1、论强化我国石油工程造价审计研究【摘要】 随着市场经济的发展,我国的石油产业也取得了快速的发展,作为石油企业主要的生产经营活动之一,石油工程建设的规模也得到了进一步的扩大。但是石油工程项目建设具有施工周期长、技术要求高、成本消耗量大等特点,因此必须要进行石油工程造价审计。本文首先介绍了我国石油工程造价审计在整个石油工程的各个阶段设计内容,对目前我国石油工程造价审计工作中存在的问题做出了分析,并且针对这些问题就如何强化我国石油工程造价审计工作进行了深入的研究和探讨。 【关键词】 石油工程 造价审计 前言:石油工程造价审计工作就是根据相关部门所规定的石油工程项目材料损耗的程度以及收费标准对某一项是有
2、工程的造价进行控制,同时还可以对整个石油工程的工程造价进行监督。工程造价审计是工程造价管理工作的一个重要环节,随着石油工程的不断扩大,其工程造价也呈现了逐年增高的趋势,工程造价审计工作也暴露出了越来越多地问题,造成了石油工程项目严重的投资膨胀。 1.石油工程造价审计工作的内容 随着石油企业的不断壮大和发展,对石油工程造价审计提出了更加规范和精细的要求。石油工程的造价审计工作贯穿于整个石油工程项目的全过程,需要对大量、复杂的数据进行收集、整理和计算,因此,加强石油工程造价审计工作各个阶段的科学性和有效性是十分必要的。 1.1 项目决策阶段 石油工程的项目决策阶段主要包括工程施工成本的预算以及签订
3、施工合同,审计的主要内容包括工程施工成本预算的审计和施工合同的审计两个阶段。 在工程施工成本的预算审计中,主要审核工程的预算是否符合石油工程的定额,同时也要对石油工程项目预算中的管理费、措施费工艺流程以及对分项目进行审计,在审计过程中可以参考石油工程的历史数据以及相邻工程的施工情况。通过工程施工成本预算的审计工作,缩小了实际施工的费用支出与工程预算成本之间的差距。 在合同签订阶段的审计工作中,主要是审核所签订的合同是否合法,合同中关于工程项目的内容规定是否能够实现施工的经济性。为了能够有效地审计处合同中某些条款规定中所存在的经济风险,审计人员首先要对石油工程施工的工艺进行详细的了解。如果在审计
4、中发现了可能对工程竣工结算造成影响或者对石油企业造成经济风险的条款,必须要及时有效的急性解决,使工程施工所面临的经济风险降到最低。 1.2 前期论证阶段 石油工程的前期论证阶段主要是对工程的设计进行审计,审计的主要内容包括检查预算项目是否完整,保证不出现错列、漏列或者多列的情况,同时还要对预算造价的合理性进行审计,审查预算成本是否超过了投资的额度,以及工程项目的设计是否符合施工场地的要求,对油田的设计是否满足了油田的施工标准等等。通过前期阶段的工程造价审计,可以有效地实现石油工程造价的合理性与经济性,保证可项目工程实际的技术性、完整性以及资金的合理分配。 石油工程的前期论证阶段还可以对施工技术
5、和设备进行审核,比如对钻头型号的选择、对水泥砂浆型号的选择以及对一些特殊工艺的选择,机械的选择还要考虑到施工现场的地形地貌以及季节和气候等因素的影响,比如:表 2 所示为 JC60D 型号的钻机在经过各方面因素后确定的油料定额。通过对施工技术和设备的审计,可以发现设计中的一些不科学的因素,并及时进行纠正,从而对工程的造价进行优化设计,避免了由于工程设计的不合理所带来的施工的风险以及资源的浪费。 1.3 工程施工阶段 石油工程施工阶段的审计工作主要包括对工程质量的审计、对投资进度的审计、对款项支付的审计以及对安全管理的审计。审计人员在对施工过程中的质量、进度、投资、安全等方面进行审计的过程中,应
6、该优先选择工程项目中的重点施工阶段、重点施工部位以及重点因素进行严格的审计。另外,还要对一些在施工完成后无法确定工程施工正确性的工程进行现场的实地测量和抽查,比如:一些隐蔽工程、不在合同包括内的工程、埋入地下的工程等等,审计人员要对这些工程进行验收,必须呀等到管理部门、审计部门、施工监理部门的会签之后才能进行封闭。 在对石油工程施工阶段的审计中,审计人员还要对工程进行中的人工费、项目管理费、材料费的使用进行监督,对工程项目中的每一个成本元素进行认真的核实,以保证石油项目成本的客观性和完整性。在审计的过程中,如果发现一些工程项目出现了变更,审计人员要及时的对变更情况进行审计和控制,比如由于某些因
7、素导致了石油勘探、钻井的施工量发生了变化,那么审计人员就要监督负责单位按照当前预算对项目的单价以及费用进行结算。 1.4 竣工结算阶段 在整个工程项目施工完成之后,企业还要对石油工程进行竣工验收。在竣工验收过程中,有关负责部门首先要拟定竣工验收的文件,然后由石油企业的财务部门、审计部门工程的设计单位、施工单位以及监理单位共同对项目进行检查和验收,检查工程符合竣工条件和标准之后由负责人签署验收证明。在石油工程验收的过程中,审计人员要担负对验收人员和部门、验收范围、验收程序以及验收依据等方面的审计,保证这些方面与国家的有关规定相符合。 2.目前我国石油工程造价审计工作中存在的问题 目前,我国石油企业已经开始逐渐加大了对施工工程造价审计的重视程度,工程造价审计工作取得了很大的进展,但是由于石油工程项目在工程决策、工程施工、竣工结算等方面的工程量比较大,存在的突发状况比较多,所以导致目前我国的石油工程造价审计工作仍然还存在的着大量的问题,审计管理制度、人员配备以及技术方法上仍然具有很大的弊端,这就使得石油企业面临着巨大的风险。