1、1 北海市 2018 年脱贫攻坚督查 工作总体 方案 2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年 ， 是 我市打赢“十三五”脱贫攻坚战 承上启下的关键一年 。 为 贯彻落实 中央和自治区关于脱贫攻坚工作的 有关决策 部署， 确保我市脱贫攻坚各项目标任务 如期 完成 ， 结合 北海市实施农村脱贫攻坚大会战的具体年度工作计划安排 ， 特 制定 本督查 方案 。 一、 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略， 全面落实中央和自治区关于脱贫攻坚决策部署， 坚持紧盯目标、聚焦问题、实事求是、突出重点的原则，统筹兼顾，合 理安排，突出对重点项目、难点工作、薄
2、弱环节、工作流程进行督查。通过督促检查，查找和解决突出问题，总结典型经验，改进工作作风， 完成减贫任务， 确保打赢脱贫攻坚战。 二、督查对象 全市有扶贫开发任务的县区、乡镇、村，承担定点帮扶工作或派出驻村干部的各级 国家机关和企事业 有关 单位 。 三 、 督查内容 我市开展脱贫攻坚督查的内容总体是：结合中央、自治区历次督查巡察反馈指出的问题 和 整改要求 落实情况 ， 脱贫攻坚工作所包含的各项具体内容和工作环节 （一） 贯彻落实 中央 、自治区及市委脱贫攻坚决策部署和责任落实情况 。 重点 督查各 县区 、 乡镇 党委政府和有关帮扶单位 是2 否 层层落实脱贫攻坚责任 ，是否组织召开脱贫攻坚
3、动员、部署会议，是否制定了脱贫攻坚工作方案和工作计划，是否有相关记录等 。 （二）中央和自治区巡查组发现反馈的问题整改落实情况。 （ 三 ） 精准识别 情况 。主要包括精准识别 标准和程序执行情况以及贫困村、贫困人口识别 的 准确度。 （ 四 ）精准帮扶情况 。 重点督查后盾单位、帮扶责任人履行帮扶责任情况 、 贫困村党组织第一书记、驻村工作队员开展工作情况 、 扶贫工作群众满意度情况。 （ 五 ）扶贫资金、财政涉农资金整合、使用和管理情况 。主要督查资金使用管理是否规范、程序 是 否到位 、 是否存在挤占、挪用、冒领、私分等情况 。 （六）扶贫项目安排和实施情况。扶贫资金项目审批程序是否符合
4、规定程序、扶贫项目建设质量是否达到规定标准、项目建成后是否及时进行检查验收、扶贫项目发挥效益情况、扶贫培训工作完成情况等 。 （七） 定点扶贫、 行业扶贫、专项扶贫实施情况 。 （ 八 ）精准扶贫档案建设工作开展情况 。 （九） 扶贫信息系统管理情况及信息员队伍建设情况。主要督查是否配有信息员，信息系统数据是否按统一要求进行数据清洗和动态管理 。 （十）脱贫攻坚工作宣传情况。主要督查是否建立了脱贫攻坚宣传机制、是否能及时 挖掘发现扶贫和脱贫典型并形成文字材3 料在相关媒体上进行宣传报道、是否能及时向市扶贫办报送典型材料和工作亮点等 。 （十一）精准退出情况， 主要包括精准退出标准和程序执行情况
5、以及贫困村、贫困人口退出的 准确度 ； （ 十二 ）年度 脱贫摘帽目标 任务完成情况 ； （十 三 ）其他需要纳入督查的事项 。 四 、督查方式 方法 （一）督查方式。 采取综合督查和专项督查两种方式进行。对各 县区、乡镇、村 和 有关 单位 的 脱贫攻坚工作情况进行综合督查， 根据工作情况一般每年开展 1 次 。专项督查根据脱贫攻坚形势任务需要每季度至少开展一 次 ，有关的 专项督查方案另行 制定 。 （二）督查方法。 采取明察暗访形式进行。主要通过听取汇报、现场查看、走访 贫困 户、查阅资料、电话问询等方法对各县区、各部门的脱贫攻坚工作进行督查，全方位了解掌握我市脱贫攻坚进展情况和存在的问
