1、 高台 县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目单一来源采购文件 项目编号： ZJYZC2017DY-88 采购单位： 高台 县人民法院 集采机构：张掖市公共资源交易中心 日 期：二一七年 十二 月 - 1 - 目 录 谈判邀请函 2 第一章 供应商须知及前附表 4 第二章 合同条款及合同格式 11 第三章 项目技术参数 19 第四章 报价文件格式 21 附件：开标一览表 - 2 - 谈判邀请函 张掖市公共资源交易中心受 高台县人民法院 的委托，对馆藏涉密档案数字化加工项目采用单一来源方式进行采购，该项目公示已于 2017 年 11 月 28 日 -2017 年 12 月 4日在甘肃政府采购网发布
2、，发布结果无质疑。 一、 采购文件编号 ： ZJYZC2017DY-88 二、采购内容 : 馆藏涉密档案数字化加工项目 (详见招标技术参数） 三、采购预算： 壹佰捌拾伍万元整（￥ 1850000.00） 。 四、实施单一来源采购的简要理由： 根据最高人民法院办公厅法办【 2015】 161 号文件的相关要求。高台县人民法院必须在 2017 年 12 月 31 日前完成全部馆藏涉密档案的数字化加工处理工作。 高台县人民法院馆藏涉密档案数字化建设项目属于涉密项目。根据中华人民共和国保密法、中华人民共和国档案法的规定，涉密档案的数字化加工业务必须由取得涉密档案数字化加工资质的单位承担。 最高人民法院
3、办公厅法办【 2015】 161 号文件中第三条也有明确要求：严格执行档案数字化相关标准和要求，保证数字化成果质量，确保 档案实体与信息的安全。采用外包方式进行档案数字化加工的，应当按照档案数字化外包安全管理规范的要求。确保数字化过程中档案实体与信息的安全，对涉密数字化档案加工的，应当按照国家秘密载体印制资质管理办法，委托具有相应资质的单位承担。 高台县人民法院的馆藏档案属于涉密档案，且项目时间紧、任务重，需要具有涉密档案数字化加工资质单位承担本项目。经多方考察和所属项目对照，认为甘肃集优品网络科技有限公司可承担本项目的设计和建设工作。该公司具有甘肃省国家保密局核发的涉密档案数字化加工资质，技
4、术力量雄厚，涉密 机制完善，内部管理严格、档案加工操作流程规范，且已经与高台县人民法院签订了保密合作协议。该公司有正在实施的上级人民法院与同级人民法院的同类项目，能确保高台县人民法院涉密档案数字化项目与上级法院档案系统的数据无缝对接，提高数据上下对接的统一性，保障项目建设的安全性，规避项目建设的风险性。 综合上述法律法规及最高人民法院对数字化档案加工工作的要求，以及高台县人民法院实际情况，根据政府采购法第三十一条第一款之规定，须采用单一来源方式进行采购。 特别强调： 投标商在谈判时，请携带资质证件原件或相关证明文件供评委 会查验，否则，视为无效谈判 。 - 3 - 五、拟定的供应商名称： 甘肃
5、集优品网络科技有限公司 六、获取 谈判 文件的时间、地点、方式： 谈判文件请于 2017 年 12 月 21 日 至 2017 年 12 月 25 日 每天 00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（ http:/ 供应商必须在张掖市公共资源交易网（ http:/ 商在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载谈判文件。供应商登录系统后进行报名，在线下载电子版谈判文件。 （详见张掖市公共资源交易网 “资料下载”中“数字证书办理文档”）。 七、递交 谈判 文件时间及地点： 招标文件应在递交截止时间 2017 年 12 月 28 日 下午 15 00 之前送达张掖市公共资源交易中心。招标机
6、构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。 八、 谈判 时间及地点： 2017年 12 月 28 日 下午 15 10 将在张掖市公共资源交易中心谈判。 九、联系人及集采机构电话： 采购人：高台县人 民法院 联系人：李玲 联系电话： 18193669520 集中采购机构：张掖市公共资源交易中心 地 址：张掖市甘州区丹霞东路 18 号 联 系 人：张景华 联系电话： 0936-8585982 张掖市公共资源交易中心 2017年 12 月 20 日 *投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交须知”。 - 4 - 第一章 供应商须知及前附表 前 附 表 序号
7、内 容 1 项目名称： 高台 县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目 项目编号： ZJYZC2017DY-88 采购内容： 高台 县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目 (详见招标技术参数） 2 采购预算： 壹佰捌拾伍万元整（￥ 1850000.00） （供应商投标报价超出采购预算的，按无效投标处理） 3 投标保证金金额：肆万元整人民币。 投标保证金采用下列形式： 投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前 1 个工作日到账。投标截止时限前 1 个工作日，投标保证金未
8、转讫到采购机构开户 银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。 注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。 4 投标文件编制要求、数量及封装要求： 1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。 2、投标文件应采用胶装。 3、 1 套正本， 2 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。 5 投标文件递交时间 :开标当日 （ 2017 年 12 月 28 日 ） 14:30 至 15： 00， 在 张掖市公共资源交易中心受理区 当面递交。 6 投标截止日期及时间： 2017 年 12 月 28 日 15： 00 前 （北
