1、论行政事业单位会计信息质量存在的问题及加强策略摘要我国的行政事业单位在国家的整体经济发展中起着非常重要的作用，会计信息的质量是评价行政事业单位工作结果的重要指标，一个行政事业单位其会计信息质量的好坏直接影响着行政事业单位工作人员具体的工作效率。文章就深入研究行政事业单位会计信息质量存在的问题，同时提出一些解决这些问题的具体策略，希望能够为我国行政事业单位的发展做出一份贡献。 关键词行政事业单位；信息质量；加强策略 DOI1013939/jcnkizgsc201536112 1 前言 随着我国市场经济的不断发展，行政事业单位在国家经济发展中的作用越来越受重视，然而，受我国社会因素、政策因素以及自
2、身运行因素等多方面的影响，行政事业单位的会计信息质量还存在非常多的漏洞，这在一定程度上制约了行政事业单位的发展和工作效率，影响了我国市场经济的健康发展。 2 行政事业单位在会计信息质量方面存在的问题 21 会计从业人员的业务水平不高 在我国，行政事业单位的会计人员的业务水平普遍都不高，这是影响我们国家行政事业单位的会计信息质量的直接因素。单位的会计工作人员是会计信息的直接提供者，如果他们的专业水平以及职业道德的水平非常低的话，那么将直接影响我国行政事业单位的会计信息量。目前，我国很多行政事业单位的会计工作人员的专业素质都不强，实际的业务操作能力也不高，在实际的会计工作中，会计工作人员经常会出现
3、这样那样的疏忽与错误，这就导致了行政事业单位的会计信息质量出现失真的现象。除此之外，还有一些会计工作人员迫于单位领导者的管理压力，或者说在利益的诱惑面前，他们很难自我控制，很容易利用职务上的便利从事财务造假或者伪造信息等会计活动，这就导致了会计信息的失真。22 行政事业单位内部的监督机制不是非常的健全 我国很多的行政事业单位都缺乏健全的内部监督机制，这就很容易造成单位会计信息质量的失真。首先，我们国家很多事业单位缺少统一的内部监督标准，国家的各种经济监督行为很难从整体上发挥其综合作用，这就导致了很多单位的监督机制都存在很多的漏洞，经济监督职能不能有效地保证行政事业单位的会计信息质量。其次，我国
4、的很多行政事业单位都缺乏对内部的审计监督，即使设立了内部审计部门，这个部门在单位也缺乏独立性，在执行审计职能的过程中受到单位各个方面的制约，没有办法充分地发挥其独立监督的作用。 23 行政事业单位对于收支两条线的管理相对薄弱 行政事业单位进行资金管理的重要手段就是收支两条线，这也是我们国家行政事业单位改革的重要内容。然而，我国大部分的行政事业单位在执行和管理收支两条线制度方面依然存在着非常多的问题，首先，行政事业单位没有严格地按照收缴分离制度来执行会计工作。其次，单位在执行罚缴分离制度时也不是非常的严格。这就导致了我国的行政事业单位的资金的会计核算并不是非常的规范，财务会计的管理工作比较的薄弱
5、，这也成为了影响我国行政事业单位会计信息失真的重要因素。 24 行政事业单位缺乏对会计信息的预算 最近几年，我国实行了一系列的非税收入管理措施，尤其是现阶段我国对预算单位的非税收入都统一纳入到了预算管理的范围内，这就极大地促进了我国非税收入管理的正规化进程。但是，过去我国的行政事业单位对于非税收入的管理非常的混乱，单位为了更好地保存自身的财力、物力，有非常多的非税收入没有纳入到单位的部门预算中去，与此同时，政府的财政保障供给水平没有办法满足行政事业单位的运转需求，企业在编制部门预算时，没有标准的预算标准，这让单位的预算部门在编制预算的过程中都只是为了完成任务，有时甚至是明知不能执行故意做样子来
