1、经济新常态下林业转型升级战略摘要：黑龙江省是全国的林业大省，回顾林业发展历史经历三个阶段。未来林业要坚持发展生态林业、碳汇林业、互联网+林业三个导向。开发六个替代产业，即：林下经济开发绿色有机非转基因食品产业、积极营造碳汇林、加大森林抚育力度、发展生态旅游业、地下矿业开发、境外采伐加工业。 关键词：黑龙江林业；三个导向；六个替代产业 中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2015）08-0001-01 森林是陆地生态的主体，林业是国民经济的基础产业。黑龙江省是全国的林业大省，2014 年 4 月 1 日，国务院决定黑龙江林业全部停止商业性采伐，到现在已经一年
2、多了。今年年末全国林业也将停伐。林业转型问题十分紧迫，提到了全国和黑龙江省人民面前，必须站在经济新常态的高度，尽早研究实施林业转型升级的新战略。 一、回顾历史：林业发展历经三个阶段 第一阶段是建国到 1985 年，这个阶段是以伐木为主、独木支撑的产业林业阶段，是超伐木材的时期。超负荷大力度的开采资源，给林区留下了严重的资源赤字和生态赤字。 第二阶段是 1985 年-2000 年，治危兴林的阶段，桃山林业局是黑龙江省第一个发展旅游业的林业局，在发展替代产业方面，桃山林业局走在了全省的前面。 第三阶段是“两期”天保工程阶段，第一期天保工程到 2010 年，第二期天保工程到 2020 年。目前，两期
3、天保工程已经走过 15 年。在此阶段里， 主要是立足于林业的生态恢复和补偿，也叫生态林业阶段。国家花钱买减产，花钱买生态，花钱买稳定。 在这三个阶段里，既有林业的反思过程，也有林业转型的启示，既有成功的经验，也有失败的教训。立足三个阶段的反思，总结经验和不足，站在新常态的起跑线上，今后的转型更有市场前景。 二、展望未来：林业发展坚持三个导向 （一）生态林业 森林是陆地生态的主体，森林是地球之肺，具有吸碳吐氧、净化空气、涵养水源、调节气候、培养生物多样性等五大功能。超伐木材导致透支生态，所以要把生态林业放在第一位。天保工程的实施，国家花几百个亿就是花钱买生态的过程，所以说生态林业是我们第一价值取
4、向。生态林业要变成产业化，就要搞生态农业、生态林业、生态食品、生态旅游、生态矿业，过去讲经济要生态化，今后讲生态要产业化，这样资源大省才能变成经济强省。 （二）发展碳汇林业 这是面临停伐之后转型研究的新价值导向，过去无偿的使用森林的生态效益，今后使生态效益要有价化、交易化。通过积累碳汇指标，为实现碳交易打好基础。2015 年联合国京东意向书中规定，人工造林、天然抚育形成再生长的林木量叫碳汇资源，目的就是为了加大人工造林力度，促进森林再生长。未来造林的过程也是积累碳汇资源的过程，森调部门要拿出新的数据来，为将来碳金融、碳交易打好基础，为林业发展找到新财源和新出路。 （三）发展互联网+林业 今年的
5、北京两会李克强总理提出“互联网+行动” ，21 世纪是“互联网+”世纪；新时代是大数据时代，云计算引领科学决策；中国要变成宽带中国；龙江要变成智慧龙江，大力发展智慧农业、智慧林业、智慧教育、医疗和旅游业，互联网金融、电子商务等应运而生。在林业方面要利用好互联网搞智慧林业。今后资源的普查，碳汇的积累全部要运用互联网信息技术，将来生态的补偿，轮伐轮作、每年抚育伐的任务都要以互联网数据为依据，互联网所体现的数据更真实、更科学、更快捷，黑龙江省是全国林业第一大省，发展智慧林业应该走在前面，为全国林业趟出路子，作出样子。 三、林业转型要积极开发六个替代产业 （一）发展林下经济、开发绿色有机非转基因食品产
6、业 在林中搞种植业、养殖业、采摘业，把绿色的山特产品例如：木耳、蘑菇、矿泉水、中草药等，做大规模，做出品牌，做出市场。绿色食品产业要打造三大品牌：一是无公害的绿色食品；二是没有化肥的有机食品；三是山间林地的非转基因食品。这三大品牌的市场前景非常好。吃有机保健康，它的消费主体是富人，富人的标准是花钱买安全，所以要在品种上研发高端技术，生产高端产品，占领高端市场，打造高端品牌，瞄准高端人群，获得高端效益。 （二）积极营造碳汇林 停伐之后，把天保工程的资金更多地投向营林事业，转向营造更多的碳汇林，既培养活林木生长量，又培养多积累碳汇指标。着力扩大营林造林面积，积极主动地培养碳汇资源，积累碳汇指标。以
7、此促进碳金融和碳交易，这是林业转型发展的新导向和新出路。 （三）加大森林抚育力度 停止商业林采伐不是机械简单的全部停伐，要积极地开发卫生伐、抚育伐，目的是清理病腐木，防止病虫害，改善林业生长环境，这是培养碳汇资源第二个渠道，同时也能变通地解决木材深加工企业原料短缺的问题。 （四）发展生态旅游业 黑龙江是全国的生态大省，具有得天独厚的大森林、大界江、大湿地、大草原、大湖泊、大冰雪，将这些文章做足，提升吸引力。黑龙江省旅游发展将有五个新导向：一是发展生态旅游，生态是旅游之根最具有吸引力，将来回归生态、回归自然、养生养老这是朝阳产业。二是文化旅游，文化是旅游之魂，桃山林业局文化比较深邃，有新旧石器时
8、期的古文化，佛教道教的宗教文化，还有抗联的红色文化，这些都颇具亮点。第三是食品旅游，用旅游的客流量，带动绿色食品的销售量，让游客到黑龙江来对绿色食品“站下必看、坐下必吃、走了必带、回去必想” ，用旅游的客流带动绿色食品的货流，形成产业优势。四是陆昊省长提出的，冬天大冰雪，夏天大夏都，用优势吸引候鸟族休闲度假旅游。据统计，全国候鸟族达 2600 万人，每年消费达 3650 亿，市场潜力巨大。五是发展智慧旅游，互联网+旅游业，利用互联网的力量把旅游资源整合起来，游客可以在网上选景区、定线路、购票、付款，全程进行衣、食、住、行等安排，提高服务质量。 （五）加大地下矿业开发 林下矿产丰富，大小兴安岭和
9、张广才岭的铜、锌、铁等矿产资源丰富，地上林子停伐了，开发重点可转入地下开采矿产资源，但要吸取过去矿业粗放开采的教训，建立在生态的新导向上开发绿色矿山。培育品牌，开发市场，打造新的替代产业，解决林业停伐后人向哪里去，钱从哪里来的问题。 （六）开展境外采伐加工业 国务院已经批准黑龙江上报的中蒙俄经济走廊龙江陆海丝路带经济建设规划，要全方位与俄罗斯进行农业合作、林业合作。俄罗斯远东地区、新西伯利亚地区林地面积 35 万平方公里。相当黑龙江林地面积的 2 倍，木材储积量达 16 亿立方米。开展境外采伐，解决了国内资源短缺的问题，据了解全国有 8696 家木材加工厂，其中黑龙江有 732 家，木材加工厂全部面临无米之炊的原料问题，只有到俄罗斯就近开发森林资源，才能解决国内深加工对木材需求量的问题。要抓住沿边开放大趋势，在龙江丝路带上积极定位，谋求更大更快的发展。 责任编辑：高治平
