1、管好高速公路 服务物流经济摘要：现代物流业现已成为经济发展新的利润增长点，随着现代信息技术的发展，在继降低资源消耗和提高生产效率之后，被称为“第三利润源泉” 。 高速公路作为重要的基础设施，在提高运输物流效率，缩短时空差异，效用功能最大化方面正发挥着不可替代的重要作用。作为高速公路管理者，怎样保障好高速公路的畅通，使车畅其路、货畅其流，更好地服务于交通物流，是时代赋予高速公路管理者的新任务，文章从高速公路管理的角度，浅谈如何保障高速公路畅通、更好地服务物流经济。 关键词：高速畅通；服务物流；经济 当前，高速公路物流方兴未艾，正发挥着日益重要的作用。因此，如何提高公路通行能力，加强高速公路管理，
2、确保高速公路畅通，对于促进物流业发展、提高运输效率、降低物流成本的作用不言而喻。 一、高速公路运输是现代物流的优先选择 （一）降低运输成本的选择 运输成本在现代物流总成本中占的比重较大。虽然物流组织的形式或供应链的结构不尽相同，但运输成本大体在物流总成本中占 50%以上的比例。所以运输成本的高低直接关乎物流成本的大小。 1. 车辆运输成本。由于高速公路路况好，路面平整度高，交通设施完备，车辆行驶高速公路时车辆磨损减少，油耗率降低 10%20%。 “跑高速路省钱”这是汽车运输企业的普遍共识。运输车辆运行成本的节约，降低了车辆损耗，提高了车辆使用寿命，直接影响到物流成本，直接或间接地影响商品的价格
3、，能够使运输企业的成本低于社会平均成本，这就是高速公路受运输企业和个体运输者青睐的主要原因。 2. 高速公路交通事故发生率低，具有高速直达的特点。由于高速公路设计上是双向分隔行驶，全封闭全立交，不受对向车辆干扰，减少了驾驶员行车会让和误操作的概率，所以，交通事故发生的几率仅为普通公路的 1/3 左右。低事故率是高速公路运输的正外部性体现，它减少了事故赔偿、诉讼等发生费用，减少事故处理的人力物力消耗，减少开支、降低成本、促进企业节流。高速直达的运输方式缩短了运输时间，使车辆使用二次调度成为可能，运输回程利用效率明显提高，车辆使用效率大大增强。 3. 车辆运输资源成本节约。运输企业总是要追求利润最
4、大化，所以，车辆行驶公路总是不可避免的要受到执法监管。高速公路运输正是因为执法管理活动相对集中、各种交通管理环节少，才成为广大运输企业的首选。 （二）公路运输节能减排、保护环境的选择 公路运输节能减排是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，也是运输企业可持续发展、长远发展的必由之路。节能减排与整个运输活动息息相关，人、车、路、环境关系紧密相连。大力推进节能减排，事关整个公路运输行业兴衰。提高运输管理服务水平，必然要求政府管理部门着力提高公路技术等级，向管理要节能。降低运输环节中的消耗，大力发展现代化交通管理技术，更好地服务于物流运输。 二、高速公路管理要适应现代物流要求 （
5、一）高速公路养护管理要适应交通运输要求 在综合运输体系中，公路运输是能够实现“门到门”服务的运输方式，其他运输方式都必须通过公路运输来衔接、补充或延伸。在现代社会，公路与经济社会发展和人民群众生产生活关系更加密切，重要性、基础性地位更加突出。随着经济社会的不断发展，高速公路已成为人们出行的首要选择。加强高速公路养护管理，保持路网良好的运行状况和安全畅通，充分发挥自身在综合运输体系中的作用，保障其它运输方式顺畅的运行具有重要作用。 高速公路的养护工作是发挥和强化高速公路功能的重要体现。养护能延长公路的使用寿命。养护好高速公路，扩大通过能力，缓解交通压力，提高行车安全性和舒适度，降低资源消耗。如果
6、公路养护跟不上，路面病害积小成大，就会影响交通运输。当前，社会和群众对公路交通的需求越来越高，既希望有更多、更好的路，也希望高速公路越来越畅通、便捷。 （二） “假日经济”物流运输的影响 如今，在互联网上购物已经不是什么新鲜事物了。而由此催生的名目繁多的什么“双十一”促销、 “双十二” 、 “七夕”热购等等打折优惠活动，却成为了一种经济现象，说明人们的物质生活水平在不断提高，消费理念也在与时俱进，由此引发的“节假日购物热”却促进了物流的进一步发展， “假日”后的快递如火如荼。国家从 1999 年开始实行小长假以来至今也已经有 16 年了。最近几年，由于高速公路节假日期间的免费，每年因为小长假、
