1、1重视党员领导干部民主生活会质量促进领导干部思想、工作作风转变摘 要：党员领导干部民主生活会议是党在新时期建设中建立的一项有效的民主监督制度。这对加强领导班子整体建设和增强党员领导干部自身思想改造发挥了不可多得的积极作用。每个党员领导成员都要在这一政治生活中，自觉接受党的监督和考察，在党内无论职位高低，都是普通党员，绝不容许特殊党员存在。 关键词：领导干部；民主生活会；促进；工作作风 中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）30-0141-02 党员领导干部民主生活会议是党在新时期建设中建立的一项有效的民主监督制度。通过党员领导干部在民主生活会上自查、自醒
2、、互评、互督，起到了党要管党，党要治党，党要自我提升的作用。可以说绝大多数党员领导干部在这一党的政治生活中，无论从思想政治上，还是生活作风上都得到了净化，既不断提高了党性修养，又陶冶了高尚情操，对加强领导班子整体建设和增强党员领导干部自身思想改造发挥了不可多得的积极作用。尤其结合当前党中央开展的群众路线教育实践活动，把转变党员领导干部思想和工作作风作为重要内容，开好党员领导干部民主生活会议，让党员领导干部在民主生活会议上畅所欲言，敞开胸襟，深刻地开展批评与自我批评，规划党建、促进经济转型、提升社会民生2等大计十分必要。 但是，最近我们采取直接参加会议、听取汇报、个别了解情况、深入基层党组织调查
3、研究和查阅党委会议记录等方式对基层党员领导干部民主生活会进行了比较详尽的调查。大多数党的基层单位对党内民主生活会比较重视，会前进行认真准备，注意事先沟通交流，民主生活会有一定的质量。但是，也有个别党的基层组织民主生活会的质量不够高，发言敷衍了事，特别是批评与自我批评展开不起来，对反映出来的问题，也没有认真分析原因之所在，研究整改措施更是不具体。 为什么民主生活的质量不高？根据我们的调查，究其原因大致有以下几点：第一，个别领导干部不愿意在思想深处“闹革命” 。主要存在“三怕”：即一怕给班子和上级领导留下不好的印象影响班子的集体形象，以免留下埋怨。二怕一旦哪些话说得不妥，影响仕途和提升，少说为佳；
4、三怕亮思想深处的东西面子上不好看，让大家看自己的笑话。第二，不敢暴露个人在党风廉政、民主集中制及思想作风等方面的真实思想，特别是有的领导干部自知自己做得不够，不要引火烧身。第三，不敢开展批评与自我批评，觉得自我批评重了犯不上，批评别人多了得罪人。有的同志计较批评的方式方法，计较批评的内容是否失真，计较批评来自何处。第四，不交流与沟通。信息不交流，彼此缺乏沟通。你说你的问题，我讲我的事情，就轻避重，东拉西扯，意见不能集中。第五，不懂民主生活会的程序。个别基层党委书记缺乏党务工作经验，不能按上级规定的程序操作，既不报告上次民主生活会整改措施的落实情况，又不针对本次会议反映出来的问题认真研究整改意见
5、。第六，认识不高，3自觉性不强。主要表现有三点：一是有厌倦情绪。二是有应付心理。三是存在走过场现象。 党员领导干部民主生活会是党建工作的重要内容，是新时期党加强党要管党的重要政治生活制度，尤其在当前，我国经济建设正处于经济转型的重要阶段，诸多矛盾亟待解决，如果各级党的组织不坚强，缺乏战斗力，怎么可能带领群众攻坚克难呢？再者，党员领导干部民主生活会的制度，就是要解决领导班子自身建设的，每个党员领导成员都要在这一政治生活中，自觉接受党的监督和考察，在党内无论职位高低，都是普通党员，绝不容许特殊党员存在。笔者认为，要想解决以上问题，应从以下几个方面予以改进。 第一，从政治上的高度来认识党员领导干部民
6、主生活会的重要意义。党要管党，党要从严治党，必须要从各级领导班子抓起，从我党几十年的建设实践经验看，党的各级领导班子是否坚强和有战斗力，是革命和建设能否取得胜利的关键， “支部建在连上”就是战争年代血的经验教训和总结。领导班子就是火车头，就是领头羊，就是人民群众的带路人，抓好了领导班子建设，就是抓住了事物的关键，正所谓“纲举目张” 。而作为领导班子成员，应自觉在党的政治生活中接受党的领导和监督，通过这一民主生活会的形式，不断净化自己的灵魂，不断提高党性修养，活到老改造到老，最终成为一个真正从思想上入党的人。 第二，认真理解上级的指示，结合实际确定主题。接到上级党组织关于召开民主生活会的通知后，
