1、 3 2017年市直部门改革发展重点工作 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 1 开展“五比五晒”项目竞赛活动 牵头推进“五比五晒”项目竞赛活动，推动全市重点项目建设接续有序、后劲不减，确保完成年度固定资产投资工作任务。 2017年 12月 市发改委 谢家芹 2 加快国家生态文明试验区建设 牵头推进国家生态文明试验区建设，督促落实 2017年 18项年度改革任务。 2017年 12月 3 城际轨道交通项目 研究工作 组织编制项目线路规划方案，开展项目预可行性研究，并对项目预可研进行论证。 2017年 12月 4 公办幼儿园建设 全市建设 17所公办幼儿园，规划总建设面积 7.
2、48万平方米，计划增加学位 6030个，总投资 29448万元。 2017年底， 17个项目完成主体封顶，年度完成投资 14724万元。 2017-2018年 市教育局 林 晖 5 市示范性综合实践基地 完成学生宿舍、食堂等住宿及饮食设施设备配套，做好二期工程、市政道路工程、绿化景观工程竣工验收，完成投资约 800万元， 2017年春季（ 4月份）试运行，秋季正式投入运行。 2017年 9月 4 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单 位 责任人 6 打造市区优质教育高地 1.抓好 “ 厦门三明教育山海协作对口帮扶工作备忘录 ” 的落实，组织市区学校与厦门相关学校开展结对帮扶，选派部分校（
3、园）长和骨干教师到厦门挂职锻炼、跟岗学习，开展名师互访讲学 ； 2.深化市区学校办学体制机制改革，探索实施薄弱校 “ 委托管理 ” ，提升市区学校办学水平； 3.做好三明学院附属小学校园布局总体规划，年内开工建设教学综合楼项目，完成投资 500万元 ； 4.实施三明九中教学综合楼建设项目，建筑面积 8642.86平方米，概算投资 2840.5 万元，年内基础动工，完成投资500 万元； 5.实施市职教园区二期工程，建筑面积约 4.5万平方米，总投资约 1.5亿元，年度完成投资 5000万元。 2017年 9月 市教育局 黄茂锋 林 晖 陈瑞迈 7 新增培育一批高新技术企业 力争 15家以上企业
4、通过高新技术企业认定，全市高新技术企业达到 80家。 2017年底 市科技局 李荣安 赖龙君 8 布局建立一批产业技术研究院 推进三明市氟化工产业技术研究院建立落成；筹备建立三明市新能源材料工程技术研究院、中纺院福建（永安）分院。 2017-2018年 李荣安 黄建明 赖龙君 5 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 9 转化应用一批重大科技成果 一是依托福建森美达生物科技有限公司，建设年产120吨胍基丁胺中试生产线，实现混合型饲料添加剂产业化开发；二是依托福建科宏生物工程有限公司，建设年产 2000吨混合型饲料添加剂生产线，实现功能性生物新材料 -胍基丁胺开发；三是依托中国重
5、汽集团福建海西汽车有限公司，与武汉理工大学汽车学院、厦门理工学院合作，联合研发新能源汽车。 2017年底 市科技局 李荣安 黄建明 赖龙君 10 壮大市区工业经济 年内实施市区工业重点项目 50个以上，确保完成投资 40亿 元以上，建成投产或部分投产 20个以上，力争全年市区工业增加值占全市比重提升 1-2个百分点。 2017年底 市经信委 王立文 姚庆焕 11 加强项目合作对接 央企方面： 力争 2017年新引进 1家以上央企项目落地三明； 省企方面： 10个重点合作项目争取年内动工建设 4个以上，建成投产或部分投产 4个以上，新签约落地 2个以上；力促 13个未开工合同项目尽快开工、 15
6、个协议意向项目升格转化，力争 2017年策划省企项目 20个以上，新对接签约项目投资额 120亿元以上。 民企项目方面： 力争 2017年新对接签约合同项目投资额 240亿 元以上， 2011-2016年签约的合同项目动工率达 90%以上； 10个重大项目力争年内动工建设 6个以上，建成投产或部分投产 3个以上，新签约落地 1个以上。 2017年底 12 推动企业技改创新 抓好 310个重点技改项目，力争年内建成投产或部分投产 200个以上。加快智能制造发展，力争年内完成“机器换工” 100台（套）以上，创建省级企业技术中心 1家以上，市级企业技术中心 4家以上。 2017年底 王立文 郭明星