7、黄金周出行的人是越来越多，车辆在高速公路排队等候的现象更是成为一时的社会热点。如何去适应国家的经济刺激政策，更好地适应人们出行、购物的需求，以尽快适应“假日经济”现象，是时代发展赋予高速公路管理人的新课题。 （三）恶劣天气和突发事件下保障高速公路的畅通 曾几何时，高速公路堵车一度成为新闻曝光的热点，上升为社会问题，曾经看到过某地区堵车上百公里的报道，对物流运输造成的不利影响。高速公路堵车的原因无外乎两个，一是交通事故等社会突发事件的发生，如：交通事故、火灾、危化品泄露、暴恐群体事件等。二是恶劣天气的影响，如雪、雾、冰冻、塌方泥石流等。提高高速公路应急处置能力，保证高速公路的安全平稳运行，是摆在
8、高速公路管理人面前的重要课题。目前，由于高速公路管理体制的原因，尚未建立全国统一的交通管理应急处置系统。仅就山东省而言，是在政府主导下的多头管理，没有建立统一的应急处置机构。这就造成了很多管理上的弊端：一是缺乏统一的、强有力的调度指挥，二是信息共享沟通不畅，三是应急处置预警监测能力不强，四是应急处置物资储备不足，等等。在应对恶劣天气和突发公共事件的情况下，高速公路管理各有关部门和单位，在现行管理体制下，应当各司其职，通力合作。 笔者认为：为了高速高效地处理高速公路突发事件，必须建立一个统一指挥、职能明确、责权分明、组织健全、运行灵活、统一高效的应急管理机构，并用法制的手段明晰政府职能和职责，以
9、实现应对突发事件时高效运作。一要明确政府主导地位，高速公路的应急管理依法应当由政府统一领导，综合协调。只有政府对高速公路紧急突发事件给予应有的重视和关注，才能充分有效地协调各职能部门，及时高效地调集社会资源，提高应急管理的效率。二要明确应急管理机构、明确职能部门职责。只有建立一个由多方共同参加、职责明确、任务明确的机构，才能最大程度的实现指挥、协调、救援、处置、善后、信息发布等工作的有序化进行，使处置工作有章可循，快速高效。三要建立应急预案，依据国家突发事件应对法的规定，由国家、省市根据职责范围，分别制定不同级别、不同层次的应急预案。建立应急处置的响应方案，随事态的发展变化，有序进入到应急响应
10、的范围，采取相应的措施，各司其职、有条不紊的开展处置。加强演练，保障处置的高速高效顺利进行。 三、强化高速公路的服务功能、建立物流节点的一点建议 物流需要节点，现代物流的主要功能是运输和仓储。现代物流业已经把运输、仓储、包装加工、配送等环节紧密连接起来，将商流、资金流、物流和信息流连成了一个整体。在很大程度上，物流配送的经营需要以道路为载体。中转-作为物流链中的重要环节，需要借助一个平台，高速公路及其服务区作为高速公路服务体系的重要组成部分，在高速公路物流网中充当链接平台，独具物流配送业务发展与延伸的优势，仓储、配送、中转业等将会有更大的活动与扩展空间。高速公路服务区，如果能将其发展成为一个物
11、流的节点，在服务区的基础上实现从点到面的覆盖，那么，对于运输商品的城乡覆盖，将起到重要的促进作用。加强服务区物流功能，一方面可以有效提高高速公路服务能力和水平，更好地发挥高速公路快速、高效、及时的优势，为经济发展提供更加快捷的服务；另一方面也可以激发高速公路潜在的巨大物流需求，有效提高高速公路的运营效率，有助于企业物流成本的降低。同时，还可以提高高速公路物流配送资源的利用效率，提升高速公路的物流服务水平。 四、结语 综上所述，高速公路的高效畅通，是经济发展的必然要求，也是现代物流业对交通运输设施提出的期望，更是高速公路管理者适应新形势，发展大交通的题中应有之义。对于不断提高群众的物质生活水平、适应人民更加便捷出行的需求意义重大。管好高速公路，人畅其路、货畅其流，努力提升高速公路服务能力，事关每一个高速公路管理者，职责所系、任重道远。 （作者单位：泰安市高速公路路政管理大队）
