1、 白城市洮北区平安镇中心卫生院无机房医用电梯项目 项目编号： JLDJ201871 采 购 文 件 招 标 人： 白城市洮北区平安镇中心卫生院 招标代理机构：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 二一 八 年 六月 招标公告 招标项目编号： JLDJ201871 一 .招标条件 本招标项目为：白城市洮北区平安镇中心卫生院无机房医用电梯项目已由主管部门 批 准建设 。项目业主为 白城市洮北区平安镇中心卫生院 ，项目已具备招标 条件，现对该 项目进行公开招标 。 二 .项目概况与招标范围 2.1 该项目招标范围： 平安镇中心卫生院无机房医用电梯项目（具体内容详见招标文件） 2.2 工程建设地点为： 白
2、城市 平安镇平安街 70 号 2.3 计划开 竣 工日期为 ： 2018 年 06 月 29 日至 2018 年 07 月 29 日 2.4 开标时间： 2018 年 06 月 26 日 14 时 30 分。 三 .投标人资格要求 3.1 投标申请人须是具备独立法人资格， 具 备 建设行政主管部门核发的 施工资质等级电梯安装工程专业承包 B 级（含 B 级） 以上资质 。资质证书及安全生产 许可证、法人营业执照、组织机构代码证或其他组织。以上需具有类似规模三年业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且未发生借取他人或向他人出借资质或业绩情况。 3.2 本次招标不接受联合体投标 。
3、3.3 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标 . 3.4 入吉企业在我省承揽工程（详见吉建管【 2016】 1 号）。 四 .投标单位报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 06 月 04 日至 2018 年 06 月 08 日，每日上午 8： 30 时至11： 00 时，下午 13： 30 时至 16： 00 时， 报名单位到 吉林鼎金建设工程项目管理有限公司（白城 市海明西路 46 号 -3 门市二楼 ） 报名，法人或授权委托人 持资质证书副本及安全生产许可证（副本）、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记、开户许可证、法人授权委托书、法人身份证、被
4、授权人身份证以上原件及复印件 到 吉林鼎金建设工程项目管理有限公司（白城 市海明西路 46号 -3 门市二楼 ）获取招标文件 ， 逾期不售。 4.2 招标文件每套售价 300.00 元，售后不退。 五 .投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间为 2018 年 06 月 26 日 14 时 30 分，地点为 ：吉林鼎金建设工程项目管理有限 公司会议室（ 白城 市海明西路 46 号 -3 门市二楼 ） 。 5.2 本项目招标控制价： 274132.00 元（本项目不接受比控制价高的预算） 5.3 投标 保证金 :各投标人应于 2018 年 06 月 22 日下午 16： 00（北京时间）前
5、向吉林鼎金建设工程项目管理有限公司提交保证金 伍仟 元 整 人民币 。（转账以款到指定账户为准）。 5.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5.5 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。 5.6 保证金账户： 户 名：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 开户银行：白城市工商银行海明支行 账号： 0805221209000976763 六 .本项目工程同时在 中国政府采购网 上发布。 七 .联系方式 招 标 人： 白城市洮北区平安镇中心卫生院 办 公 地 址： 白城市 邮 政 编 码： 137000 联 系 电 话： 0436-3812329 联 系 人：郑纪全 招标
6、代理机构：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 办 公 地 址：白城 市海明西路 46 号 -3 门市二楼 邮 政 编 码： 137000 联 系 电 话： 0436-5087227 联 系 人： 孙工 2018 年 06 月 04 日 第二章 投标人须知 1适用法律：本次招标适用法律法规为中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及政府采购其它相关法规。 2定义 2.1“招标人”指吉林鼎金建设工程项目管理有限公司，负责采购活动的组织工作。 2.2“ 采购人”指 白城市洮北区平安镇中心卫生院 ，负责采购项目的整体规划、技术规范设计和可行性论证 ，作为合同的发包方，承担技术参数质疑
7、答复，合同履行、验收、评价等义务。 2.3“招标内容” 详见第五章技术规范。 2.4“潜在投标人”指领购招标文件后确认参加投标的供应商。 2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。 3合格投标人资格条件要求： 3.1 投标申请人须是具备独立法人资格， 具 备 建设行政主管部门核发的 施工资质等级电梯安装工程专业承包 B 级（含 B 级） 以上资质 。资质证书及安全生产许可证、法人营业执照、组织机构代码证或其他组织。以上需具有类似规模三年业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的 施工能力，且未发生借取他人或向他人出借资质或业绩情况。 3.2 本次招标不接受联合体投标 。 3.3 拒绝列
8、入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标 . 3.4 入吉企业在我省承揽工程（详见吉建管【 2016】 1 号）。 4项目答疑会和踏勘现场 招标人与发包人 不召开现场答疑会， 由发包人进行设计交底，澄清、解答投标人提出的问题和组织投标人踏勘现场。请投标人准时出席，过时不候。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 5禁止一标多投：每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参 与提交的全部投标文件无效。 6投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和发包人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 7. 招标文件 7.1 招
9、标文件的构成： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款 第四章 合同格式 第五章 技术规范 第六章 投标文件构成、要求及格式 第七章 附件 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应， 是投标人的风险。 8.招标文件的澄清和修改 8.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在开标之日前七个工作日以书面形式（加盖投标人公章）提交给招标人，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况以书面形式予以答
10、复澄清，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。 8.2 招标人可在投标截止时间 5 日前（含）对招标文件进行修改、补充。 招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出。 8.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。 8.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修
