1、关于城乡高校生比例变化趋势的若干思考【摘要】近年来，随着高等教育的进一步普及，我国高等教育入学率不断攀升，接受高等教育的居民人数不断上升，从高校实行扩招以来，我国每年的高考报名人数从 1999 年的 340.43 万人跃至近几年 1000 万左右，随着高校的扩招，高等教育的入学变得逐渐普及化、协调化，但是深入探究其中不同类型学生的比例，则会发现其中不仅仅存在不同地域生源比例的不协调也存在着户籍类型生源比例也存在着较大的差异，而这一切在很大程度上源于高校在各地区招收学生比例的不协调和中等教育资源分配的不公。在这里我们主要谈论城乡中等教育的公平问题。 【关键词】高校生源比例，扩招，高等教育，普及，
2、不协调，差异，公平 “科教兴国”是我国改革开放以来所奉承的一贯做法，从 1977 年恢复高考以来，我国的高等教育得到了飞跃式发展，并逐步与世界一流的高等教育实现接轨。一个国家的发展必须依靠科技， “科技是第一生产力”，而科技的发展得益于精英人才的培养，因此大力发展重点大学、重点中学甚至是重点小学的做法无可非议，而且此做法确实为国家的发展培养了大量优秀的科技人才，促进了中国的科技以及经济的发展。但与此同时，我们也应当看到，在发展精英教育的同时，上世纪 90 年代以来，我国的教育公平问题愈加凸显，尤其是城乡中等教育资源分配的不协调愈加明显。而社会的发展依靠的不仅仅是社会精英的奋斗，也需要社会大众的
3、普遍参与，而社会大众教育水平的提高则有利于我国经济的发展。而且，精英的选拔的人才来源分部越广越有利于吸收优秀的人才，世界顶级的大学几乎每年都会从世界各地吸收各种不同的顶级人才并以此促进学校本身以及社会的发展。在国家有实力普及教育的时候，在实现精英教育的同时，注重教育的相对公平也是非常必要的。 一、城乡中等教育资源分配不平衡的主要表现 高考政策恢复之初，农村生源在大学大学的比例一度高达 80%，这与中国农村人口比例远高于城市人口不无关系，然而，与往年相比，近年来我国高等院校中不仅来自各地区的学生的比例差异巨大，而且又显著突出了来自同一地区的的学生中城市学生与农村学生的比例在逐步发生着翻天覆地的变
4、化，大学农村生源比例跌至不足 30%，尤其是重点大学的比例变化尤甚，以北京大学为例，农村学生比例自 1990 年代起不断滑落，北大农村学生所占比例从三成落至一成，其他重点高校的学生比例也在发生着这样的变化，清华大学在清华 2010 级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的 17%。那年的高考考场里，全国农村考生的比例是62%。作为一个农业大国，一个以农民居多的国家，农民子女在重点高校的比例却不到 30%，尽管近几年我国城镇化水平不断加深，城市人口在逐年地赶超农村人口，但是其赶超的速度远不及高校学生比例的赶超速度。二、造成高校中农村学生锐减的主要原因 首先是中小学教育资源分配的不公，上世纪
5、90 年代以来，我国各地区纷纷在省会以及其他市区建设重点，包括小学和中学，与之形成鲜明对比的是农村的教育水平几乎没有提高，随着重点中小学的建成以及我国就近入学政策的实施等原因，导致城乡学生期间所受的教育质量差距变大。城市有市里以及县里的财政支持进行建设并以高收入以及便利的医疗交通等吸收优秀的教师资源，而农村不仅缺乏财政的支持，农民本身收入也低于城市居民收入从而缺乏教育投入，除此之外，农村地区医疗卫生以及交通的不便利性也在一定程度上推动着优秀的教师资源前往城市远离农村，三重因素共同导致了城乡之间学校的教育质量存在着较大的差异。其次是不同省际之间高考录取比例的不同，不同的省份的经济构成不同，在工商
6、业比较发达的地区往往聚集着大量的高校，而主要依靠农业的地区往往缺乏有实力的高校，由于高校本身都具有地区保护政策，在自己地区的录取比例较高，这也是高校中城乡生源比例差距较大的一大原因。再次是文化及环境的影响，由于所处环境的不同，城市孩子选择上大学的比例高于农村，受环境影响，有较多人选择读大学的城市孩子相对来说会更加努力，而农村在这方面的影响相对较少，而且，随着中国收入水平的提高，加之近年大学生就业难等问题的凸显，与之相对应的是，农村大量的农民工依靠外出打工迅速脱贫致富，即农村的教育回报率在逐年下降，因此，农村靠读书脱贫的想法在逐渐淡化。 三、应该从哪些方面进行改善 矛盾在变得日趋尖锐，同时解决方
7、案也在逐一提出，其中最重要的方案之一便是重点高校对贫困地区实行专项招生计划，且教育部规定，国家专项计划向贫困地区的招生在 2016 年应达 6 万人，较 2015 年增加1 万人，而地方的专项计划原则上不应少于高校年度本科一批招生规模的3%，专项招生计划以招收边远、贫困的农村学生为主。此方案确实在一定程度上缓解了重点高校农村生源比例过低的情况，并且也是能够立竿见影的措施，但是我们可以看到，此种解决方案仍有其不可避免的弊端，因为依靠专项计划招入的学生相对来说中小学的基础较差，难以与接受较好中小学教育的城镇学生相比，使其更容易在大学更深层次的学习中拉开与城镇学生的差异，也即是说这解决的只是入学的机
8、会而不能解决甚至是加剧了其后所面临的学习中的困难，进而使其自身能力得到升华的可能性无法达到甚至是远低于预期的效果，而且还会降低重点高校教育的成果。因此，要从根源上解决这个问题，必须提升农村学生自身的实力，也即使其获得更加优秀的教育资源，而这不仅能解决重点高校农村学生生源不足的问题，而且不会使农村学生因为学习基础的问题而面临学习中的问题，且能使高校的教育投入得到最大限度的回报。然而在全国迅速普及相对公平的中小学教育是并不是一件在短期可以解决的事情，因此，对农村中小学教育的投资应当逐步分批解决，在此之前，高校对农村的专项招生是解决城乡中小学教育水平的差异以及其导致的城乡高校生比例差异较大最为有效解决方案。 参考文献： 1韩冰.城乡高等教育入学机会差异研究D.长沙：湖南农业大学，2008. 2王晶，武舜臣.教育回报率的职业差异与新生代农民工职业流动基于 2010 年流动人口监测数据分析J.教育与经济，2015（6）：61-68.
