1、论消费者的公平交易权摘 要 市场交易对于消费者来说是再寻常不过的事情，由于市场信息不对称、政府监管不到位、经营者唯利是图、消费者软弱妥协等各方面的原因，消费者总是处于弱势地位。尽管消费者权益保护法赋予了消费者九项基本权利，但是，现实中大多数消费者缺乏相关法律知识和自我保护意识，导致消费者公平交易的愿望不能实现。本文以消费者公平交易权为视角，分析该权利在法律上的理解，以及在现实中的适用，并提出了相关立法建议。 关键词 消费者 公平交易权 基本权利 作者简介：张小萍，重庆大学法学院法学理论硕士研究生；贺波，中国人民解放军西安政治学院诉讼法与军事司法硕士研究生。 中图分类号：D923.8 文献标识码
2、：A 文章编号：1009-0592（2015）10-289-02 一、概念界定 （一） “消费者”的认定 埃德加?博登海默教授在其著作法理学-法律哲学与法律方法中认为：“概念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具，没有限定严格的专门概念，我们便不能清楚地和理性地思考法律问题” 。在消费者公平交易权这个法律问题中，首当其冲的便是界定权利主体，即“消费者”的概念。我国消法规定，消费者是为了个人及其家庭生活需要，购买、使用商品或接受服务的个体社会成员。但农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，仍受该法保护。综上，认定消费者有以下几个标准：消费目的是用于满足个人及其家庭生活需要，不能用于生产、经营
3、来获取利益；消费主体必须是个体社会成员，不能是单位、政府、其他社会组织；消费方式是购买、使用商品或者接受服务。 （二）何谓公平交易 公平交易一般是指在符合市场交易规则及商业交易习惯的基础上，经营者与消费者之间的商品买卖与服务供享应在平等的条件下达到公平、公正、合理的结果。具体而言，公平交易涵盖了交易意向上的自愿、交易机会上的平等、交易条件上的合理、交易地位上的对等、交易结果上的公正等。 （三）公平交易权的权利性质 关于公平交易权的权利性质，当今理论界主要有两种相悖的观点。民事性派认为，基于民法通则的规定，消费者与经营者的交易行为是平等主体之间的民事活动，公平交易权体现了当事人在民事活动中的地位
4、平等，且正是自愿、平等、等价有偿、诚实信用原则的完美诠释。而经济法派也据理力争，史际春教授认为：“经济法的理念是经济社会化条件下的实质公平正义，其核心内容是社会整体经济利益的实现” 。消法基于消费者实际上的弱势地位，给予其倾斜性的法律保护，更加强调消费者的公平交易权，这突破了民事法意义上的平等原则，体现了经济法最核心的、最高层次的理念实质公平正义。 分析以上两种观点，笔者赞同经济法派的观点。 消法和劳动法一样，都是以体现社会本位和实质公平正义的经济法理念为指引，旨在调整宏观经济调控关系和市场规则关系，具有明显的公法属性。因此，消费者的公平交易权是经济法权利。 二、消费者的公平交易权 消法第 1
5、0 条规定， “消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。 ”分析法条，公平交易权涵盖两项内容，一是公平的交易条件；二是交易的自愿性，有权拒绝强买强卖。 （一）公平的交易条件 产品质量法对各类商品、服务的质量保障做出了明确的规定，计量正确也可以由统一标准的度量衡来保障，在笔者看来，目前最难认定的是，怎样才算价格合理？ 价格合理是一个商用概念，指经营者和消费者买卖的商品或供享的服务在比对成本，成本价和经营者利润后确定的价位既满足经营者适当的利润，又不侵害消费者的公平交易权。 物价法规定， “经营者定
6、价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。 ”根据概念和相关法条可以看出， “合理”是一个很模糊的界限，生产经营成本只有经营者自己知道，市场供求状况也总是不稳定，所以，价格基本上还是经营者随意而定。例如，很多商场都是议价商场，没有统一的售价，一旦经营者和消费者议定某个价位成交，交易便成功了。若议定价格是成本价的几倍乃至几十倍，而消费者毫不知情，这样的价格明显是不合理的，对消费者来说是极其不公平的。虽然经营者以营利为目的从事生产经营活动，但其利润应在一个对消费者来说正常的、公道的、能接受的幅度内。 笔者认为，经营者自主制定属于市场调节的价格，也应在
7、政府价格主管部门的监督指导之下。经营者的商品、服务价格应在政府价格主管部门审批、登记、备案、被随时接受实地监督，价格变化也需审批、登记。并把物价登记作为取得经营许可证的一个必要环节，从源头上保障价格合理。 （二）有权拒绝强制交易行为 反不正当竞争法规定了三种强制交易行为， 消法意义上的强制交易应属于第三种，即“经营者销售商品，违背购买者的意图，搭售商品或者附加其他不合理条件的行为” 。消费者有自主选择权，可以自主、自愿地选择与谁交易、以何种方式交易、交易何种商品或服务等。对于经营者的强制交易行为，消费者应该拒绝与之交易，若拒绝不成，可以到工商行政管理部门举报，由主管机关处理；还可以到消费者协会
