1、1论地方院校校办企业安全管理问题摘要：伴随着我国高等教育的飞速发展，地方院校的校办企业也随着高等教育的发展慢慢地壮大起来，伴随着地方院校的产学研事业的不断发展，校办企业在发展的过程中也出现了较多的问题，这些问题限制了地方院校校办产业的扩大和发展，本文就校办产业中的安全管理问题进行探析，提出了具有建设性意见的指南，期望能够给当前的地方院校的校办企业安全管理提供对策。 关键词：地方院校 校办企业 安全管理 地方高等院校作为地方人才聚集、科技优势较强的基地，伴随着高等教育的不断发展，促进了地方院校校办企业的高速发展，地方高等院校在提升高等院校经济实力以及科技转化为生产力的过程中发挥了不可替代的作用。
2、同时地方高等院校作为我国产业结构布局调整的中坚地带，对于优化高等学校的专业结构、科研创新水平的提升，以及应用型人才的培养都做出了突出的贡献。当前地方院校在不断加大教育改革力度的过程中，也充分地将校办企业作为，提升自身经济效益的一个亮点来抓，但是在地方院校的校办企业当中如何完善校办企业的安全是促进高等院校经济发展的重点所在。 1 地方院校校办企业的现状分析 在高等学校的校办企业中，地方院校作为出资人同时也是进行企业管理的管理者，这样的一种特殊状况是在中国所特有的一种现象。地方2院校在进行企业创办的过程中，往往并没有把追求利润的最大化作为校办企业发展的最终目标，而是将进行产学研相结合，服务于高等学
3、校的教学作为进行校办企业创办的初衷。但是伴随着市场经济的不断深入和发展，地方院校的发展也受到了校办企业的制约，而且伴随着校办企业的不断发展，作为校办企业的管理者也深刻的认识到当前校办企业发展中面临着这样或者那样的问题。地方院校的校办企业的经营活动模式一般都是按照地方院校的事业单位的管理模式进行管理的，往往地方院校的某一位副校长，是进行企业管理和负责的一把手，地方院校的校办企业的考核过程中出了存在着与地方企业共同的地方之外还具有与企业不相同的特殊性。地方院校的校办企业想要在激烈的市场竞争中，既扮演好企业的风险投资的管理者又扮演好科技企业的支持者，对于地方院校来说这样的角色的定位是不准确的，这样很
4、难从本本上对校办企业的发展从根本上发生改变。另外一些地方院校的校办企业的工作态度和工作方法往往也受到传统观念的束缚，这也是制约地方高等院校不断发展完善的拦路虎。 另外就是地方院校的校办企业的工作效率受到了高等学校管理模式的制约，存在着只要能够维持住原来的生产成本，产生或者不产生经济效益都是可以理解的，有地方院校这样的一个大的靠山，一般情况下不会倒闭。这种情况的出现往往给地方院校的校办企业发展产生了很大的阻力。地方院校往往把提高教学质量、培养优秀的人才作为地方高等院校的第一责任，通常情况下高校往往会把自身的财务用在满足学校的教学发展和科研发展上面，往往会忽视对于企业发展过程中的其他的一些3资金的
5、支持力度。这就使得地方院校的校办企业在运行过程中会受到发展资金短缺的影响，同时还会受到学校资源配置的制约，导致了地方院校的校办企业在发展过程中难以可持续的发展。 2 地方院校校办企业安全管理存在的问题 2.1 地方院校校办企业资金安全管理存在问题 一个企业发展起来最主要的依靠就是对于资金安全的依靠，地方院校的校办企业也同样存在着这样的一种情况，由于作为地方院校的二级企业在生产、经营、管理的过程中往往受到了地方院校的管理，在这个过程中，地方院校由于还要进行教育和科研情况，这两项才是地方院校发展的关键所在，地方院校就会将一系列的资金应用到教学和科研上面，只会在资金略有结余的情况下不断的支持地方院校
