1、工程建设项目的造价及其预算审核问题研究【摘要】开展建筑工程的造价控制预算工作时，建筑工程预算是极其重要的一项工作，在企业科学控制工程造价方面有着非常积极的意义。作者先详细阐述了建筑工程预算，又叙述了建筑工程预算在工程造价控制工作中作用的方式，并经过分析得出：建筑企业为促进经济利益的最大化，一定要结合本企业的实际情况科学地进行建筑工程造价预算工作。【关键词】工程建设项目；造价预算审核；应对措施 引言 在建筑项目建设过程中，工程造价贯穿于初步设计阶段、工程投资决策阶段、工程设计阶段、竣工验收阶段等工程项目建设的全过程，可以说进行合理的工程造价控制对工程项目至关重要。目前我国的建筑工程造价管理远远落
2、后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。在预结算编制中，总会因各种各样的问题出现各种各样的差错，新的技术、新的结构、新的材料的不断涌出，导致换算定额或补充定额含有较大的不合理性，这都会给预算编制与审核工作提出挑战，要求预结算审计人员不仅要具有一定的专业技术知识，而且要有较高预结算业务素质，全面了解预结算的内容并要示理论与实际相结合，正确掌握预结算审核方法和审核内容。 1、预算在工程造控制中的重要作用 1.1 加强工程造价控制的科学性 开展建筑工程的造价控制工作时，要将建筑工程预算作为工程造价控制的开始，完成计算和评价等阶段以后，才可以把它编制成
3、工程文件。等编写的建筑工程预算取得有关部门的认可之后，才能将其制订成所需的工程投资计划文件，为建筑企业的合同签订、贷款等工作提供依据。另外，认真严谨的进行建筑工程造价预算工作还可以使建筑施工工作的科学性更强，使工程施工、材料买进和资金周转等各项工作都有合理的依据。待建筑工程预算已经确定之后，若有关部门审核其科学性、合理性及可行性业已合格，便可以允许银行派发工程贷款，所发放的数额通常条件下是小于预算的数值的。 1.2 使工程成本得到有效控制 工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用
4、的控制。施工预算就是建筑施工单位在进行建筑工程施工起价一定要对其所需的人力、物力、设备损耗等各项情况进行细致的计算，并将施工图纸作为可靠依据，还要与工程的组织设计工作相结合，这样才能使建筑工程成本预算工作的可靠性、高效性及针对性大大提高，使建筑工程预算工作更加有据可依，能更加顺利地进行施工预算和建筑工程造价控制工作。 1.3 为施工图设计编制提供参考依据 在确定、编写施工的过程中，必须对预估的建筑工程成本开展准确的计算、预测，这也就是建筑工程施工图预算工作。开展施工图的预算设计编制工作时，一定要结合国家对于工程量的有关法规，对审批合格的工程图准确分析计算其工程量，并以各个预算定额为依据结束直接
5、费用和相关费用的各项统计，最后才能对上述数据开展认真的计算确定建筑工程的预算成本，这样才能使后续的工程造价预算控制工作更加顺利【1】 。 2、结算审核存在问题 2.1 造价与工程技术的结合不足 相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了建筑工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。 2.2 工程造价预算不准确 由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然
6、施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证建筑工程造价的准确无误，这便加大了建筑工程造价超预算的可能性。 2.3 工程预算编制有待合理 许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致建筑工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。 2.4
7、造价人员水平差距较大 工程造价审计人员是结算审核过程中的主要负责人，其工作能力将会直接影响审计工作效果的好坏。在审计工作人员中，难免存在一些整体道德素质不高，不能融入工作状态的不负责任的审计人员，工作时，往往我行我素，在思想上没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要性；还有一些审计人员，本身对审计的知识掌握不熟练，初上岗的工作者缺乏必要的工作经验，这些都是当今工程造价审计人员普遍存在的问题【2】 。 3、对建筑工程造价预算审核的建议 3.1 做好预算审核工作 因为施工需要的材料及设备的价格不一，品种繁多，并且在总造价中材料设备的购置费用占据了一半以上，所以，建筑工程造价的编制人员应当明确
8、材料设备的价格、品种、性能及规格，并且尽快的把建筑工程造价预测系统建立起来，实施动态的控制和管理，进而做出合理的预测，适当适时的调整差价；预算人员在编制造价预算时，应当通读设计图纸，全面的理解设计人员的意图，实现审核图纸与阅读图纸的结合，以此为基础将预算编制分项准确的做出，合理的计算工程量，并且精确、熟练的对定额单价加以套用，避免错套、重计和偏记的出现；在编制预算以前，预算编制人员要切实的了解和掌握工程项目现场的情况，全面的考虑施工组织特点，把前期准备工作做好。 3.2 预算管理动态化 在土建工程预算控制管理中所涉及到的资金问题比较多，这些问题都在不断发生着变化，再加上市场加大了调节力度，而使
9、建筑企业成本费用不断增加，导致企业的经济效益受到严重影响。由于企业无法控制建筑材料、相关设备及技术等所发生的变化，因此要求预算管理人员在工程预算过程中必须适应市场中这些因素的动态变化，科学把握市场，面对这些变化因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。 3.3 建立健全企业预算管理预警机制 建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节（施工前、中、后） ，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在建筑施工控制方面起到重要的预控作
10、用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而为减少项目的投资。建筑施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证建筑施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益【3】 。结束语 总之，工程造价及其结算审核工作是一项非常谨慎、复杂的工作，造价工程师在工作中应严格遵守职业道德，坚持公正的审计原则认真进行审计，充分运用专业知识和实践经验来处理审核过程中的复杂问题，只有这样才能有效地控制工程造价。 参考文献 1周丽梅.建筑工程中预算审核的重要性分析J.科技创新与应用.2014（26）：89. 2邹慧玲.刍议建设项目的预算审核J.科技信息（科学教研）.2008（15）：45. 3王楠.对建筑项目设计预算审核的思考及其研究J.长春教育学院学报.2014（02）：101-102.
