1、内地调低消费品关税，香港零售业有何影响？港零售业持续下滑 6 月 2 日，香港特区政府统计处公布，香港 4 月的零售业总销货价值为 380 亿港元，同比下跌 2.2%，但总销货数量上升 2.4%。首四个月总销货价值下跌 2.3%，总销货数量则上升 0.5%。各种零售商品种类几乎全线下跌，珠宝首饰、钟表和名贵礼物仍是重灾区，销货价值下跌 19.5%。而服装亦下跌 5.9%，药物和化妆品下跌 3%，百货公司货品跌 3.6%。与市民日常生活相关的食品、酒类饮品和烟草的销货价值上升 4.2%，电器和摄影器材上升 8.6%。由于有新型智能电话推出，杂项耐用消费品上升 97.9%。港府发言人指出，4 月零
2、售业销售表现仍然疲软，主要是受珠宝首饰、钟表和名贵礼物的销售显著下跌所拖累，反映出旅客贵价品消费减弱的影响。短期的零售业销售表现仍将取决于香港旅游业的增长，但劳工市场稳定，应会对香港本地的消费意欲形成支持。 香港特区政府财政司司长曾俊华表示，近期访港旅游显著放缓，零售市场表现较差，零售业和酒店业的最新失业率同比上升了 0.5 个百分点。访港旅游和零售市场如果持续不济，不但会拖累经济增长，影响本地经济氛围，还会对整体失业率造成压力。事实上，自去年以来，香港零售业就面临着前所未有的挑战。香港旅游发展局的数据显示，2014 年访港旅客达 6，083 万人次，首次突破 6，000 万大关，同比增长 1
3、2%。其中，来自内地的旅客达到 4，724 万人次，同比增长 16%，占访港旅客总数的七成七。 但是，游客人数增加，并没有给零售业带来火爆的生意。2014 年，零售销货额全年为 4，933 亿港元，较上年跌 0.2%。这是实施“自由行”政策后，首次出现负增长。而以前，即使是金融危机时期，也没有出现这样的局面。 零售业遇冷对香港就业市场的影响开始浮现。香港零售管理协会主席麦瑞琼表示，今年首季，香港零售业和酒店业失业人数新增 8，000 多人，不少企业已不再招聘新人，但暂时未出现大量裁员的情况，主要还是自然流失。一些店铺面临资金周转问题，需要减价促销。部分品牌不再续约旧店铺，或暂停开新店的计划。她
4、指出，五一假期零售有些起色，但假期过后生意仍是很一般。而且中东呼吸综合征在韩国爆发，若情况恶化会影响香港旅游业，进一步打击零售业。 今年，零售业毫无起色，政府反而出台了“深圳居民赴港签注收紧为一周一行 ”和“调低多项消费品进口关税及消费税”的两则政策。 6 月起部分关税下降超 50% 除了收紧赴港“一签多行” ，另一则新政也引发了业内人士的关注。自 2015 年 6 月 1 日起，内地降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过 50%。在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由 14%23%降低至 7%10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由 22%24%降低至
5、12%，纸尿裤的进口关税由 7.5%降低至2%，护肤品的进口关税由 5%降低至 2%。 市场担忧，新政会进一步打击香港的零售业。有香港立法会议员表示，担心内地降低部分商品关税，加上邻近香港的内地城市开设购物城等情况，会进一步冲击香港零售业。中国财政部副部长史耀斌表态，内地降低部分日用消费品的进口关税，并非针对任何国家地区，也并非针对香港的消费品市场。 曾俊华亦表示，要关注内地下调进口消费品关税的政策，但此次涉及货物种类不多，加上关税在零售金额中占比较小，相信对香港零售业影响不大。 那么，内地下调部分关税到底对香港零售业有影响吗？多位专家和业内人士提出了自己的观点。 对外经济贸易大学国际商务研究
6、中心主任王健认为，内地采取降低关税等切实有效的举措，将有助让有需求的民众更便捷地买到物美价廉的海外消费品。随着进口扩大，价格降低，内地人赴海外抢购奶粉等现象料将成为历史。 香港经济学家关焯照则认为，虽然内地进口关税降幅看似很大，但由于日用消费品的价格不高，所以即使调低关税，对货品价格的影响也不会太大。而内地游客来港消费，除了看中香港的价格优惠外，还有香港的品质保证，估计内地下调关税对香港的零售市场影响有限。 国家行政学院经济学教研部副主任张孝德亦认为，香港是国际上的自由贸易港，实行零关税，仔细分析可以看出，内地进口关税的降低不会对香港产生很大影响，香港消费品的竞争优势仍在。但张孝德也指出，香港
7、不能过于“守成” ，而应积极发展新的有影响的服务项目。他强调，香港市场有其独特之处，并非要居于“穿戴”一隅，吃喝住行都是值得深度开发的领域，而且也可以深入利用香港在文化、教育方面积累的优势。 香港中文大学讲师黄元山认为，新措施有助刺激内地消费，推动内地产业升级，但对香港零售业影响有限，因为“个人游”旅客只占小部分，而且内地游客对港消费品较有信心，估计他们来港时仍会如常购物。结构调整迎来机会 而用麦瑞琼的话来说，这次关税税率的平均降幅超过五成，高于之前的两至三成降幅。此次调低日用品关税，将拉近内地与香港相关货品的价格，相信这对内地来港旅客的数量会产生一定影响，特别是经常在港购买日用品的南方城市旅
8、客。不过，近年访港的内地旅客消费模式和能力有所转变，目前这部分旅客较以往的旅客年轻，他们消费的商品亦和以往有所不同。同时，较多旅客来自非一线城市，他们的消费能力较低。她相信，对内地客而言，来港购物仍有一定吸引力，因香港零售业产品多样又集中，旅客购物效率高，同时还能在香港游玩。 野村证券最新发布的报告指出，内地出售的外国品牌化妆品，价格普遍较香港及全球免税店高出 30%至 50%，即使撤销进口关税，只要消费税仍存，香港及其他亚洲地区的化妆品价格仍较内地便宜 30%至 40%。尽管税率新政生效会削弱香港消费品的价格优势，令当地零售业受到影响，但考虑到内地消费者对产品安全及质量的要求，相信不少人仍会
9、继续选择在香港购物。 普华永道亚太区零售及消费品行业主管合伙人郑焕然指出，内地商品的价格受到增值税和消费税等影响，进口关税只占商品价格的一小部分，调低进口关税不会使商品价格大幅下降。香港的零售业不能太依赖内地旅客，要更多元化发展；此次零售业遇冷，正好为香港零售业结构调整带来机会，让高企的商铺租金回落，预期香港的零售业要到 2018 年至 2020 年才能慢慢复苏。 对此，港九药房商会认为，目前很难推测内地这一举措对香港零售业的影响会有多大，要等新政正式实行一段时间后才知道。而百货商业雇员总会则预料，日后内地客来港不会再像以前那样大量采购，当中以化妆品店和药房受的打击最大，但长远影响仍有待观察。 看来，新策对香港零售业的影响，还有待时间考验。
