光明新区公园综合管养服务.DOC

1、1 光明新区公园综合管养服务 招标文件信息 项目编号： GMCG2017111111 项目名称： 光明新区公园综合管养服务 包 号： B 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 评标方法： 综合评分法 资格性审查表 序号 内容 1 投标人具备招标文件所列的资格要求，且已提交相应的资格证明资料（详见招标公告 “对投标人资格要求 “)； 2 投标人具备国家有关法律规定的有关资质。 符合性审查表 2 序号 内容 1 未将一个包中的内容拆开投标 2 投标总价或分项报价低或等于 财政预算限额的 3 同一项目未出现两个及以上报价 4 按招标文件附件所提供的样式填写投标函，按招标文件附

2、件格式详细填写项目投标文件 5 所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判）； 6 投标文件载明的服务期满足招标文件规定的期限 7 未出现投标人的报价低于其成本且不能做出合理说明 8 服务条款偏离表填写完全、真实 9 投标报价无严重缺漏项目或对服务清单项目及数量进行修改 10 投标文件电子文档无病毒 11 投 标文件用本公司的电子密钥进行加密 12 选择本项目的加密规则文件，投标文件在开标时顺利解密； 13 法律、法规规定的其他情形。 评标信息 评标方法：综合评分法 平均价格下浮比例： 5% 综合评分法，是指在最大限度

3、满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 价格分计算方法可分两种： 方法一：价格分 =1-（投标报价 -最低价） /最低价 价格权重 100 当价格分 0 时，取 0。 方法二：价格分 = 1-A1投标报价 Z 价格权重 100 Z-即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮 5 15%作为本次招标最佳报价。 A-价格调整系数，当投标报价低于本次

4、招标最佳报价时， A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取 A=1。 当价格分 0 时，取 0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供 应商数量应不少于 7 家。 当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 3 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 商务部分 26 序号 评分因素 权重 评分准则 1 资质情况 5 1.评审标准：投标人具有 市级或以上环卫清洁协会颁发的环卫清洁服务企业资质得 50%分； 副省级（或以上）行业协会颁发的除虫灭鼠资格等级证书的得 50%分； 2.证明文件：投标人提供以上资质

5、证书扫描件，未按要求提供或不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。 2 体系认证 3 1.评审标准：投标人取得： ISO9001 质量管理体系认证（认证范围须含公园），得 40%分； ISO14001 环境管理体系认证（认证范围须含公园），得 30%分； GB/T28001 职业健康安全管理体系认证（认证范围须含公园）得 30%分； 2.证明材料：投标人提供有效期内的认证书（如认证书注明年审要求的，须按规定年审且证书在有效期内）扫描件，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。 3 同类业绩 5 1.评审标准：自 2014 年 1 月 1 日至本项目投标截止日，投标人具有 公园物业管理业

6、绩，每提供 1 项得 5%分，最多得 40%分 市政综合管养服务（合同内容不得少于：绿化、清扫、保洁、消杀、公厕、路灯管养等，否则本项不得分）且合同金额不低于 300 万/年，每提供 1 项得 30%分；最多得 60%分；同一项目续签合同不重复计分； 2.证明材料：投标人提供合同关键页和中标（成交）通知书扫描件，未按要求提供或不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。 4 生产设备 3 1. 评审标准：投标人在本项目招标公告发布之日前，自有深圳市车牌的专业车辆及专业设备： 16 米或以上的高空作业车，每台得15%分，最多得 30%分； 核定载质量不少于 6 吨的重型作业车辆，每台得 10%分，最多

7、得 70%分； 2.证明材料：投标人提供有效行驶证及购买发票，行驶证登记的所有人须为投标人或投标人法人代表，作业车辆行驶证未能体现车辆类型的，需提供相应的说明书等证明材料；未提供或提供不清晰导致专4 家无法判断的不得分，原件备查。 5 安全生产应急预案 2 1.评审标准：在本项目招标公告发布日前，投标人取得区（县）级（或以上）安全生产监督管理部门审查合格的备案登记表得 100%分，否则不得分； 2.证明材料：投标人提供备案登记表清晰扫描件，未提供或提供不清晰导致专家无法判 断的不得分，原件备查。 6 服务便捷性 3 1.评审标准：本项目招标公告发布前 ,投标人现有生活基地（即用于办公场所或工作