6、编制与执行单位预算。 25 行政事业单位的内部组织结构不科学 我国的行政事业单位内部组织结构不是非常的合理，一般情况下都是单位的管理层说了算。作为单位的财务部门也只是奉命行事，严格地按照管理者的指示做相关的会计工作。单位财务部分的辅助决策与监督控制职能都形同虚设，在如此环境下形成了会计信息其质量自然也很难符合规定。与此同时，我国的行政机构非常的臃肿，权责在分配上也不够明确，员工分工也不是非常的具体，因此，单位在组织内部信息的流通上不是非常的畅通，这就使得很多的会计信息不能得到准确、有效的使用，让单位的会计信息质量受到巨大的影响。 3 解决行政事业单位会计信息质量问题的具体策略 31 不断提高会
7、计人员的业务水平 行政事业单位的会计工作人员的专业水平与职业道德是有效保证会计信息质量的直接因素。首先，行政事业单位要不断地强化对会计工作人员的专业水平的培养，作为一个合格的会计工作人员必须要掌握好国家的会计准则与财务管理方面的法律法规的相关规定，只有这样，在工作时，工作人员才能够严格地按照国家的规定来完成单位的会计工作。另外，会计工作人员还要对行政事业单位的各项会计业务熟练地掌握与应用，对单位的各项工作要能够很好地处理。其次，行政事业单位还必须要不断地加强会计工作人员的职业道德建设，让会计工作人员都能够遵守会计职业道德的规范，杜绝一切违反职业道德行为的出现。 32 建立健全内部监督机制 行政
8、事业单位要不断地建立健全行政事业单位的内部监督机制，不断加强对内控执行情况的监督。会计准则是行政事业单位进行会计核算的根本依据，内部监督机制是执行会计准则的有力保障。现阶段，行政事业单位虽然都有内部控制制度，但是很多的制度都形同虚设，没有真正地落实到个人行为上，基于此，行政事业单位必须不断地强化内部控制制度的执行力，建立健全的会计工作人员岗位职责制，同时做到责任到人、岗位互不相容，明确每个会计工作人员以及其他相关人员的具体工作权限、工作流程与纪律要求。建立健全的内部控制制度，必须保证其制度的有效实施，这是行政事业单位面临的最大挑战。因此，作为行政事业单位的管理层必须要发挥其领导职能，保证内部监
9、督机制行之有效的被执行。 33 加强收支两条线管理 我国的行政事业单位必须要严格地执行集中支付制度，不断地加强对收支两条线的管理，为会计信息质量提供有效保障。作为财政部门必须要充分地发挥其监督的职能，不断地督促行政事业单位按制度管理，首先，财政部门要对单位的资金使用审批进行严格把关，严格控制直接支付与授权支付的范围，不断提高财政直接支付的比例，使财政资金的拨付与使用能够得到充分的监管，提高财政资金的透明度。其次，财政部门还必须主动强化与银行的合作，促使银行按照相关的资金支付程序来办事，从而避免行政事业单位违规提取或者使用现金。 34 不断地加强会计信息的预算管理 想要很好地保证行政事业单位的会
10、计信息质量的可靠性，行政事业单位就必须在单位内部树立起良好的预算意识，让单位的每个员工都充分地认识到预算的重要作用，每个工作人员都积极地配合预算部门的工作安排，让每个员工都参与到单位的预算工作中去，为单位进行全面的预算管理工作营造出良好的内部环境。 35 加强行政事业单位内部组织结构建设 行政事业单位想要提高单位会计信息的质量就必须不断地加强对单位内部组织结构的建设。首先，单位要制定与完善内部的管理制度，强化内部的监督制度，严格按照行政事业单位的会计制度与准则来对单位的财务与会计工作进行有效控制，及时发现财务工作中的问题与漏洞，逐步提高单位会计信息的质量。同时，外部管理部门也要加强对行政事业单位的监督，建立健全外部监督机制，这能够有效地避免下级对上级实施监督审查压力，从而增强单位会计信息的质量。 参考文献： 1张贞满对提高行政事业单位会计信息质量的相关思考J.全国商情，2013（13）. 2李潇冰对内部控制与行政事业单位会计信息质量的几点思考J.出口经理人，2014（1）. 3周宇梅关于行政事业单位会计信息化管理的探讨J.财经界，2011（7）.