7、 6 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 13 用好用活政策，持续推动民族乡村加快 发展 开展新一轮市直部门挂钩帮扶 43个民族村活动，帮助民族乡村加快经济发展，争取 2017年有一半以上民族村农民人均可支配收入达到当地的平均水平。 2017年 底前 市民宗局 赖德农 14 突出民族特色，着力弘扬保护少数民族传统优秀文化 继续推动少数民族特色村寨保护与发展试点建设，从改善群众生产生活条件、保护特色民居、培育特色产业、传承民族文化、民族团结进步创建“五位一体”入手开展特色村寨建设。启动 2018年福建省第九届少数民族传统体育运动会有关承办工作。 2017年 底前 赖德农 15
8、积极探索和建立民间 信仰活动场所的管理办法 开展全市民间信仰活动场所普查工作；新增 5个市级民间信仰活动场所联系点，并开展试点管理工作；制订市级民间信仰活动场所联系点管理办法。 2017年 10月底 邓日杨 16 加大打击恶意逃废债力度 持续开展打击恶意逃废债专项整治行动，集中优势警力侦破一批恶意逃废债案件，并及时查处暴力讨债、非法拘禁、哄抢公司财物等违法犯罪活动。 2017年 12月 市公安局 涂忠阳 17 实施标准地址二维码管理工作 会同民政部门全面开展地址清理采集，推广换发二维码门楼牌，实行标准化、数字化管理，实现以房管 人、以地管业、因地控物、因地知事，推动应用标准地址开展社会管理和公
9、共服务，为金砖会晤安保提供基础管控平台。 2017年 12月 黄祖谋 18 推进反恐应急处置最小作战单元装备建设 完成 13支反恐应急处置最小作战单元装备建设任务，提升我市反恐应急处突能力水平。 2017年 12月 7 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 19 持续推进养老服务工作 1.增强城乡社区居家养老服务能力，建设 10所社区老年人照料中心，完善提升 20所社区老年人居家养老服务站，建设 30所农村幸福院， 2017年上半年前实现市县居家养老服务组织落地全覆盖。 2.提升养老机构供给水平，年均增加养老床位不低于400张。集中解决养老机构设立许可提交消防和竣工证明难的问题
10、，各县（市、区）新通过许可养老机构每年不低于 2家、新增医保定点的养老机构不低于 1家，乡镇敬老院床位使用率年增 5%。 3.探索建立长期护理保险制度，与财政、人社等部门协作，引入商业保险力量，力争 2018年底前实现低水平、小范围起 步，适时逐步扩展推开。 2017-2018年 市民政局 邓秀广 20 推进三明富兴陵园城市公益性公墓项目（三明市英烈园）建设 项 目总投资 5240万元，用地面积 122.83亩，其中烈士陵园设计面积 14.5亩。 2017年，计划投资 1200万元，抓紧办理建设工程规划许可证，同步实施项目预算、施工招标。争取年内完成入园道路、管理服务用房等工程建设。 2016
11、-2019年 周学斌 21 推进三明市防灾减灾救灾指挥中心项目建设 计划投资 5000万元，改造建筑面积 3600平方米，建设应急指挥场所、移动指挥场所、基础平台支撑系统，打造一个集宣教培训、组织指挥、信息采集与分析、应急救援、综合保障于一体的多功能防灾减灾救灾指挥中心。 2017-2019年 马昌星 22 深入开展“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制 深入开展“七五”普法工作，深化“谁执法谁普法”责任制落实，着力抓好领导干部、青少年、农民等重点对象的法制宣传教育，继续开展法律“六进”活动，推进法制宣传教育进家庭“八个一”活动。 2017年 12月 市司法局 梁宣养 8 序号 名称 主
12、要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 23 开展“争写金牌调解书、争当金牌调解员、争创金牌调委会（调解室）”活动 在全市开展“争写金牌调解书、争当金牌调解员、争创金牌调委会（调解室 ）”（简称“三争”）活动，实施“ 3111”工程，即用 3年时间，在全市评选 100份金牌调解书、培育 100名金牌调解员和 100个金牌调委会（调解室）。 2017-2019年 市司法局 郑仁武 24 县级社区矫正中心规范化建设 加强基础设施建设，统一名称标识，全市县级社区矫正中心使用统一名称、标志、标识和上墙制度。建立健全各项内部管理运行机制，完善“一册二簿”工作台账，做到台账、档案完整、清晰。实行岗位责任制