9、京时间） 开标日期及时间： 2017 年 12 月 28 日 15 ： 10（北京时间） 开标地点： 张掖市公共资源交易中心（甘肃省张掖市甘州区丹霞东路 18 号张掖市建设局 2 楼） 。 - 5 - 7 供应商的资格要求： 1.投标人需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 (以上三项复印件加盖公章 )； 2.企业法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证、税务登记； 3.法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章 ）； 4.投标 商经营范围须有档案室信息化建设、文 件与档案数字化技术服务等范围 5.提供当地检察机关出具的
10、近 3 年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。 6.本次投标不接受联合体投标。 8 谈判有效期：谈判有效期为自递交报价文件之日起 90 个日历日 9 服务地点：采购人指定地点 服务方式：按采购人要求 供应商须知 一、适用定义： 本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。 （一） “采购人” 系指 高台 县人民法院 。 （二） “供应商” 系指能够满足本次采购条件的供货商。 （三） “采购代理人” 系指 张掖市公共资源交易中心 。 （四） “合同” 系指买卖双方签署的、合同格式 中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 （五） “服务” 系指根据合同
11、规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险等和合同中规定卖方应承担的其它义务。 二、项目概述 本次采购项目按照中华人民共和国政府采购法的有关规定，就 审判 涉密 档案数字化扫描 采购项目进行单一来源方式进行采购。 （一）本次采购的内容为： 审判 涉密 档案数字化扫描 （具体内容详见第三章项目需求及技术规格）。 （二）服务时间： 签订合同后 30 天 （三）服务地点：采购人指定地点。 （四）资金来源：财政性资金 。 三 、 供应商的资格条件 1.投标人需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 (以上三项复印件加盖公章 )； 2.企业法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证
12、、税务登记； - 6 - 3.法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章）； 4.投标商经营范围须有档案室信息化建设、文件与档案数字化技术服务等范围； 5.提供当地检察机关出具的近 3 年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）； 6.本次投标不接受联合体投标。 其他要求： （一）供应商只有在法律上 和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。 （二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加；供应商之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的供应商。 （三）因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止的不能参加本
13、次谈判。 四 、 单一来源采购文件组成： 单一来源采购文件由谈判邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求及技术规格和报价文件格式共五部分组成。 五 、 报价文件组成： （一）报价函； （二）报价表； （三）资格证明文件； （四）服务承诺书； （五）其他； （ 六）供应商需说明的其它问题。 六、报价 文件的签署等规定： （一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。 （二）报价文件必须由法定代表人或其授权代表按单一来源采购文件要求签署。 （三）报价文件一式叁份，正本一份，副本二份。如果正本与副本不符，以正本为准。 （四）供应商应在
14、报价文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。供应商将递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供应商名称，并在密封袋封口处加盖 公章。 - 7 - 七、 货币： 本次采购报价采用人民币报价。 八、 报价： 此次谈判按照包报价（须标明每包中各品目报价及每包的合计报价，否则视为对谈判不响应）。谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用。除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括系统所需保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。 本次谈判采购采用非固定价格合同，在现有的采购
