1、 白银市白银区中小企业创业基地管理委员会冬季取暖燃煤项目 竞争性谈判文件 采购编号： BYQZC-17093 采购单位： 白银市白银区中小企业创业基地管理委员会 集 中采购 机构： 白银区政府采购中心 2017 年 11 月 1 目 录 目 录 .1 谈 判 公 告 .3 谈判须知前附表 .5 1. 总 则 .7 1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 .7 2、 谈判须知 .8 2.1 谈判 .8 2.1.1 综合说明 .8 2.1.2 谈判文件的修改与补充 .8 2.1.3 谈判具体要求及说明 .8 2.1.4 谈判文件的制作 .9 2.1.5 谈判报价 . 11 2.1.6 谈判有效期 .
2、 11 2.1.7 谈判保证金 . 11 2.1.8 谈判响应性文件的份数和签署 . 12 2.1.9 谈判响 应性文件格式 . 12 2.1.10 谈判响应性文件的密封 . 12 2.1.11 谈判响应性文件递交 . 12 2.1.12 谈判响应性文件递交截止时间 . 13 2.1.14 谈判响应性文件的修改与撤回 . 13 3、 澄清和质疑 . 13 3.1 综合说明 . 13 3.2 对谈判文件的澄清和质疑 . 14 3.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑 . 14 3.4 澄清或质疑不予受理的情况 . 15 3.5 其他 . 15 4、 货物需求 . 16 4.1 货物需求一览 . 16
3、 5. 谈判原则及办法 .17 5.1 谈判工作中的原则及组织 .17 5.1.1 原则 .17 5.1.2 组织 .17 5.2 谈判小组的职责 .17 5.3 谈判内容及标准 . 18 5.4 谈判的形式、程序及方法 . 18 5.4.1 谈判形式 . 18 5.4.2 谈判 程序 . 19 5.4.3 谈判方法 . 19 5.5 确定成交供应商 . 19 5.6 合同的授予 . 19 5.6.1 成交通知书 . 19 5.6.2 合同授予原则 .20 5.6.3 合同的签署 .20 5.7 成交未果 .20 5.8 谈判无效响应 . 21 2 6. 附件 . 22 合同格式及条款 谈 判
4、 响 应 函 .26 法人授权 函 . 27 谈判报价表 . 28 附件 5： . 29 中小企业声明函 . 29 招标文件确认函 3 谈 判 公 告 白银区政府采购中心受白银市白银区中小企业创业基地管理委员会的委托，对冬季取暖燃煤项目以竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件的各供应商前来参加。 一、项目名称： 白银市白银区中小企业创业基地管理委员会冬季取暖燃煤项目 二、项目编号： BYQZC-17093 三、采购方式： 竞争性谈判 四、谈判内容或服务情况 （一）谈判主要内容：有烟沫煤 750 吨（具体详见谈判文件技术要求） （二）预算价： 49.5 万元 （三）评审办法：最低价法 五、供应
5、商的资格要求： （一）符合政府采购法第二十二条的规定； （二）提供营业执照、机构代码证、税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； （三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）或提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）； （四）提供上年度财务状况审计报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（不足年限的，自公司成立之日起）； （五）（ 提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（ 不足年限的，自公司成立之日起） ; （六）投标人出 具近 3 年内无重大违法记录书面声
6、明（不足年限的，自公司成立之日起） ; （七）提供近期市级以上质检部门出具煤的质量检验报告、售后服务承诺函原件。 六、报名时间及地点： (一 )报名时间： 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 11 月 23 日上午 8： 30-11： 30 下午14:30-18:00。 （二）报名地点：白银区财政局 109 室（白银区天津路 1 号，白银区人民政府），并准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 七、谈判文件获取时间及地点： 4 （一）时 间： 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 11 月 23 日上午
7、 8： 30-11： 30 下午14:30-18:00。供应商在谈判响应性文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关谈判信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 （二）方式：登录甘肃政府采购网站自行免费下载。 网址：甘肃政府采购网 ； 八、投标截止时间： （一）投标截止时间： 2017 年 12 月 1 日 9 时整（北京时间，逾期不予受理） （二）谈判时 间： 2017 年 12 月 1 日 9 时整（北京时间，逾期不予受理） （三）谈判地点：白银区财政局 1 楼第 107 开标室。 谈判文件必须在谈判截止时间前送达白银区政府
8、采购中心 (区财政局 107 室）。逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规定的谈判响应性文件恕不接受。本次谈判不接受邮寄的谈判响应性文件。 九、采购项目联系人及电话： 采购单位：白银市白银区中小企业创业基地管理委员 联 系 人：魏彩蓉 联系电话： 18809432580 联系地址： 白银市白银区银西产业园 代理机构：白银区政府采购中心 联 系 人：魏立 斌 联系电话： 0943-8232686 联系地址：白银市白银区天津路 1 号 白银区政府采购中心 2017 年 11 月 20 日 5 谈判须知前附表 序号 内 容 规 定 1 综合说明 ： 1）项目 名称： 白银市白银区中小企业创业基地管理委
9、员会冬季取暖燃煤 2）交货时间及地点 ： 按照合同签订日期、地点供货 3）采购 内容： 有烟沫煤 750 吨 （详细内容见谈判文件）。 4）采购预算： 49.5 万元 5）采购方式：竞争性谈判 6) 评标方法： 选择“最低价法”，即是指以价格为主要因素 确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商 2 采购人： 1）单位名称： 白银市白银区中小企业创业基地管理委员 2） 联系人： 魏彩蓉 3） 联系电话： 18809432580 3 集中采购机构： 1）单位名称： 白银区政府采购中心 2）联 系 人： 魏立斌 3）联系电话 ： 0943-8232686 4
10、 付款方式： 签订合同后，由供应商自行组织运输完成后由需方组织验收，验收合格后支付合同金额的 95%，其余 5%为质量保证金 1 年后如无质量问题无息返还。货款凭合同、发票、验 收单由财政国库直接支付 5 投标人资 质文件要求 ： (原件携带备查 ) （一）符合政府采购法第二十二条的规定； （二） 提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本 或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件） ； （三）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人 参与投标时提供）（ 1 式 2 份 1 份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场）； （四）法人授权函（原件
11、）及被授权人身份证（正、反面复印件）（非法定代 表人参与投标时提供）（ 1 式 2 份 1 份装入投标文件正本， 1 份带 至开标现场） （五） 提供 2016 年度财务审计报 告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明 ，公告之日起开具，原件并加盖公章） ，投标截止日期前 六 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 （成立不足 1 年的 企业可由相关单位开具证明） （ 六 ） 提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（ 不足年限的，自公司成立之日起） ; 6 （ 七 ）投标人出具近 3 年内无重大违法记录书面声明（不足年限的，自公司成
