1、1浅论新时期群众安全工作的方法创新摘要：群众安全工作是搞好煤矿安全生产的重要基础。作为负责群众安全工作的专职工会干部，近年来努力提高认识，创新举措，不断探索新时期做好群众安全工作的方式方法，为矿井安全生产构筑了坚固屏障。 关键词：新时期 群众安全工作 创新方法 1 转变观念，充分认识做好群众安全工作的极端重要性 煤矿群众安全工作是党的群众工作路线的生动体现，是煤矿各级工会组织全心全意为维护职工切实利益的原则要求，更是工会劳动保护工作的首要职能。寺河矿作为晋煤集团所属的第一座千万吨高瓦斯矿井，做好群众安全工作责任重大，不仅是践行党中央提出的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活
2、动的需要，也是搞好企业安全生产的现实要求。随着矿井的发展壮大，目前，全矿 31 个群监分会共有群监网员 218 名，分别分布在全矿 183 个作业点，呈现出覆盖率高、人数众多、贴近群众等独特优势。充分利用好群监网员的辐射带动作用，发挥群安工作优势，对于矿井发展意义重大。新的形势要求，群安工作者务必要站在矿井改革、发展、稳定大局的高度，从突出履行维护职能的高度，充分认识抓好煤矿群众安全工作的必要性。 2 健全机制，从制度层面保证群众安全工作作用有效发挥 充分发挥群众安全工作优势，要坚持抓好顶层设计，细化标准要求，2有效激励奖惩，才能收到成效。 一是职责明确，责任到位。群监网员、女工协管员要明确参
3、与安全管理的责任，要与群监会、协管会签订安全工作目标责任，建立安全生产连带责任机制，即发生安全事故，要株连处理当班现场的群监网员，连续一定周期内未发生安全事故及严重隐患的包保责任区，要进行一定物质奖励。 二是健全制度，规范指导。要不断健全和完善一套群众安全工作的管理制度，工作实施细则和考核评比办法，经常组织召开群众安全工作座谈会，交流经验，分享体会。要加强对群众安全工作的指导，注重对群监网员的培训，提高从业人员的素质和安全监管水平。 三是加强监督，发挥作用。各级工会群众安全组织要切实履行好法律法规赋予的监督维护职责，完善群众安全监管监察机制，发挥好群监网员的现场监督作用，对于不能有效发挥监管作
4、用的群监网员坚决予以调整更换。 四是把握重点，注重效果。加强对群监网员的思想道德教育，坚持以科学发展观为统领，以维护职工的生命健康安全为己任，牢牢把握预防“三违” 、隐患、事故为重点，坚决杜绝、抵制违章作业，切实筑牢群众安全工作的第一道防线。 五是奖惩兑现，激发活力。要充分发挥激励机制的作用，每季度评选优秀群监网员、协管员，进行大张旗鼓的表彰奖励。对于群众安全工作，在人力上要给予大力支持，在物力上给予鼎力帮助，配备齐全软件硬件设施，最大限度的激发群众安全工作活力。 33 创新方法，努力提升群众安全工作的成效 传统的群众安全工作，往往是“查查隐患、填填记录”了事，对于安全生产的作用非常有效。在长
5、期的实践过程中，寺河矿工会坚持把群众安全工作融入到安全宣传教育中，创新形式，改进措施，有效提升了群众安全工作的效果。 坚持理念引领，明确群众安全工作的主攻方向。始终坚持“生命高于一切、一切服从安全”的安全第一的理念，紧紧围绕矿井安全生产难度较大的重点工程施工、急难险重任务、关键要害岗位开展群众的自我安全宣传教育，努力通过理念引领，倡导“要我安全”到“我要安全”的认识大转变。通过加强对群监网员的安全意识教育，抓好新聘任群监网员的岗前培训、业务技能培训和老群监网员的轮训，从事故超前防范、隐患超前排查、举措超前落实等方面如实，倡导“三个超前”工作法，依法加大对现场安全生产监督检查的力度、广度、深度，