8、反映情况，以维护自己的合法权益；因为强制交易受到人身、财产损害的消费者甚至可以到人民法院起诉，要求经营者赔偿损失。因为经营者的过度强制交易行为，如采取暴力、威胁手段强卖商品，强迫消费者接受服务，情节严重的还构成刑法上的强迫交易罪。 三、消费者公平交易权的法律保护 社会主义市场经济体制下，市场竞争日益激烈，经营者理应通过提高技术工艺、加强管理经营、改善服务质量、降低成本等正当竞争手段来获得利润。但不少经营者在利益的诱惑下不惜铤而走险，采取欺诈、引诱、假冒、诋毁、隐瞒、混淆、强迫、不当的格式合同、霸王条款等不正当方式来竞争市场，这种种不正当竞争都侵害了消费者的公平交易权。 （一） 现有法律规制 目
9、前，我国对公平交易进行规制的法律规范很多，主要有民法通则 、 合同法 、 消法 、 反不正当竞争法 、 产品质量法 、 物价法等。 民法通则规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，为公平交易权提供了强有力的私法原则支撑。 消法等一系列经济法站在宏观经济调控和规制市场的高度为公平交易权提供公法上的法律保障。传统民商法，将消费者与经营者作为地位平等的当事人来对待，给予同等的权利义务。但在现实中，双方地位不可能平等，消费者大多数情况下是处于弱势地位， 消法等经济法是以消费者的切身利益为出发点，站在保护弱势群体的立场上来诠释公平交易权。 （二） 相关立法建议 如今市场交易中，经营者
10、侵害消费者公平交易权的现象比比皆是，一般都是在毫不知情的情况下无辜被害，当消费者意识到权益被侵时，大多选择自认倒霉、忍气吞声。也有少部分消费者走上了维权的道路，但是维权路上举步维艰，甚至会遇到状告无门的情形。 1. 由立法机关、司法机关出台消法相关的立法解释、司法解释。因为立法相对来说都有滞后性，随着社会的发展，不可能完全适用于当下，所以根据现实情况，超前、预测的立法、司法解释的出台可以指导当下的现实法律问题。再者，目前的法律都普遍侧重于事后惩罚，缺乏事前预防功能，立法解释和司法解释可以根据实际情况增加有利于预防违法犯罪的条文。针对本文，公平交易权可以通过司法解释做补充说明，完善公平交易条件的
11、范围和拒绝强制交易的处理机制；增加对公平交易的经营者有利的条文，激励经营者公平竞争、公平交易等。 2. 如今的市场交易不仅要遵纪守法，还要遵守商业习惯和商业道德。在很多情形下，就是因为商业道德的缺失和对商业习惯的违背导致了交易的不公平，而我国不承认习惯具有法的效力，道德也没有强制的约束力，所以，违背商业道德和习惯也不会受到制裁，在这样的背景下，无良的经营者在利益的诱惑下趋之若鹜。如果国家对这些商业习惯和商业道德进行认可并保证执行，即将其上升为法律规范，其具有了法律所赋予的神圣不可侵犯性。如此，文明经商、礼貌待客、遵纪守法、货真价实、买卖公平、诚实无欺的商业道德理念深入人心，在某种意义上这可以从
12、根源上保障公平交易的实现。 3. 消费者和劳动者一样，相对来说都处于弱势地位，笔者认为，可以向劳动争议调解仲裁法学习，由立法机关起草消费争议调解仲裁法 ，因为在消费者权益受侵时，消协、物价局、质监局、工商局、法院等经常互相推诿，导致消费者的权益得不到及时维护。如果有专门的消费争议调解仲裁法的存在，那消费争议就会和劳动争议一样有专门的程序。再者，如今消费者提起的诉讼，诉讼费用是根据标的额的大小来收取的，这种情况下会打击消费者维权的积极性，因为“赢了官司，输了钱”的情形还是时有发生。 劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议仲裁不收费；诉讼费用交纳办法中规定了劳动争议案件每件交纳 10元。消费争议案件也可
13、以采取这样的收费制度，鼓励消费者采用法律途径维权。 四、 结语 消费者的公平交易权是每个消费者应有的最基本的权利，若公平交易都得不到实现，其他权利更是无从谈起。本文解读了消法中的公平交易权，经过对其条文的分析，提出了相关立法建议，这些都是从法律上来保障消费者的合法权益。其实，在现实中还有很多可靠的措施，诸如加强政府监管，发挥有形的手的宏观调控作用；经营者行业协会加强行业自律，对其成员进行社会主义道德教育，发扬中华民族传统美德；消协加强对商品和服务的社会监督，帮助受侵害消费者进行维权；消费者也要加强自身的法律意识和自我保护意识，在权利受侵时采取理智的维权手段，不能以暴制暴；等等。总之，只有在各方面的共同努力之下，才能构建一个繁荣稳定的交易环境，公平交易的愿望才能实现。 参考文献： 1吴笑寒.消费者公平交易权的相对性研究.法制与社会.2014，10（中）. 2常斯.对消费者公平交易权的理解.法学研究.2012（36）. 3杨志祥.浅议电子商务中消费者公平交易权的法律保障.商品与质量.2012（1）.