8、场所或生活基地或停车场等）单个面积 2000 平方米以上。根据到本项目采购方距离 (项目位于光明大道与根玉路交汇处 )作为横向比较评分依据（以百度卫星地图直线距离为准），以评估投标人为采购项目提供就近服务及方便管理的时效性。评价：优得 80%-100%；良得 60%-80%；中得 40%-60%；差得 20%-40%。 2.证明材料： 属自有的，投标人提供房产证及国土委备案的购房合同扫描件（产权人与投 标人名称须一致）；属租赁的，投标人提供房屋租赁管理部门登记备案的房屋租赁凭证（或房屋租赁信息）和租赁合同扫描（合同登记期和租赁合同期须在有效期内）； 投标人提供百度卫星地图直线距离清晰截图扫描件

9、。以上未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。 7 诚信评价 5 根据深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知（深财购 201327号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 人员向评审委员会提供相关信息。 3 技术部分 54 序号 评分因素 权重 评分准则 1 具体服务内容及要求 8 根据投标文件服务条款偏离表的响应情况，完全响应招标要求的，得 100%分，每一项负偏离扣 25%分，扣完为止。 2 专业技术力量 4 1.评审标准：投标人拟派本项目经理（限 1人

10、）具备大专（或以上）学历，且具有注册物业管理师资格证 、绿化工证、保安员证、清洁管理师证、有害生物防治员证的，每提5 供一个证得 20%分，最高得 100%分。 2.证明材料：投标人提供相关证书扫描件以及投标人为 其缴交的近六个月社保证明扫描件（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。社保资料须至少显示缴交养老保险信息，未显示该信息的该社保资料则不符合要求），未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。 3 配置要求 8 以投标文件服务条款偏离表为评价依据，完全符合或优于招标文件用户需求书中服务部分 2 配置需求，得 100%分，每 1 项负偏离扣

11、 25%分，扣完为止。 4 服务标准 6 以投标文件服务条款偏离表为评价依据，完全符合或优于招标文件用户需求书中服务部分 3-9 要求，得 100%分，每 1 项负偏离扣 25%分，扣完为止。 5 工资水平评价 6 以本项目分项报价清单表为准，所有人员正常工作时间工资（基本工资）等于或低于 2130 元 /月，本项得 0 分，每增加 100 元加 10%分（增加不足额部分不加分），最高100%分。 6 清洁卫生费用 5 以分项报价清单表为准，清洁卫生费用占投标总价的比例为 3%或以上得 100%分，比例低于 3%的，比例每少 1%扣 35%分，最低得 0 分。 7 公共水电费用 5 以分项报价

12、清单表为准。公共水电费用占投标总价的比例为 10%或以 上得 100%分，比例低于 10%的，比例每少 1%扣 20%分，最低得 0 分。 8 绿化管养费用 6 以分项报价清单表为准。绿化管养费用占投标总价的比例为 8%或以上得 100%分，比例低于 8%的，比例每少 1%扣 20 分，最低得 0 分。 9 作业车辆费用 6 以分项报价清单表为准。作业车辆费用占投标总价的比例为 5%或以上得 100%分，比例低于 5%的，比例每少 1%扣 20%分，最低得 0 分。 投标书目录 6 法定代表人证明书 投标文件签署授权委托书 投标书 承诺函 项目费用支出清单 供应商情况介绍 资质情况 体系认 证

13、 同类业绩 生产设备 安全生产应急预案 服务便捷性 诚信评价 具体服务内容及要求 专业技术力量 配置要求 服务标准 工资水平评价 清洁卫生费用 公共水电费用 绿化管养费用 作业车辆费用 服务条款偏离表 投标人认为需要加以说明的其他内容 目 录 第一册 投标人须知 第一章 名词释义 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标与评标 第六章 公开招标失败的后续处理 第七章 授予合同 第八章 质疑处理 第二册 招标项目需求 第一章 招标公告 第二章 用户需求书 第三册 格式及附件 第一章 合同格式（供参考） 第二章 投标文件的格式、附件 第三章 政府采购履约异常情

14、况反馈表 8 第一册 投标人须知 第一章 释义 1 资金来源 1.1 采购单位已获得一笔财政性资金安排，计划将一部分或全部资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2 采购单位、政府集中采购机构、投标人 2.1“政府集中采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构；本项目系指深圳市光明新区公共资源交易中心； 2.2“采购人”或“ 采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 2.3“投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； 2