6、校办企业的资金。这样就导致了地方院校校办企业不能够像其他的企业那样进行企业运营资金的筹集、贷款等组织资金来实现企业的更快速的发展。这是导致地方院校校办企业发展过程中的一个最重要的安全因素所在。 2.2 地方院校校办企业内部管理存在着安全问题 由于地方院校的校办企业的经营和管理体制以及运行的机制往往是实行企业自主经营和自负盈亏的方式进行，但是地方院校的校办企业在人事安排、财务管理、机构设置等方面完全按照的是事业单位的设置进行，这样的一种事业编制的企业内部管理方式，对于企业发展的安全影响是相对巨大的，导致了企业中的领导阶层有着双重或者多重的身份。这样的话就会导致地方院校校办企业内部管理存在着一定的
7、安全问题，当前的地方院校的校办企业还没有能够从事业单位转向真正的企业的经4营管理的模式，如果地方院校的校办企业不能够将自身的经营方式和管理理念从这样的一种事业单位的企业化经营理念中转变出来，就会导致校办企业面临着难以生存下去的危险所在。 2.3 地方院校校办企业可持续发展缺少动力 地方院校的校办企业缺少可持续发展的动力，主要表现在了其内在的产权不够明晰，企业的归属到底是属于学校还是属于集体还是属于校长，这样的一种企业发展的责任、企业发展的权利、企业发展的主要动力来源于哪里是地方院校校办企业发展的重点所在。在企业的发展和壮大的过程中，高等学校往往关注的不是企业收入的多少，而是有没有完成了地方院校
8、下达的各项费用，至于企业是否能够盈利，地方院校不是太关心这些，这就到只学校和企业之间的一种责、权、利的不明确，导致了企业在发展过程中的后劲不足，影响到了企业可持续发展的安全。 3 如何创新安全管理有效促进地方院校校办企业的发展 3.1 完善企业的安全管理责任，提升盈利空间 当前在进行企业的安全管理责任的过程中应该充分的考虑到地方院校的校办企业产权之间的关系的问题，建立起一种产权责任明确的安全管理责任，将地方院校和企业进行区分，建立起科学的现代的企业管理制度，使企业能够进行相对独立的经营和发展。不断的提升企业的安全管理的责任意识，高等学校和校办企业之间的关系应该由过去的行政隶属的关系改变成为以资
9、本为纽带、平等的民事主体关系，真正做到校办企业和学校之间的脱节管理，才能够提升企业的盈利空间。 3.2 完善人事管理制度，提升科学换管理水平 5一个企业管理的好与坏，最重要的一项内容就是认识制度安排的合理与否，只有建立起一种相对完善的现代企业的人事制度管理模式，才能够让地方院校的校办企业在人事管理上面是安全的、可靠的，是能够促进企业又好又快发展的关键所在。当前的地方院校的校办企业的领导往往都是由学校进行委派或者是任命而来的，这样的企业负责任就拥有了双重的身份，这样的一种人事管理的模式不能够适应现代企业的发展。只有建立起一种专门的经营管理者负责的模式，才能够将地方院校的校办企业的经济搞活，才能够
10、促进地方院校的不断发展和完善，提升地方院校的科学化管理水平。 3.3 加强企业的可持续发展能力建设 当前地方院校建立起校办企业的主要目的就是为了能够加快科技成果转化，为当前的产、学、研建设奠定坚实的基础，同时利用高等学校的科研条件将企业的发展和学校的不断发展联系起来。在这样的一种前提下要对于企业的可持续发展能力建设作为进行地方院校进行建设和完善的基础所在。同时还应该在学校投资的基础上不断的吸收社会资金投入到校办企业当中，为校办企业的不断发展和完善提供可持续发展的动力。 参考文献： 1王浩，甘晓伟.高校校办企业的改革实践与发展思考J.教育理论与实践，2003 第 12 期. 2郑春雷，张前德.高校校办产业存在的主要问题及其对策J.南京医科大学学报（社会科学版） ，2010 第 9 期. 63何艳，秦远清.高校校办企业发展中存在的问题及对策J.成都大学学报（教育科学版） ，2008 年第 2 期. 作者简介： 甘雅军（1965-） ，武汉理工大学工业管理专业毕业，主要从事校办企业管理，仙桃职业学院后勤处工作，工程师。