13、，以岗定责。 2017-2019年 时建华 25 抓税源，培植市区财源 一是建立全市重点企业联系监测 制度；二是编制整合市级资产、资源方案。 2017年底前 市财政局 邓永辉 26 落实双创城市示范验收工作 加快全国小微企业创业创新基地城市示范建设，培育“一县一特色”双创示范基地，确保通过国家评估验收。 2017年底前 27 申报国家山水林田湖生态保护修复试点 积极申报国家山水林田湖生态保护修复试点 ,争取列入国家第二轮试点。 2017年 6月底 28 加强人才队伍建设 继续落实市委 6个人才政策文件，持续加强第二批“ 千名干部服务千家企业 ” 的日常管理和服务，切实推动企业发展和干部培养锻炼
14、实现双赢。 2017年 12月 市人社局 吴成城黄美清 大力推进高技能人才培训基地、技能大师工作室建设，弘扬工匠精神，积极开展职业技能竞赛，新建10个市级技能大师工作室。推行产教融合、校企合作技术工人培养模式，组织开展 “ 现代学徒制 ” 试点。 2017年 12月 吴成城陈永连 9 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 29 三明市人力资源和社会保障公共服务中心项目 项目 位于梅列区碧湖 ,建筑面积 4800平方米。中心分为人力资源市场、社会保障服务和行政审批三个功能区 ,力争建成全省示范性人力资源和社会保障公共服务平台。 2017年 12月 市人社局 吴成城邱宏萌 30 加
15、快技工教育发展 实施市职业技师学院筹建工作，启动二期新校区教学实训楼、学生宿舍、活动中心等基础设施项目建设。完成技师学院申报工作。 2017年 12月 吴成城明 政 完成市第二高级技工学校新校区二期实验楼、田径运动场等基础项目建设，完成投资 1250万元。启动电子商务实训楼、就业创业孵化中心、数字信息与科技综合楼等市就业创业公共实习实训基地项目建设。 二期实验楼2017年 7月底投入使用，田径运动场2017年 12月底完成土建工程 。 吴 成城 陈 欢 31 三明城市地质调查项目 以三明工贸区范围为基础，总体范围 3682平方公里，重点调查区范围 600平方公里，包括三明城市核心区、沙县城区、
16、永安城区。项目总投资约 3200万元。 2017年底提交中期进展报告。 2016-2019年 市国土局 谢 军 32 土地整理与旧村复垦项目 全市新立项旧村复垦项目规模 2000亩，计划竣工验收项目面积 2000亩；完成高标准农田建设规模 5万亩以上。 2017年底 陈锦生 33 地质灾害工程治理项目 完成地灾工程治理项目 8个。其中城区 3个、永安1个、将乐 1个、宁化 2个、明溪 1个。项目总投资约 2555万元。 2017年底 谢 军 10 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 34 市区空气质量深度提升行动计划（三钢节能环保提升工程）重点项目 建设焦化厂煤场煤棚工程 2
17、017年底 市环保局 翁永福 建设 200m2烧结机脱硫工程 建设烧结厂南区料场防风抑尘网工程 建设烧结厂 180烧结机头烟气与 130脱硫系统分流改造工程 建设热回收焦炉项目，年底前关停三化生产线。 35 小流域水环境综合治理 开 展 15条小流域综合治理，农村生活污染防治、畜禽及水产养殖污染防治、农业面源污染防治、工业污染防治、饮用水水源地整治以及小流域水生态修复及水土保持等项目建设。其中 9条小流域的水质类别得到提升并且达到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制的目标。 2017年底 张德乾 36 环保机构监测监察执法垂直管理制度改革 推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
