1、开展积极有效的保密检查，促进保密管理水平提升【摘要】在军工行业，保密管理涵盖产品研发、设计、生产、经营、管理等各个环节，任何一个环节出现安全保密纰漏，都将会对国防武器装备建设进程造成影响。积极开展扎实、有效的保密检查是保证保密规章制度落实到位的重要保障。 【关键词】军工行业 保密检查 保密管理水平 保密检查工作的质量，直接关系到军工行业保密管理工作的质量和成败。单位保密规章制度是否符合上级要求，是否符合单位工作实际和业务特点，涉密人员是否具备保密意识，涉密计算机及信息系统安全保密管理是否符合标准要求，所有的保密业务都必须经过保密检查去衡量，去检测，经过高质量，高效率的检查，才能暴漏管理的漏洞和
2、隐患，才能将问题产生的根源剖析清楚，才能有的放矢的整改，才能更好推动保密管理工作的正常、顺利进行。 一、规范检查项目，是有效开展保密检查的基础 保密检查的内容包括保密责任制落实、保密制度建设、宣传教育、定密保密要害部门部位管理、涉密人员管理等，对保密家属方案检查又包括涉密与非涉密信息系统应用与管理、移动存储介质的应用与管理、通信和办公自动化设备的应用与管理。从检查形式来看，保密检查有综合检查、专项检查、重点抽查、突击检查、例行检查等，无论何种形式的检查都需要发现问题，消除隐患、堵塞漏洞，这就需要从检查准备、方案制定、工作方式、检查程序、技术检查、监督整改等各个环节建立一套规范的检查要求。 二、
3、构建业务精，经验足的保密检查队伍是有效开展保密检查的前提 依法开展保密检查，需要准确掌握和适用有关保密法律法规，保密检查内容丰富，需要掌握相关的业务知识，保密检查检查需要使用先进的检查装备，掌握高超的检查技术；保密检查以查促管，以查促改，需要采取相应的处置措施，具备较高的监督管理水平；组织保密检查，与相关部门密切协调配合。需要具备较强的组织协调能力。 这些方面的要求就对人的因素提出了较高的要求，组建一支具备较高水平和能力的保密检查队伍，是履行好保密检查正能的客观要求，是做好保密检查的前提。 三、采取各种形式的检查，是有效开展保密检查的重要举措 （1）采取定期检查的方式，这样的检查细致、准确，在
4、检查过程中还可以起到宣传、教育的作用； （2）采取突击检查的方式，这样的检查可以比较准确的发现被查单位的保密工作实际水平； （3）采取组织领导、专家进行抽查的方式，这样的检查权威、准确，后期整改的效果较好； （4）采取开展专项检查的方式，这样的检查针对性强，能更好的发现保密管理要求及措施在专项工作开展过程中是否落实到位。 四、重点检查保密要害部门、部位和涉密等级较高的涉密人员，是有效开展保密检查的重要原则 “突出重点”是保密工作的基本方针，也是保密检查的重要原则，保密检查要始终把保密要害部门、部位，重要以上涉密人员作为重点对象。保密要害部门、部位是集中产生、传递、使用、管理、制作、存放、保管涉
5、密信息或涉密载体的重点区域，保密规章制度是否落实到位，技防物防设备设施是否有效运行，相关人员是否按章办事，都将直接关系国家秘密安全。重要以上涉密人员是掌握、知悉涉密信息较多，密级程度较高的一个特殊“涉密载体” ，人员的管理历来又是保密工作的薄弱环节，因为人的因素是最为重要又最不确定的因素。针对保密要害部门、部位和涉密等级较高的涉密人员开展检查应注重以下几点： 一是场所管理。在场所管理方面保密要害部门部位必须具备完善可靠的安全保障条件，所在办工厂说应加强安全防范措施，确定人员进入范围，禁止无关人员出入，对进入保密要害部门部位的工勤人员要建立严格的监督机制。 二是设备设施的管理。开展好保密检查还应
6、注意兼顾一般，坚持从源头抓起、从日常工作抓起，逐步建立健全日常保密自查与抽查相结合、随机检查与定期检查相结合、人工检查与技术检查相结合的机制，有效推动保密工作方针的贯彻落实。 五、认真实施保密整改是有效开展保密检查的关键 保密检查整改的问题，大致为三类：一类是涉及保密工作“软件”方面的问题，如开展教育培训、明确职责、完善制度规定等，这些不需要大多的经费投入，一般很快就能落实到位；另一类问题则涉及保密技防产品方面投入，如规范保密要害部门部位、涉密计算机单机及涉密 U盘配备等，这些问题的整改落实是需要经费保障的，对于经费紧张的单位，落实起来行动就较为迟缓。当然，制约整改落实难，还有其他方面因素的影
7、响，如保密专（兼）职干部自身业务能力、抓落实方法以及整改督办机制等，但无论什么原因，都不能成为不落实的理由。 一是建立双向考评机制。要把检查部门和被检查单位督导与整改双向职责进一步明确，制定双向考核实施细则，既要考评“裁判员” ，也要考评“战斗员” ，并且实行“销号式”检查，对整改问题进行登记，并建立台账，明确落实时限和标准，落实一项销号一项。要定期或不定期组织对整改情况进行督导检查，开展双向考评，将考评结果作为保密工作目标责任管理考核和保密“双先”评比表彰的重要依据。 二是敢于大胆问责。建立严格的问责机制，对被检查单位整改问题进行严格验收，对行动缓慢、执行不力的要进行通报批评。不但问受检单位
8、的“责” ，而且要追究督办人的“责” ，看检查组是否对受检单位存在的问题建立台账，进行挂账销号，是否及时督促受检单位制定整改措施，明确责任人和整改时限，对工作不力的，要进行诫勉谈话。 三是积极跟进指导服务。要对问题较多的单位进行“会诊” ，拿出切实可行的对策，组织精干力量进行有针对性的帮扶，授人以渔，跟进指导，督促其积极作为，及时解决自身的问题。尤其是各级保密组织，要摒弃“患得患失”和老好人思想，自觉做到“指导不领导、到位不越位、指导不包办” ，注重实效，少说多做，真抓实干。 六、实施考核处理是有效开展保密检查的保证 一是建立保密工作考评制度，明确考评量化标准，通过督促检查，形成一套将重点任务与经常性工作相结合、年终考核与平时督查相结合、综合考核与保密部门考核相结合的科学考核制度办法。二是加强保密检查理论研究。要按照中央保密委员会提出的“深入开展调查研究”的要求，深入研究保密检查责任追究不力的症结，找出解决办法，推动出台相关保密工作情况责任追究和奖惩规定，真正使保密检查的作用在责任追究中得到体现。