6、题。 五 、 督查 人员及分组安排 市扶贫开发领导小组组成 2018 年脱贫攻坚工作督查 领导小组，组成人员如下： 组 长： 李伦兵 市委 副书记、组织部部长 刘 翔 副市长 副组长： 李逢春 市委督查室主任 钟 林 市政府督查室主任 王 林 市扶贫开发和水库移民工作局局长 4 同时， 组成 四 个督查小组和资料综合组。 1.第一督查小组： 组 长： 劳 健 市扶贫开发和水库移民工作局副局长 成 员： 贾宁宁 市政府 督查室 副 科长 董金权 市扶贫信息中心办公室主任 （联络员： 18877959134） 林源清 市扶贫 信息中心干部 陈建伟 市扶贫 开发和水库 移民 工作 局 工 作 人员
7、督查对象： 合浦县西场镇、廉州镇、石康镇、常乐镇、党江镇 、曲樟乡、星岛湖镇。海城区扶贫办及各街道办事处。 2.第二督查小组： 组 长： 劳 彬 市扶贫开发和水库移民工作局副局长 成 员： 陈永冲 市委 督查室 科长 廖永用 市扶贫开发和水库移民工作局科长 肖 海 市扶贫开发和水库移民工作局 副科长 （联络员： 18077989881） 张福甲 市扶贫开发和水库移民工作局工 作 人员 督查对象： 涠洲岛旅游区扶贫办、涠洲岛旅游区涠洲镇，合浦县 山口镇、白沙镇、沙田镇。 3.第三督查小组： 组 长： 何 江 市扶贫开发和水库移民工作局副 局长 市第一书记办副主任 成 员： 李昌健 市扶贫开发和水
8、库移民工作局副科长 陈均亮 市扶贫 开发和水库移民工作局干部 5 （联系员： 18378903770） 樊 强 市扶贫信息中心干部 罗 斌 市扶贫开发和水库移民工作局 工作人员 督查对象： 合浦县扶贫办、 公馆镇、石湾镇、闸口镇、 乌家镇、沙岗镇。 必要时随机抽查有关 县区、 乡镇政府（街道办）扶贫部门及村委 的项目情况 。 4.第四督查组 组 长： 王 雄 市扶贫开发和水库移民工作局 副 调研员 成 员： 蔡文化 市扶贫开发和水库移民工作局主任科员 梁汉新 市扶贫开发和水库移民工作局副科长 （联络员： 13367690081） 苏 相伟 市扶贫 开发和水库移民工作局工作人员 督查对象： 铁山
9、港区铁山港区扶贫办、 南康镇、兴港镇、营盘镇 。 银海区扶贫办，福成镇、 平阳镇、侨港镇、银滩镇。 5.资料综合组： 组 长： 何 江 市扶贫开发和水库移民工作局副局长 市第一书记办副主任 成 员： 黄世明 市扶贫开发和水库移民工作局 办公室主任 陈永冲 市委督查室科长 贾宁宁 市政府督查室 副 科长 梁汉新 市扶贫开发和水库移民工作局副科长 李昌健 市扶贫开发和水库移民工作局副科长 肖 海 市扶贫开发和 水库移民工作局副科长 陈均亮 市扶贫开发和水库移民工作局干部 6 樊 强 市扶贫信息中心干部 曾书琴 市扶贫开发和水库移民工作人员 职 责： 负责汇总督查情况，撰写督查通报。 六 、 督查结
10、果运用 （一）督查结果形成北海市脱贫攻坚督查专报 报市党政主要领导和有关领导。成绩突出的，或有好的经验和做法的，在北海市精准脱贫攻坚简报（红榜） 进行通报表扬。工作不力，问题较轻的书面反馈、限期整改 ，并 在北海市精准脱贫攻坚简报（黑榜） 进行通报批评，并责令限期整改。 （二）年内 上“黑榜” 2 次的，或问题较为严重的，由北海市扶贫开发领导小组 领导 对相关责任人进行约谈。 （三 ）年内上“黑榜” 3 次及以上的，或问题较多且十分严重的，或回访发现“黑榜”通报问题整改不到位的，按照干部管理权限，建议相关单位对相关责任人进行问责。 （四 ）督查结果作为平时扶贫成效考核的重要依据，上“红榜”的相应加分，上“黑榜”的相应减分，具体加减分数以相关扶贫成效考核文件规定的为准。 附 ： 北海市脱贫攻坚工作督查督办记录表。 北海市扶贫开发领导小组 2018 年 3 月 日
