1、国内三线城市文化创意产业发展研究提要 近年来，国内文化创意产业一直保持高速度发展，但三线城市总体发展速度和质量水平远低于一二线城市。本文以徐州为例，进行为期两个多月的实地调研，在此基础上概括总结国内三线城市文化创意产业发展中存在的问题，并提出对策建议。 关键词：文化创意产业；发展；问题；对策；徐州 本文为国家级大学生创新实践训练项目：“江苏省文化创业产业园区集群品牌建设与传播状况调查研究”和江苏省社科基金项目：“文化创意产业园区集群品牌建设与传播研究”阶段性研究成果 中图分类号：G124 文献标识码：A 收录日期：2016 年 3 月 18 日 文化创意产业作为一个拥有其独特产业属性的新兴产业
2、，不仅在促进经济发展中起着举足轻重的作用，在满足人类精神层次需求中的作用也不容忽视。作为国民经济的一个新的增长点，2014 年文化创意产业经济值占到 GDP 的 3.77%，基本上完成从新兴产业向国民经济支柱性产业的转变。据有关机构评估，2007 年徐州文化竞争力居全国城市第 10 位。2012 年全市文化产业经营收入增加值为 134.27 亿元，2013 年增加值为148.72 亿元，对促进全市经济又好又快发展起到重要支撑作用。 一、国内三线城市文化创意产业存在的问题 目前来说，尽管国内三线城市文化创意产业发展呈现出快速增长的良好态势，但同时也存在着诸多的问题与不足，本文将结合徐州本身的实际
3、情况，分析国内三线城市的文化创意产业发展所面临的共性问题。 （一）文化创意产业发展质量整体水平不高。对于国内大部分三线城市来说，文化创意产业的现状是：较一二线城市来说起步较晚，还处于初创阶段；文创产业园整体规模较小，一般以软件、网络及计算机服务、设计服务、广告、会展类型为主；以当地特殊人才聚集地或者大学人文环境为依托；园区建设较差，入园的文创企业数量较少或者大部分产业园区处于建设或者招商阶段。以徐州为例，尽管徐州的文化创意产业在发展速度上较为迅速，但是在发展的质量上并不是很高，产业规划比较空泛，缺乏可执行性，产业类别比较杂乱，发展严重不均衡。 （二）未形成有优势的产业集群。文化创意产业的发展离
4、不开龙头企业的带动，对于大部分的国内三线城市而言，没有能带动其文化创意产业发展的知名品牌或龙头产业是文创产业不能快速可持续发展的重要原因之一。在对徐州的文化创意产业的调查中，我们发现，33.3%的文化创意企业管理者认为徐州只是初步形成具有一定规模的文化创意产业集群，66.7%的文化创意企业管理者认为徐州还没有形成具有一定规模的文化创意产业集群。由此可见，同大多数三线城市的情况类似，徐州市在文化创意产业集群化这条道路上还要走相当长的一段路。 （三）产业园缺乏规范管理。文化创意产业园的升级模式是形成文化产业集群，通过这样的方式才能最大化实现共赢。但是目前的情况表明，在大多数三线城市的产业园区管理中
5、，存在着相当多的问题：首先，文化创意产业园对入园企业的限制不够严格，园区内并没有完整的企业分类规划，园区内企业分布较为散乱，部分园区存在给钱就给进的现象，对入驻的企业并没有一个严格的标准；其次，产业园区内部的企业相互合作比较少，合作意识淡薄，各自为政现象十分严重，园区内企业互相联系较少，几乎没有形成产业集群，一般的经营模式都是服务外包。以矿大科技园为例，园内企业多为科技、网络、软件类企业，而这些企业之间在业务合作上联系不紧密，一般都与广州、深圳等城市的上游企业合作，换句话说，园内企业只是形成了空间上的集聚，合作意识淡薄、企业发展空间较小；最后，产业园区的管委会与企业之间的沟通存在问题，所以很难
6、行之有效地为企业解决问题及提供帮助，在对徐州部分园区走访过程中，我们同样发现了以上的问题，同时我们还发现园区内没有建立彼此间的信息沟通平台，使得园区内的企业不能及时快速的获得信息。 （四）知识产权保护和公共服务平台建设有待加强。我国的文化创意产业健康可持续发展的最大障碍之一是缺乏健全的知识产权保护体系和公共服务平台。总体上来说，我国的文化创意产业的公共服务平台和有关知识产权保护的法律法规的建设相对滞后。根据文化产业方面的数据统计显示，很多文化创意公司本身起点不高，处于发展初期，不仅缺乏必要的硬件与软件设施，更缺乏创新人才，缺乏产品创新研发能力，亟须政府和园区给予全方位的服务帮助。 文化创意产品
7、的创新需要高成本、大投入，但是模仿、复制文化创意产品的技术成本、生产成却很低，所以政府要高度重视知识产权保护，不断建立健全相关法律法规，这对于文化创意产业的健康发展和企业可持续发展来说十分重要。就我们重点调研的徐州地区来说，徐州市地方政府还没有出台系统的专门针对文化创意产业的知识产权保护法规与管理条例，还没有建立起有效的执法监管体系。 （五）缺乏高层次创意人才。发展文化创意产业，是典型的知识密集、智力密集、技术密集的产业，它主要依靠个人创意、技巧和才华，是知识、文化和技术高度结合的产业。徐州市文化创意产业的发展最大障碍是缺少创意人才储备，而人才是创意产业中所有环节都必不可少的，与创意产业的发展
8、质量和水平休戚相关。我国大部分三线城市的文化创意产业的发展都受到人才的严重制约。就徐州本地来说，高端人才资源的缺乏，是徐州文化创意产业发展不佳的主要原因。调查数据表明，49%的经营者认为企业缺乏高素质的品牌管理与策划人员，是制约文化创意产业发展的重要原因。文化创意产业作为新型产业，主要以文化、科技为核心进行创意发展，而这一切的核心是高素质人才。59%的文化创意企业管理人员认为设计与经营人才严重不足，很大程度上制约着本市文化创意产业的发展。 （六）品牌建设滞后，品牌竞争力较弱。对于大多数三线城市来说，品牌竞争力是亟须提高的，然而，目前而言，大部分的三线城市品牌建设相对落后，品牌意识较为薄弱，从而
9、导致了品牌发展较慢，品牌竞争力较弱。从统计的数据来看，徐州文化创意产业企业有 65%的企业没有专门做过品牌定位策划，从是否设立品牌管理部门来看，68%的企业没有专门的品牌管理部门或岗位。大多数企业虽然重视企业品牌的发展战略，但是由于企业规模较小、企业发展还处于初期阶段或者企业有自身的制约，使得企业对于品牌的设计、宣传策略等方面还未做出具体的规划和设立独立的部门。59%的企业在 2014 年度的品牌宣传推广费用不超过企业销售总收入的 5%，61%的企业在各类活动（包括各种公关活动、促销活动、事件营销、体验营销、直效营销等）所花费用大致占总宣传推广费用的比例不超过 5%。整体来看，徐州市文化创意企业的品牌建设整体水平较低，缺少知名品牌，80%以上的文化品牌缺乏市场竞争力。