15、条件下 确定 所报货物单价单张扫描综合价格，总价按实际加工扫描张数乘以单张综合价格最终确定。 九、 证明服务的合格性和符合单 一来源采购文件规定的文件 （一）供应商应提交本项目涉及的所有服务的合格性以及符合单一来源采购文件规定的证明文件，并作为其报价文件的一部分。 （二）证明服务与单一来源采购文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。 十、谈判保证金 ： 谈判保证金数额及交纳方式： （ 1）投标保证金为“投标文件”的组成部分之一。 （ 1）供应商应提交保证金￥ 40000.00 元（肆万元整），并作为其投标的一部分。 （ 2）本次招标投标供应商应向招标机构开户银行交纳投标保证金单位名称
16、：张掖市公共资源交易中心，账号： 271753010400028500000000001 开户行：农行张掖北街支行。 （ 3） 投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市市公共资源交易中心开户银行账户， 除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前 1 个工作日到账。投标截止时限前 1 个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。 （ 4）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必 须且只填写投标保证金对
17、应的投标项目标段（包）的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。 - 8 - 投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“投标保证金办理指南”。 （ 5）投标供应商必须在投标文件中提供投标保证金退款账户，并且要求该退款帐户必须与投标商转出投标保证金的账户一致。 （ 6）未按规定提交投标保证金的投标 ,将被视为无效投标。 （ 7）未中标投标供应商的投标保证金将在招标结束后退 还。（未中标供应商前来退还投标保证金时，请携带本单位盖章的收据）。 （ 8）中标投标供
18、应商的投标保证金，在中标人签订合同后自动转为履约保证金。履约保证金在项目验收合格后无息退还。 （ 9）发生以下情况的，招标方将不予退还其投标保证金，并取消其以后参与招标方所组织的政府采购活动的资格： 投标截至时间后开标前投标供应商撤回投标的； 中标后无正当理由不与采购人和招标方签订合同的； 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的； 拒绝或不完全履行合同义务的； 提供虚假材料谋取中标的。 提示：供应商前来退还投标保证金时，请携带本单位盖章的收据。 十一、 谈判的时间地点及合格的谈判代表： （一）供应商应按单一来源采购文件中的要求按时到达“谈
19、判邀请函”中指定谈判地点； （二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表 (与法定代表人授权书姓名一致 )； （三） 供应商应在规定的时间内将报价文件递交给采购代理人。 十二、 谈判小组的组成： （一） 本次项目采购依法组建谈判小组； （二） 与供应商有利害关系的人不得进入谈判小组； （三） 谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于谈判 小组成员总数的三分之二。 十三、 谈判程序： （一）资格性和符合性审查 若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝： - 9 - 1.报价文件未按单一来源采购文件要求加盖供应商公章或供应商法定代表人或被授权人未签字的； 2.没有提供资格证明文件或资格证明
20、文件不全的经谈判小组确认以后仍不能满足单一来源采购文件要求的； 3.供应商的谈判代表无法定代表人有效授权委托书的； 4.报价文件有效期不符合单一来源采购文件规定的； 5.不符合法律法规及单一来源采购文件规定的其他实质性要求的。 只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序 。 （二）澄清有关问题 为有助于对报价文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其报价文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，需要补正的材料应在谈判小组规定的时间内递交。 （三）比较与评价 1.谈判小组依据单一来源采购文件和报价文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、技术规格、供货及安装时间等因素分别进行谈判
21、； 2.谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商可根据谈判情况和调整 内容对其报价文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署； 3.谈判小组可能会要求参加谈判的供应商在规定时间内进行一轮或一轮以上的书面报价。谈判结束后，谈判小组会要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署； 4.在谈判中 ,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 （四）谈判小组依据单一来源采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。评审结束后 ,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报 价最低的原则推荐成交供应商并签署谈判小组意见书。采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交供应商。采购代理人将谈判情况形成政府采购评估报告，书面送达政府采购管理部门审查。 十四、 成交条件： 根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人。