18、2017年底 吴成球 37 加快实施保障性安居工程建设 2017年计划开工各类保障性安居工程建设任务4660套、基本建成 2200套。 2017年底 市住建局 刘格非 38 提升物业管理水平 一是完善物业管理政策，建立健全长效工作机制，抓规范化、标准化、市场化建设。二是推进城市公共停车设施建设。 2017年全市城市建成区新增路外公共停车泊位 1500个（其中市区新增 190个）。 2017年底 朱一勤 王国平 39 推进建筑产业现代化工作 督促福建三明杭萧钢构有限公司尽快建成投产 (2017年 1-6月 )；督促“梅列经济开发区小蕉工业园生活配套服务区 PPP建设项目 (安置房 A)”及新增装
19、配式建筑项目的开工建设；督促“福建省建祥建筑科技有限公司”（ PC项目 ）尽快落地，完成年计划投资 3000万元。 2017年底 郑礼群 11 序号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 40 厦沙高速公路三明段 全长 83.44公里，总投资 72.47亿元。年内完成投资 17亿元，建成通车。 2014-2017年 市交通运输局 市交建集团 张国球 童 浩 梁道盛 41 莆炎高速公路尤溪至建宁段 全长 188.5公里，总投资 235亿元。 4月完成初步设计批复； S3、 S4（明溪城关至建宁里心段） 7月开工建设； S1、 S2（尤溪中仙至三明三元段） 8月开工建设。 2017-20
20、20年 童 浩 蔡俊华 42 三元区国道 534槐林至荆东段 全长 6.9公里，总投资 5.98亿元。年内完成路基30%，完成投资 2.2亿元。 2017-2019年 江锦健 陈海仙 43 脱贫攻坚 1.2017年全市计划脱贫 1.7万人以上； 2.全年计划实施造福工程易地扶贫搬迁 9400人，其中国定贫困人口搬迁 595人，省定贫困人口搬迁 610人； 3.全年力争完成发放风险担保金总额 2倍或完成发放贷款覆盖面达建档立卡贫困户 20%； 4.继续完善资源资产收益扶贫机制、贫困村贫困户双增收机制等方面进行探索创新。 2017年 市农业局 郑加录 44 现代渔业产业化项目建设 1.清流县澳洲鳕
21、鱼产业化项目 ,建设 300亩澳洲鳕鱼标准化养殖场， 50亩澳洲鳕鱼苗种繁育基地，建成澳洲鳕鱼繁育、养殖、观赏为一体的产业园。总投资 16000万元 当年投资 3000万元； 2.明溪县现代渔业产业园项目，总建筑面积 3万平方米，建设封闭式循环水工厂化养殖鳗鱼、日本鳖等现代渔业产业园，配套建设水、电、管理房等辅助设施。总投资 5000万元，当年投资 1000万元； 3.建设工厂化设施渔业 3万平方米； 4.创建省级 “水乡渔村 “2家。 2017年 12 序 号 名称 主要工作内容 完成时限 责任单位 责任人 45 中国稻种基地建设 1.推进建宁县种子产业园、市农科院省级重点实验室建设项目；
22、2.尤溪、宁化、泰宁县种子质量检验检测实验室仪器设备购置、安装、调试等工作； 3.推进禾丰种业上市工作； 4.推进标准化制种基地建设工作。 2017-2020年 市农业局 郑加录 46 持续深化集体林权制度改革 1.推进林业普惠制金融创新，在三元、梅列两区试点整乡整镇推进，确保实现所辖建制村覆盖面 80%；2.推进林地所有权、承包权、经营权 “ 三权分置 ”改革，力争全市林权流转面积 达 20万亩。 2017年 市林业局 潘子凡 47 精准提升森林资源质量 1.完成植树造林 19.4万亩； 2.完成森林抚育 180万亩、封山育林 22.9万亩； 3.推进永安、将乐、尤溪、宁化、泰宁等 5个林业
23、碳汇试点县建设，力争每个试点县包装一个林业碳汇项目进行碳汇交易。 2017年 陈美高 48 大力发展林业产业项目 1.沙县鸿宇安生物质糖产业化项目； 2.泰宁政泰竹制品生产建设项目； 3.清流创新型油茶健康产业化项目。 2017-2018年 温国良 49 三明生态工贸区安全生态水系示范区项目 1.实 施安全生态水系项目。计划投资 2亿元，重点实施梅列区碧溪、洋口仔溪，三元区东牙溪、溪源溪，永安市巴溪，沙县南溪等水系综合治理项目，治理河长 90公里； 2.实施沙溪河防洪工程建设。计划投资 1亿元，建设沙溪碧湖段、白板路段及薯沙溪段防洪工程，新建提防 4.95公里。 2017年 市水利局 章新华 李朝阳 50 “沙县综合治水试验县”项目 1.编制沙县全流域治水规划。计划用 3年时间基本完成全流域的治理工作，每年争取上级补助资金 2亿元； 2.在全面推进水利设施建设的同时，计划投入 1.5亿元，重点开展东溪流域治理； 3.在河长制、水环境综合执法、小型水利工程管理等机制体制方面有创新发展。 2017-2020年 章新华 杨礼森
