1、1浅谈食品安全及维护消费者权益【摘 要】我国近期食品安全事件频发，引发社会强烈关注，对经济的繁荣，社会的稳定和国家的进步造成了不良影响。保护消费者合法权益成为相关部门和消费者关注的焦点。这是一个广泛存在且亟待解决的问题是各层次因素公共作用产生的结果，因此，无论是民众，还是国家，个人还是社会，都应该积极深入认识现状并采取实际行动，完善消费者权益保护法 ，建立和完善消费者权益保护体系，以避免此类事故的更多发生。 【关键词】消费者；合法权益；保护；权利；义务；国家 毒大米，苏丹红，三聚氰胺奶粉，伊利含贡牛奶、爆炸西瓜、地沟油以及酒鬼酒含塑化剂等一系列食品安全事故频频发生，我们还敢吃中国的食物吗？农药
2、养大的农产品，饲料喂大的肉制品，从小吃着这些长大的我们是不是早已练成了百毒不侵的身躯？ “大头娃娃”奶粉引发的消费者对国产奶粉的信任危机，我们可以自欺欺人的安慰自己说是这些奶粉生产厂家多为非法地下生产者，只要买国内知名的品牌的奶粉，孩子的健康就会有保障。但是，后来发生的三聚氰胺奶粉事件还能让我们相信国内奶粉吗？三鹿、蒙牛、南山等奶粉巨头纷纷卷入三聚氰胺事件，我们还能相信谁？我们还能选择谁？从小喝着三鹿奶粉长大的我看到三鹿集团的倒闭不乏一阵阵痛心。如今，人们宁可花高价买国外的奶粉也不要喝国内所谓物美价廉的奶粉，难道2是人们的铺张浪费？ 一些高官甚至站出来呼吁人们不要崇洋媚外，要支持国货。然而，这
3、只是人们不希望看到自己的孩子受到伤害而已。但事实上，并不是所有人都能买的起进口奶粉，生活在社会底层的人们应该用什么来喂养孩子呢？有人说“一杯牛奶强壮一个民族” ；而在中国，一杯牛奶毁了一代孩子。孩子是祖国的未来！连孩子都不放过的生产者良心何在？消费者的权益如何才能得到保障？生产消费之间的利益冲突怎样才能得以平衡？这一切都有待国人的不懈努力。 保护消费者的权益，是当今的一个世界性课题，各国进展也不尽相同。在发达国家，由于早期消费者维权运动的开展和国家的持续高度重视，它们对这一课题的认知逐渐加深，有的国家早已呈现出顾客就是上帝的和谐与繁荣。但在我国，这仍然是个新的研究课题。尽管最近十几年来我们已经
4、付出了很多，效果却不大明显。 现阶段出现这种状况，我认为主要有以下四个原因。 （一）与经营者相比，消费者处于事实上的弱者地位。在现代市场经济体制下，经营者大多是大公司、大企业，组织严密实力雄厚，而消费者则是孤立的、分散的个体，无论是经济实力、议价能力、识别能力，还是诉讼能力，都难以与经营者相抗衡。 （二）消费者受消费知识的局限，其合法权益易遭经营者损害。现代科技发展日新月异，商品种类层出不穷，服务方式新招不断，消费者受消费知识的局限，往往感到无所适从，只能跟着广告走，跟着感觉走，难以做出正确的消费选择。经营者则不然，他们对自己的商品和服务最为了解，对其优劣了然于胸，但从自身的商业利益出发，他们
5、往往尽展3所长而掩其不足，甚至弄虚作假、胡乱吹嘘，给消费者以误导。 消费者权益保护法规定我国经营者有以下几种义务：一、遵守法律，履行合同；二、听取意见，接受监督；三、保障人身和财产安全；四、提供真实信息；五、出具购物凭证或服务单据；六、标明真实名称和标记；七、保证商品或服务的质量；八、按规定或约定承担“三包”责任或其他责任；九、不得以格式合同等方式做出对消费者不公平、不合理的规定；十、不得侵犯消费者的人身权。 （三）我国的消费组织不发达，社会保护乏力。到目前为止，我国除带有明显官方性质的各级消费者协会外，直接由消费者组织的民间消费团体甚少，这就使消费者权益的社会保护难以发挥出其应有的功能。而在
6、部分其他市场经济国家，消费者自己组织的社会团体十分发达，一旦出现消费者权益受损的事件消费者团体就会立即采取相应措施，给受害消费者以帮助，从而使受害消费者获得强有力的社会保护。 （四）目前我国的市场监管机制不健全，市场功能的发挥尚不充分。部分政府监管部门人员无作为，是目前国内普遍存在的现象。出了问题才去检查，并没有切实履行日常监督监管职责，还认为成为国家公务员就是吃上了“皇粮” ，弃自身义务不顾，消极怠工、擅离职守、缺乏职业道德。在奥运期间，某家为北京提供熟食制品的企业，政府监管人员却只去过一天，这件事反映了一些政府部门的走过场，监管并不到位。总之，是各种因素共同作用造成了这样的不良后果，因此，