7、或者按党建计划将要召开民主生活会前，要认真学习领会上级的文件精神，密切联系本单位的实际，仔细分析形4势，正确认识自己，找准切入点，提出有自己特点的主题，经过领导班子研究后，及早将民主生活会的主题、开会时间及要求发给每一位成员，以便做好充分的思想准备。为了使民主生活会议达到预期效果和目的，还应下发通知至基层党委或党支部，给基层党委或党支部以充分研究讨论的时间，让广大基层党组织和广大党员群众一同参与进来，虚心真诚地听取基层党组织和广大党员群众的意见和建议，以确保民主生活会议的民主性、广泛性、监督性和有效性。 第三，广泛征求群众意见，让群众给领导班子和领导成员“会诊” 。民主生活会除了领导班子自我“
8、会诊”外，还要注意在会前下发“安民告示” ，发动党外群众给领导提意见和建议。这是领导班子依靠群众，接受群众监督，不断改进思想作风、工作作风和提高工作质量的极好形式。群众的意见和建议征集上来后，要按类别归纳整理，分别发给每一位领导成员，以便准备个人发言提纲时“对号入座” ，制定改进措施。在这里，每一个领导班子成员都要正确对待来自群众的意见和建议，自觉做到“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒” 、 “有之改之，无则加勉”的境界。不仅如此，领导成员还应借此契机，多接地气，自觉深入群众，深入基层，面对面地听取群众的呼声和要求，真诚地听取群众的批评和建议。 第四，搞好沟通与交流。能否开展批评与自我批
9、评是党的组织是否有战斗力的标志。为了更好地拿起这一有力武器，消除同志之间的误会，民主生活会前，成员之间应提前互相交流思想和意见，互相沟通感情和信息，这是开好民主生活会，顺利进行批评与自我批评的基础和前提。5因此，会前每一个成员都应相互谈心、交心、推心置腹，达到“四有”：一是对领导集体工作的成绩和存在的问题有共识，做到成绩找够，因这是宝贵的经验和财富，问题要找准，因这是前进的阻力，必须要整改；二是相互间要进行批评的问题有沟通和交流，成员间因所担负的岗位和责任不同，所交流的问题和内容也不尽相同；三是对某项工作或某个问题存在的分歧有交换，从实际情况看，每一个成员思想、性格各有差异，不可能都达到意见完
10、全一致，因此，这样的交换很有必要；四是对某项工作或某个问题提出的意见和建议有通报，领导成员对现在班子出现的问题和将来的整改问题要提出自己的意见和建议，由此事先相互做个通报，以确保会议顺利进行。 第五，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一认识，统一思想。民主生活会自始至终都要坚持讲学习，讲政治，讲正气的气氛，当前特别是要响应党中央开展群众路线实践活动的号召，把民主生活会开成转变思想和工作作风，坚持党的群众路线，着眼于解决本单位存在的实际问题上。会前应结合会议主题，选学一些党中央、习近平总书记的有关重要讲话和相关的文件、材料，提供精神食粮，武装头脑，开阔视野，增强民主生活会
11、的思想性、政治性和原则性。学习可采取集体学和自学相结合的办法，注重学习效果。 第六，敢于开展批评，在提高质量上下功夫。敢不敢开展批评，进行思想上的交锋，是检验一个党员领导干部党性强不强、一个领导班子有无战斗力的重要标志。首先，主要领导成员要敢于剖析自己思想深处的东西，无畏地揭丑、亮丑，真诚地征求大家的批评意见。其次，成员6之间应坦诚相见，严于律已，宽以待人。第三，对开展思想交锋要有正确的态度，批评别人要厚道，剖析自己要客观。第四，要造成浓厚的批评与自我批评的空气，对个别不开展批评的同志要提出严肃的批评。 第七，围绕会议反映出来的问题，要认真分析原因，制定切实可行的整改措施。民主生活会的主要目的
12、之一，就是查找领导班子及个人学习、思想、作风、廉政等方面存在的问题，通过党内党外、自上而下地“会诊” ，认清形势，摆正位置，找出不足，分清责任，制定整改措施，充分发挥党的政治领导核心作用。在制定整改措施的步骤里，一是要对所反映的问题进行认真的梳理和归纳，把带有共性，牵涉全局的问题作为整改的重点。二是要注意将归纳的主要问题分别“对号入座” ，指定分管领导为责任人，限期拿出整改方案。三是要拿出专门的时间，围绕主要问题，召开由有关部门参加的全体会议，逐条研究制定整改措施，并限定整改时间，落实到人头。 党员领导干部民主生活会要落实一级抓一级的原则。上级党组织要尽量抽出时间参加下级党组织的民主生活会，并实施有力的指导。下级党组织会后要按时上报原始记录，征求意见要点、反映的主要问题、整改措施等情况，同时，上级党组织要求认真阅示、写出评语，以不断提高党员领导干部民主生活会的质量，把党员领导干部民主生活会开成一个从严治党，党要管党的效果来。