6、真正把落实好职工在安全生产中的权力，促进和实现了职工的体面劳动。 坚持闭合循环，建立群众安全工作“五不走”工作机制。即紧紧抓住群监网员入井登记现场检查隐患填写复查整改四个关键步骤，开发建立寺河矿工会群监网员隐患排查系统，自动分析网员隐患填写情况，对信息进行整理、分类，根据轻重缓急填写各类通知单，重大隐患向矿安监科检查组汇报，落实责任人并限期整改，真正形成隐患排查处理的闭合管理。此外，还针对性的建立了群众安全工作“五不走”工作机制，即：发现违章行为，现场不制止坚决不走；发现隐患不排查坚决不走；现场有疑点查不清坚决不走；整改措施不落实坚决不走；安4全条件创造不好坚决不走。注重抓好三违人员帮教转化工
7、作，推进“三违”人员帮教转化“三部曲”工作模式（超前预防、亲情帮教、效果评价） ，建立“四五六”帮教体系，研发帮教转化系统，根据“三违”情节，对各类违章人员及时帮教，通过女工协管家属帮、各级组织爱心帮、安全恳谈集中帮，提高帮教效果，扩大了帮教面。井口工作站设立“三违诊室” ，对 1A 级人员及严重违章人员进行思想分析、案例教育、井口服务；女工部对严重违章人员进行家访，帮教职工 30 余名，成功转化“违章大王”6 名，提高了职工自主安全意识。 坚持四员联动，形成群众安全工作良性互动局面。切实发挥群监网员、青监岗员、党员安全包保、女工协管员各自优势，在时间和空间上填漏补缺。注重加强协管安全组织建设
8、，通过健全协管分会，完善各项工作制度，形成组织健全的工作网络，夯实协管工作基础；努力实现自主研发群监网员隐患排查系统，补充 325 名群监网员，确保班班有网员上岗，不断夯实群众安全工作。建立主题服务日长效机制，每月一个主题，每月一种形式，冬送温暖、夏送清凉、全年送祝福。通过整合各类群众安全组织力量，努力在强化安全宣传教育、增强安全意识、狠抓隐患排查、抵制违章作业，提高工程质量、抓好文明施工上通力合作，互通有无，井上井下齐抓共管、步调一致，真正形成了纵向到底、横向到边的安全工作体系。 坚持亲情帮教，把群众安全工作融入安全宣教体系。发挥女工协管、亲情恳谈等群众安全组织的独特优势，筑牢安全生产第二道
9、防线。建立实施亲情安全恳谈会机制，以事故案例为切入点，集合违章职工、家属、5队组干部、矿领导，以“亲情帮教六法” （亲情帮教法、鱼骨图分析法、安全论题辩论法、事故案例教育法、先进典型激励法、领导点评法） ，面对面深入查找事故原因，探讨改进举措。通过讨论交流、警醒鞭策、引导激励，促进了职工由“要我安全”向“我要安全”转变。全年组织亲情安全恳谈会 5 期，近 800 人次参加了活动，通过自办电视台在全矿播放，受众达 6 千余人。 4 加强和创新群众安全工作取得的成效 近年来，通过在群众安全工作方面的悉心实践，寺河矿安全工作保持了良性发展态势，具体表现在以下几个方面。 一是职工安全意识显著增强，逐渐
10、由“要我安全”到“我要安全、我会安全”转变， “安全第一”的理念更加深入人心，职工违章数量 2012年与 2013 年相比同比下降 23.4%。 二是职工操作水平持续提升，在全矿数以百计的群监网员的带领下，发挥“名师带徒”等传帮带模式优势，职工队伍素质显著提升，安全操作水平迅速提高，操作型违章大幅下降。 三是团队精神逐渐形成，涌现出一批“无违章、无事故、无严重隐患”的模范班组。在群监网员范围内，通过推行“超前预警工作法” ，严格落实“五想五不干” ，班组团队精神逐渐培育形成，团结战斗力持续提升，仅 2012 年就涌现出 60 多个“三无”班组，占到全矿班组的 40%以上。创新新时期新形势下的群众安全工作方式方法，综合利用多种手段加强和创新群众安全工作，对于促进矿井安全平稳、可持续发展具有非6常重要的意义。 参考文献： 1孙继平.煤矿安全生产监控与通信技术A.全国大型煤炭企业综采技术发展成果集C，2010. 2黄盛初，周心权，张斌川.安全生产与经济社会发展多元回归分析J.煤炭学报，2005（05）. 3汪崇鲜.加强安全质量标准化建设 搞好乡镇煤矿生产安全J.中国煤炭，2004（05）.
