1、高速公路管理模式探究【摘要】高速公路管理涉及到与高速公路相关的很多方面，具体包括建设管理、路政管理、养护管理以及运营管理等。随着我国经济的飞速发展，高速公路的建设规模越来越大，对于高速公路的管理问题越来越突出，相关部门应该加强对高速公路的科学管理，提升高速公路的使用效率。 【关键词】高速公路 管理模式 建议 一、目前我国高速公路的管理模式 （一）交通主管部门统一领导 该管理模式指的是省级交通主管部门对全省的高速公路进行统一管理调控，由公路局负责路政管理、养护、考核以及收费经营等方面的监督管理，由路段公司负责高速公路具体的经营管理。该模式使得高速公路的社会效益和经济效益得到了有效的平衡。其不足有
2、如一个企业在照顾社会效益的同时兼顾经济效益，使得企业定位不明确，职责不清，阻碍了高速公路的发展。 （二）公路管理局直接管理 公路管理局直接管理是指通过高速公路管理处直接对高速公路进行养护、收费、经营等方面的管理。该管理模式更加侧重于高速公路的社会效益，避免了高速公路建设单位与经营单位的协调困难，并且可以有效降低公路在规划经营中的管理费用以及成本。但是由高速公路管理处将高速公路建设、管理以及监督的责任集于一身，容易造成规划不合理导致的成本浪费、工期延误、管理效果不明显等问题。 （三）集团公司统一管理 集团公司统一管理是指在省级政府监督管理之下，由集团公司实施高速公路全方位管理。其优点是公司能有效
3、引进资金进行高速公路建设项目的开发，并且公司自负盈亏，公路建设成本和费用能够得到合理分配。不足之处是公司自负盈亏会使其将经济效益作为高速公路建设管理的主要目标，从而忽略了公路的社会效益，而且有些公路工程可能由于集资问题影响公路的正常建设。 （四）一路一公司模式 该模式是指交通主管部门根据公路建设管理具体需要进行部门以及人员分配。这种管理模式由政府部门主管，能够保证高速公路在建设和管理计划中的统一性和关联性，能够充分考虑到公众利益，进行长远计划，提高高速公路的利用价值。但也存在不足之处，如容易出现定为不明，政企不分，职责混乱的情况，且不能有效进行集资，使得管理经营经济负担较重。 二、目前的高速公
4、路管理模式次在的问题 高数公路的管理主要包括建设管理、路政管理、养护管理以及运营管理四个方面，但随着高速公路的快速发展，这四各方面的管理都存在不同成都省的问题，首先是建设管理方面，建设管理制度不能及时完善；建设管理中工程建设项目档案管理职责不清，管理混乱；建设管理中缺乏新技术，管理难以适应建设需要。其次是路政管理，路政管理涉及到国家的行政管理，但是管理中相关的法律法规存在很大不足；管理内容多，范围广，但是人员配置不足，不能使用先进技术帮助其管理；管理人员的素质普遍不高，不能很好地粗粒管理中的各种问题。第三是养护管理，在养护管理中对于管理规划不科学，致使养护成本的控制与管理不能到位；管理的专业人
5、才欠缺，先进技术以及先进设备不足。最后是运营管理，在运营管理中最大的就是收费问题，收费标准不一，收费站点过多等，引起了公众的强烈不满；高速公路的运营管理体制不够健全；高速公路的事故救援体系也存在很大的问题。这四个方面的各种问题直接或者间接的对于高速公路的管理造成了很大的问题，需要及时进行改进。 三、改进高速公路管理模式的建议 （一）加强相关的法律法规建设，加大执法力度 政府应该着力加强与高速公路管理相关的法律法规建设，使高速公路的管理有法可依，促进高速公路管理的秩序化和科学化。在相关法律法规的完善中，也要加大管理过程中的执法力度，做到执法必严、违法必究。例如可以加强全天候的警车巡逻，对于违法行
6、为及时进行处理解决。 （二）提高法律法规的宣传力度，提高相关人员素质 高速公路的管理既是一项政府性工作，也是一项社会性工作，做做好管理工作，必须要提高对于管理措施以及相关法律法规的宣传力度，争取得到社会大众的广泛理解，遵循攻速公路运行规范以及相关法律法规，减轻管理困难。其宣传载体可以多种多样，如媒体、传单、手册、报纸、广播等，也可以组织进入居民区进行演讲宣传等。 （三）引进高科技人才、技术及设备，提升管理科学性 随着高速公路规模的不断扩大，管理范围也在不断增加，由于管理人员的缺乏以及管理技术的落后，使得管理秩序混乱，难以做到兼顾管理，严重影响了高速公路的有效管理。所以，管理机构应该多引进先进的
7、管理技术和管理设备，努力提高管理人员的专业素养，实现建设、养护以及运营等项目管理的现代化和科学化，向管理一体化方向进步。例如可以将网络技术应用到管理中来，从根本上改变管理模式，促进管理的科学性。 （四）完善紧急救援体系 高速公路上的车辆行驶速度不同于一般公路，一旦发生交通事故，大部分后果都较严重，加强紧急救援体制，能够有效清除车辆运行障碍，保证车辆安全运行。要完善紧急救援体系，首先应该合理规划应急组织管理模式、应急残影操作、智慧之需等，保障紧急救援的快速性和可操作性；其次要促进先进设备以及先进技术的引进和应用，培养专业的紧急救援队伍，确保久远的及时性；最后，要完善交通事故处理的相关配套管理措施
8、，使得各种救援工作同时进行，以保证在最短的时间内及时有效地完成救援任务，确保路段畅通。 四、结语 在我国高速公路快速发展的情况下，改进高速公路的管理模式，促进高速公路管理的科学性，提升高速公路的管理效率，有利于高效实现高速公路的价值，对于人民生活以及社会发展都会带来很大的益处。 参考文献： 1李欣. 国内高速公路管理模式研究J.中国管理信息化，2013，16. 2丁桂花. 探究高速公路运营管理信息化建设及方案J.北方经贸，2015，07. 3高波. 高速公路管理模式研究J.辽宁警专学报，2012，4. 4谭绍富，刘珍. 卓越绩效经营管理模式在高速公路建设中的运用J.长沙理工大学学报，2011，6.