15、.4“评标委员会”和“谈判小组”是依据深圳经济特区政府采购条例有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构； 2.5“日期”指公历日； 2.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； 2.7“电子投标文件”指利用深圳市政府采购网提供的投标书加密软件加密的投 标文件 ,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从 网站“相关软件”栏目中下载）； 2.8“网上投标”指通过深圳市政府采购网上传电子投标文件； 2.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3 版本说明 3.1 本版本适用于 服务类 网上招标项目采购。 4 合格的投标人 4.1 在中

16、华人民共和国境内（不含享有独立关税地位的地区）注册，并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物和服务。 4.2 遵守并符合中华人民共和国政府采购法、 深圳经济特区政府采购条例的有关规定。” 4.3 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人。 4.4 在深圳市政府采购中心注册的政府采购供应商。 4.5 采购项目不接受联合投标（招标文件中有特殊要求除外）。 5 合格的服务 5.1 必须是提供符合方案的服务。 5.2 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。 6 投标费用 6.1 投标人应承担所有

17、与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何 ，政府集中采购机构和采购单位均无义务和责任承担这些费用。 9 第二章 招标文件 7 招标文件构成 7.1 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。 招标文件共分装为三册。第一册是投标人须知，内含通用条款；第二册是对具体招标项目的说明、补充、完善和对第一册的修改等。第三册为合同格式参考及各种投标文件格式。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等，特别留意并绝对避免本采购文件列举将导致废标的情形。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在 各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能

18、导致其投标失败。 7.3 网上报名。为方便开标准备工作，投标人如确定参加投标，应 登录深圳政府采购网站 网上报名参加投标，方法是点击“应标管理 投标响应”或“应标管理 确认邀请 函 ”；如果网上报名后又不参加投标的，应再点击“拒绝”或“撤销”。 8 招标文件的澄清 8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标公告”中所述答疑截止时间前通知政府集中采购机构。政府集中采购机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。具体答疑方式请见本招标文件第二册 第一章之规定。 8.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

19、 8.3 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，投标截止期后不再受理针对招标文件的相关投诉。 8.4 对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 9 招标文件的修改 9.1 在投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以公告形式登载在光明新区公共资 源交易中心网站上（ ），投标人有义务浏览光明新区公共资源交易中心网站，已刊登的澄清公告视为已送达投标人。 9.2 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止日期，并以公告形式通知已在光

20、明新区公共资源交易中心网上响应投标的每一投标人。 9.3 招标文件的修改内容作为构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 第三章 投标文件的编制 10 投标的语言及计量单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府集中采购机构和采购单位就有关投标的所 有来往函电均应使用中文书写。任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。 10.2 除非下文另有规定，本采购文件使用中华人民共和国法定计量单位。 11 投标文件构成 11.1 投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料。 10 11.2 投标文件必须是通过在深圳市政府采购中心网站（ ）下载的最新版投标书编制软

21、件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为 BIDX 文件）；投标人自行承担错误操作投标书编制软件或使用了旧版本的投标书编 制软件制作投标文件使投标文件无法打开、资料缺失、无法显示等情况导致的扣分、投标无效等不良后果；不正确加密的投标文件将导致其投标被拒绝。 12 投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件提供的“投标文件格式”填写。 12.2 本招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有服务项进行投标，投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 13 投标

22、报价和货币 13.1 投标报价以人民币为结算单位。 13.2 国产的有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。 13.3 在中华人民共和国境内提供的 进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。 13.4 投标报价为一次性报价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，不接受有任何选择的报价。 14 投标人资格的证明文件 14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如同时有两家或两家以上（均为制造商的合法代理商）使用同一品牌同一型号投标的，应 当作为一个供应商计算，在此种情况

23、下，以制造商对本次招标的唯一指定代理商为准；若投标商均未获得制造商对本次招标的唯一授权，则以报价最低者为准。 14.2 投标人除招标文件规定的资格条件外，还必须符合国家法规规定的强制性条件，并提供相关证明文件，作为投标文件的一部份。 14.3 投标人提交的证明文件应当是合法有效的。 14.4 投标人应提交参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，并作为其投标文件的一部分。 15 证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 15.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为

24、投标文件的一部分。 15.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求： 15.2.1 主要技术指标和性能的详细说明。 15.2.2 投标产品从采购单位开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清 单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 15.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术规格已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。 15.2.4 产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度应