11、改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间 3 日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发布，并以当面交接、传真或电子 邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。 9.投标文件构成： 9.1 投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 9.2 投标人应提交本招标文件第六章投标文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技术文件，若有
12、缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。 9.3 第二章投标人须知 第 12 条要求提交的投标保证金。 10.投标文件的编制 10.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。 10.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。 10.3 投标文件规格应采用 A4 幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。 10.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者
13、彩印的 印章，否则将被视为无效。 10.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。 11.投标报价 11.1 投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。 11.2 投标人在投标报价明细表中所报的单价、合价、总价均包括完成该采购项目的设备和材料成本、利润、税金、运输费、开工费、安装费、调试费、试运行费、技术措施费、大型机械进出场费、培训费、国家政策性文件规定的费用等所有费用。 11.3 本项目为固定价格合同，投标人所报的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标人在投标时应充分考虑到可能的风险。 12.1 投 标人应于 2018 年 06 月 22 日下午 16： 00 之前 向
14、招标人提交人民币 伍仟 元 的投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户（开户名称：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司；开户银行：白城工商行海明支行；开户帐号： 0805221209000976763），并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）参加开标会并领取收据。 招标人特别声明：招标人不接受以银行转帐支票、现金支票、银行汇票方式提交的投标保证金，可以现金方式提交。 12.2 投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招 标人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。 12.3 投标保证金是投标文件的一
15、个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 12.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还，不计利息。 12.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 21 条规定签署合同，并按第 21 条规定交纳了履约保证金后 5 个工作日内退还，不计利息。 12.6 投标保证金将通过银行转帐方式或者现金方式退还。 12.7 下列情况之一发生时，投标保证金 将不予退还： （ 1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； （ 2）中标人在规定期限内未能做到： a.按照本须知第 21 条规定签订合同； b.按照本须知第 21 条规定提交履
16、约保证金。 （ 3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。 12.8 为保证投标保证金的及时、准确退还，投标人应按第七章附件的格式和要求正确填写和提交投标保证金退付书。 13.投标有效期： 13.1 投标有效期为自开标之时起 90 天 。投标文件在这个规定期限内应保持有效。 13.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长 投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。 13.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。 14.投标文件的式样和签署 1
17、4.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。第六章投标文件构成、要求及格式中凡要求签署和 /或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和 /或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署 的，须提交以书面形式出具的法定代表人授权书（按第六章规定的格式提交）。 14.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。 15.投标文件的修改和撤回 15.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。 15.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一
18、样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。 15.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。 15.4 从开标之时起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。 16.投标 16.1 投标人应将投标文件装订成册、密封，在信封上标明投标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在投标邀请书规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。如果投标人没有按照要求密封、标记，招标人对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。 16.2 投标文件份数：投标人应提交投标文件正本
19、 1 份、副本 4 份（副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章）（每家附带投标 文件 U 盘 （新的） 一份）， 并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。 16.3 投标人应按第六章投标文件构成、要求及格式中的格式和要求单独编制一份开标一览表，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。 16.4 招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。 16.5 投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新组织招标。 17.开标 17.1 招标人将在投标邀请书规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以
20、证明其 出席，并携带有效身份证件以备审查。 17.2 开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。 17.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、采购日期期、是否提交了投标保证金等内容。 17.4 开标时未宣读的投标价格、采购日期等实质性内容，评标时不予承认。 17.5 按照投标人须知第 15 条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。 17.6 招标人将做开标记录，开 标记录包括按投标人须知第 17.3 款的规定在开标时宣读的全部内容