12、立之日起） ; （八）提供近期市级以上质检部门出具煤的质量检验报告、售后服务承诺 函原件。 （九）本项目不接受联合体投标。 以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。 6 投标有效期： 60 天 7 投标保证金数额 及交纳方式 ： 投标人应于开标前将 4000 元 投标保证金进账到白银区政府采购中心指定 以下账号 ，过期视为无效标。 （投标人在转帐时注明投标人名称、投标项目名称 、投标项目编号 ，以便查询 ；投标人必须以
13、转账或电汇方式从企业 基本账户将投标保证金转入白银区政府采购中心的指定 账号）。 不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。 同时投标人须提交本项目投标保证金电汇凭证等银行证明文件复印件 2 份， 1 份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场，否则视为无效投标。 （ 开户名称： 白银区政府采购中心 ，开户行： 工行白银分行北京路支行 ， 账号 : 2704055338000000248） 8 谈判响应性文件份数： 谈判响应性文件 份数 ： 资质证明文件（一份正本、一份副本）、技术参数及 相关资料（一份正本、一份副本）
14、、谈判报价表（一份正本） 、 胶装成册，电子版（ 1 份） ， 以上资料的正、副本均需独立封装 。 未按该要求制作分装标书的，谈判响应性文件将被拒绝，对供应商产生的不利因素由其自行承担。 9 该采购项目不接受联合体投标。 10 供货期： 按合同签订要求履行 11 按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当 知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。 12 （ 1）对于中小微企业执行财库【2
15、011】181号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。（证明材料原件装入投标文件正本） （2）不符合财库【2011】181号文件的规定企业的企业的产品价格不予扣除。 （3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6%。 本次竞争性谈判采购活动是按照中华人民共和国政府采购法甘肃省财政厅监7 察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知 (甘财办 20066 号等法律法规组织和实 施。 1. 总 则 1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 2)“采购人”是
16、 指 白银市白银区中小企业创业基地管理委员。 3)“招标机构”是指 白银市白银区中小企业创业基地管理委员和白银区政府采购中心 。 4)“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。 5)“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。 6)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 7)“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。 8) “货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。 10)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调
17、试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 11)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其 它义务。 12）“ 自主创新产品 ” 是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录 (以下简称目录 )的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。 13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 8 2、 谈判须知 2.1 谈判 2.1.1 综合说明 本项目按照中华人民共
18、和国政府采购法及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出 的全部和补充资料。谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。 2.1.2 谈判文件的修改与补充 谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出
19、于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文 件进行修改。 谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知 上述每一谈判供应商
20、。 2.1.3 谈判具体要求及说明 1）对于同一品牌同一型号产品只允许参加谈判产品的生产制造商总部参加谈判，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加谈判，否则视为对谈判不响应； 2）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应； 9 3）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担； 4）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在谈判项目以及报价中； 5）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求
21、，否则视为对谈判不响应； 6）招标机构发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标机构也有权宣布谈判结果无效。招标机构同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任； 7）招标机构可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品 目的权力； 8）招标机构应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 9）本次谈判不接受联合体参加谈判。 2.1.4 谈判文件的制
22、作 谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在招标机构编写的谈判文件，分三部分编写装订并密封，对谈判文件做出实质性响应。具体内容包括： （ 1）资质证明文件部分，包括 ：谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、业绩简介以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。 （ 1） 谈判响应函 ；（见附件 2） （ 2）提供营业 执照、机构代码证、税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件加盖鲜章）。 （ 3）法定代表人身份证。（正反面复印件加盖鲜章） （ 4）法人授权函（原件）及被授权人身份证。（正反面复印件加盖鲜章）（ 1 式 2 份，1 份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场） （ 5）供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）县（区）人民检察院出具的 近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件 （投标截止日在有效期内）；（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件） （ 6）提供参加政府采购活动近三年内无重大违法记录书面声明；（ 原件装入投标文件
