使更多的优秀人才理解统一战线、支持统一战线，并进而转化为理解支持改革的认同，是我们在发挥统一战线优势地位的过程中所必须要重点关注的一个问题，各级决策机构都必须要
10、高度关注。应积极组织这些有识之士畅所欲言，积极为各级党委政府出谋划策、提供意见，将这些智力资源转化为促进改革发展的力量源泉，转化为促进改革发展进程的基石。 （三）大力发挥统一战线整合社会资源方面的优势 统一战线内的组成人员涉及面广、联系非常广泛，其拥有的经济资源、人才资源、政治资源都非常丰富。因此，因大力倡导各民主党派人士参与其中，充分发挥我党同各个党派间的深厚感情，充分发挥其为党中央献言献策的积极作用，充分发挥其对地方经济发展中不可替代的优势作用。积极开展各种活动，如感恩社会、社会服务等都是应大力倡导的事情，这样能够使民生改善更加有效。要支持非公企业发挥资本流动、商脉众多的优势，积极开展经济
11、技术合作，推动企业转型升级，构建新型产业体系。要发挥宗教团体自成一家、信众虔诚、疏解压力、缓解情绪的优势，切实承担起维护民族、宗教领域和谐稳定的重要责任，教化信教群众积极投身全面深化改革的具体实践，牢牢把握发展改革主题，协助党委和各级政府做好化解好矛盾、协调好关系。要大力依托涉外类型社团组织各种联谊活动方面的优势，从而为扩大开放提供助力，促进合力。 （四）大力发挥统一战线解决人民内部矛盾方面的优势 统一战线对经济发展和政治改革都具有着十分重要的优势作用。因此，应提倡大力发挥其在这些方面的优势地位，畅通社会各界人士的合理民主渠道，多向人民群众做一些答疑解惑的工作，多做一些维护社会稳定发展的事情，
12、从而为深化改革发展提供更好的发展环境，使人民群众更加紧密的团结在我党周围，并进而将阻碍改革发展进程的各个要素控制在最低水平。在此过程中，要特别重视各党外人员的作用，要对他们在政治上的观点充分信任，对其工作上的困难及时解决，对其生活上的问题积极化解，从而更加融洽我党与他们的血肉关系。对那些潜藏着的社会危机苗头要保持足够的清醒认识，要耐心细致的做好人民群众的思想工作，主动出击去化解矛盾，尽力将矛盾在社会各基层就能够得以顺利化解，将矛盾控制在最小程度，防止矛盾越积越大、最后难以克服。对统一战线成员上发生的因深化改革带来利益遭受损失现象要保持足够的关心帮助，要认真倾听他们的意见建议，在力所能及的范围内
13、做好解释引导工作，赢得他们最大的信任谅解，帮助他们找寻更好的发展方向方式，从而确保统一战线在化解人民内部矛盾上的作用越来越重要。 总之，全面深化改革决定的实施，开启了我国新一轮改革的大幕。而全面深化改革是一场全方位的改革，任务十分艰巨，需要争取人心、凝聚力量，把各界各族中华儿女团结起来，共同奋斗努力完成。因此，必须充分发挥统一战线的优势和作用，着眼于凝聚改革共识、集聚改革合力，服务于深化改革，为全面深化改革凝聚智慧力量。 参考文献： 1中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定. 2中共中央统战部研究室.新世纪新阶段统一战线第 20 次全国统战工作会议精神解答.华文出版社.2006. 3李晓.统一战线要为全面深化改革凝聚智慧力量.中国城市发展网.2014 年 3 月 3 日. 4涂小雨.全面深化改革视域中的统一战线与群众路线.天津社会主义学院学报.2014（2）. 5曹振鹏.论统一战线要为全面深化改革服务.中央社会主义学院学报.2014（2）. 6唐黄.统一战线在全面深化改革中的作用.重庆社会主义学院学报.2014（3）. 7林智敏.凝聚共识形成合力服务全面深化改革.中央社会主义学院学报.2014（2）.