7、这是个亟待解决的问题，否则将会影响社会稳定，不利于国家的发展。 保护消费者权益是一项社会系统工程，需要社会各个方面的密切配4合和共同努力。其子系统大致包括消费者自我保护、消费者社会保护、消费者行政保护与消费者法律保护四个方面。 （一）消费者的自我保护是指消费者为保护自身权益不受侵犯而同损害自己合法权益的行为进行斗争的一切个人活动。 消费者权益保护法规定我国消费者享有以下各项权利：一、安全权；二、知情权；三、选择权；四、公平交易权；五、获得赔偿权；六、依法结社权；七、获得有关知识权；八、人格尊严权；九、监督权。消费者的自我保护是消费者权益保护的基础，只有每个消费者都对自己的权益给予充分了解和关注
8、，才有可能形成一股强大的社会力量，进而推进消费者权益保护工作的向前发展。 （二）消费者的社会保护是指通过消费者组织、社会舆论等媒介，所采取的对消费者合法权益施以保护的活动。比如消费者协会，在消费者的合法权益收到侵害的时候并且没能通过协商解决的时候，就可以请求消费者协会协调，以达成和解，保护合法权益。此外，还可以借助社会舆论的力量，形成有利于消费者权益保护的社会氛围。 （三）消费者的行政保护是指有关国家行政机关通过行政管理措施对消费者施以保护。从各国消费者的保护途径来看，行政保护是整个消费者保护体系中极为重要的一个环节，这一方面是行政机关的职责使然，另一方面也是行政机关的地位使然。2008 年的
9、最后一天，田文华等 4 名原三鹿集团的高管走进石家庄市中级人民法院的大审判庭，接受法律的审判，曾经风光无限的中国乳业巨头三鹿集团走向破产，国家采取强有力的行政保护措施可以很大程度上辅助消费者保护其合法权益。 5（四）消费者的法律保护是指国家通过立法和司法手段对消费者施以保护。对消费者的法律保护，是消费者运动最重要的成果之一，也是当代各国法制发展的必然趋势，它在构建和完善消费者权益保护体系中起着至关重要的作用。可以说没有法律的规制，消费者权益的维护就无法落到实处，消费者在权益受到不法侵害时也难以得到有效的帮助。消费者权益保护问题涉及国家的稳定和发展，只有整个社会集体共同切实采取行动，才能得到改善
10、。 同时，在保护消费者合法权益的运动中，国家应该发挥主力军的作用。 消费者权益保护法第 28 条规定：“各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益” 。所以国家应该对消费者权益积极进行保护。一要各级人民政府应加强对消费者合法权益保护工作的领导和监督，切实履行职责，保护消费者的合法权益，如果在三鹿奶粉发生的一开始，相关部门就进行深入的调查和严格的监督，就至少可以降低其造成的危害。二要有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理，由相应国家机关应依法查处经营者侵害消费者
11、合法权益的违法犯罪行为，并拓宽保护消费者合法权益的渠道，比如部门公开网站和电话，信箱甚至是微博，使消费者在权益受到侵害的时候确确实实能够。三要在制定有关政策时听取消费者的意见和要求。同样，在法律和相关政策的制定过程中，可以通过开拓新的渠道以及公开征求人民群众的意见和建议，使得消费者能够反映自己的适当需求，这样才能制定出能够有效维护消费权6益的法律制度。四要司法和审判机关要更加切实履行职责。当消费者的合法权益受到侵害的时候，相关部门应该主动采取行动，严格依照相关法律，一方面维护消费者的合法权益，另一方面，对侵犯权益的行为依法做出判决，以防对社会造成更多不利的影响。在保护消费者合法权益的进程中，国
12、家以及相关部门应该采取积极措施，进行积极地引导，为消费者提供一个可以充分维护自己权益的客观环境。 在时下这样一个经济快速发展却又食品安全事故频发的社会，如何更好的保护消费者的合法权益确实是一道难题，需要国家和人民的长久努力。我相信，只要生产者提高自己职业道德水平和公民意识，履行自己的义务，国家积极采取相应措施引导，加强监管，完善法律体系，广大消费者主动了解法律赋予自己的权利并学会主动用法律的武器维护自己的合法权益，消费者权益保护问题必定会逐渐得到解决，营造出健康和谐的消费环境。 参考文献 1 余卫明，梁小尹.消费者权益保护法实例说M.湖南人民出版社. 2 消费者权益保护法.1993 年 10 月 31 日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1993 年 10 月 31 日中华人民共和国主席令第十一号公布，自 1994 年 1 月 1 日起施行. 3 张庆，刘宁，乔栋.产品质量责任法律风险与对策M.法律出版社.