21、。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。 17.7 开标时有下列情形之一的为无效投标： （ 1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的； （ 2）未按招标文件规定提交投标保证金的； （ 3）投标文件未按招标文件规定密封的； （ 4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和 /或有效签署的； （ 5）没有确认参加投标的，或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的； （ 6）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。 17.8 开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标： （ 1）符合招标文件要求的投标人不足三家的； （ 2）所有投标人的报价均超过采购项目
22、预算，采购人不能支付的。 18.评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 19.评标 19.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人 代表组成。评标委员会的专家成员由采购人代表和监督人员从白城市政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工
23、作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。 19.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据中华人民共和国政府采购法的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。 19.3 审查投标人是否存在串 通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，吉林鼎金建设工程项目管理有限公司将以书面形式报告监督管理部门： （ 1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的； （ 2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方
24、法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的； （ 3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的； （ 4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的； （ 5）不同投标人的投标 文件的制作非正常一致的； （ 6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的； （ 7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理； （ 8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的； （ 9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第 82 号）第三
25、条规定的串通投标行为； （ 10）投标人串通投标的其他情形。 19.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查 ：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。 19.5 对投标文件技术部分（符合性）进行审查： 19.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。 19.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性
26、响应招标文件要求的投标将被 拒绝。 19.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理： （ 1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定； （ 2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和 /或加盖公章； （ 3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限； （ 4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求； （ 5）投标文件载明的货物包装方式、检验方 法和标准等不符合招标文件要求； （ 6）投标文件附有采购
27、人不能接受的条件； （ 7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。 19.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。 19.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。 19.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以 开标一览表的报价为准，投标报价明细表的报价与开标一览表的报价不一致的，投标人应按开标一览表的报价相应修改投标报价明细表的报价，并相应修改分项报价
28、。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。 19.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄 清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文
29、件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。 20.评标方法和标准 20.1 评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术、参数、质 量体系（符合性）审查均符合招标文件要求的 投标进行详细评审。 20.2 本项目采用最低评标价法 20.2.1 本项目 采用 最低评标价法 ，参数相符，低价中标。 20.2.2 开标应在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。 20.2.2 开标由具备资格的招标代理机构主持。评标只对有效投
30、标进行评审。如投标单位均未进入有限标限内，应重新审查采购文件和标底，如无误可重新招标，否则需重新编制标底或作出 合理修改后继续招标。 20.2.3 开标前必须在监督人的监督下，由采购人和投标 人推选的代表对投标文件进行密封检查，对未密封或骑缝处没有显著密封标志或逾期送达的标书不得开启，应原封退回投标人。检查合格的投标文件应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。 20.2.4 开标后评标委员会应对投标文件进行商务标（投标人资格）与技术标（符合性）响应进行初步审查，其内容： 20.2.4.1 商务标审查 1 投标申请人须是具备独立法人资格， 具 备 建设行政主管部门核发的 施工资质等级电梯安装工程专业承包 B 级（含 B 级） 以上资质 。资质证书及安全生产许可证、法人营业执照、组织机构代码证或其他组织。以 上需具有类似规模三年业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且未发生借取他人或向他人出借资质或业绩情况。 2 本次招标不接受联合体投标 。 3 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标 . 4 入吉企业在我省承揽工程（详见吉建管【 2016】 1 号）。 20.2.4.2 技术审查、参数、质量体系
