1、1浅谈特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题及对策摘要：针对特种设备在建筑施工行业中的重要性，主要分析了特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题，并针对问题探讨了施工现场特种设备安全管理的对策，以确保建筑施工的顺利实施，实现特种设备零事故发生。 关键词：建筑施工 特种设备 安全管理 1 概述 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同） 、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备一旦发生事故，将会造成严重的人身伤亡及重大财产损失。特种设备使用单位是履行安全责任的主体，应更加注重和加强特种设备的安全管理工作。建筑施工企业主要使用的特
2、种设备是建筑塔机、施工升降机、物料提升机等，应特别注意加强特种施工设备在建筑施工作业中的安全管理和安全防范，防止和减少特种设备事故而导致群死群伤的重大安全事故。本文就特种设备在建筑施工安全方面主要存在的问题及采取的对策探讨。 2 特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题 2.1 特种设备年度周期检验未强制落实，使用“三无”产品的特种设备。在实际工作中，部分特种设备使用单位管理人员安全管理意识淡2薄，对在用特种设备必须按时定期检验的认识不足，致使特种设备超期未申报检验，从而埋下了特种设备事故的安全隐患。如：十堰项目部未取得当地质量技术监督局颁发的特种设备检验检测合格报告占该项目部整个特种设备的 4
3、7%；铜陵项目部 11 台（套） 、西涧项目部 14 台（套）的简易物料提升机属当地安检站禁止用于建筑施工现场使用的设备，且以上共 25 台（套）简易物料提升机存在较大安全隐患。 个别外协队伍为了节省资金，购置中小企业生产技术能力较差的特种设备，一般这种中小企业生产的特种设备无特种设备制造许可证、设计能力差，而且又缺乏完整的工艺装备、技术力量及生产条件和经验，因此市场上产品质量差距较大，有的存在塔身、臂架、平台等主要钢结构件的焊缝高度不够、局部咬肉或夹渣等产品质量问题。 2.2 特种作业人员无证操作或操作证到期而未参加主管部门的继续教育培训和复审。个别单位或外协队伍，对从事特种设备操作特种作业
4、人员持证操作管理不严，部分操作人员未经建设主管部门培训考核合格，未取得建筑施工特种作业人员操作资格证书 ，无证上岗，或已取得建筑施工特种作业人员操作资格证书的但未按规定定期复审。如：车口片项目部有特种设备 20 台（套） ，项目部只提供 4 名塔式起重机、2名简易物料提升机操作人员的操作证，其余均未提供其证件。其中：2 名简易物料提升机操作人员的操作证由于到期未在有关机构进行复核，操作证已失去法定有效性等。 2.3 特种设备相关管理制度不健全，安全管理工作未完全落实。个别单位的特种设备安全管理制度建设比较薄弱，基本未制定相关的管理3办法及规章制度，并对特种设备的安全使用缺乏认真的自检自查，无特
5、种设备的运行维护保养记录，无专职的安全管理人员进行有效监控，尤其是对操作人员的安全教育培训、安全技术交底等不重视，走过场。如：十堰项目部未对操作人员进场前的安全教育和操作规范培训，没有统一组织开展月特种设备检查，没有编制特种设备检查表，特种设备检查表是由外协队伍编制了“塔吊设备月检表” ，但保养维修内容记录不具体等。在提供的所有记录上没有显示对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量控制装置及其附属仪器仪表等进行过调试、检验、检修等。 2.4 事故应急措施和救援预案待加强。个别单位虽然制定了特种设备的事故应急措施和救援预案，但其内容不够完善，缺少演练，无法提升特种设备应急处理能力。 2.5 现场
6、警示标志较少，重点区域的功能标识不够完善，塔机基座存在安全隐患。在现场中发现，安全警示标志较少，而且有的塔机基础被泥浆掩埋，而有的塔机基座有积水、轨道两侧杂物摆放混乱，这些都存在安全隐患。 3 特种设备在建筑施工安全管理中应采取的对策 3.1 加大隐患排查整改力度，依法进行定期检验。特种设备使用单位必须使用经检验合格的设备，特种设备在安全检验合格有效期届满前1 个月，使用单位必须向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未经检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。各单位还要加强与外协队伍的沟通协调，形成整体合力，并对特种设备依法进行定期检验，以便于对特种设备存在的安全隐患和不符合相应安全技术
7、规范要求的项4目进行整改和维护。 3.2 加强特种设备操作人员持证上岗管理。为了避免特种作业操作人员无证上岗，违反特种设备及特种作业管理规定的情况的发生，要求操作人员必须是经考核培训且持有效证件的熟练操作人员进行操作，坚决杜绝无证上岗现象。 3.3 加强安全生产基础管理和教育培训工作，建立和完善各项规章制度。落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，依据相关法规、规范的要求，各单位需编制特种设备的办法及规章制度，对特种设备的进场检验、安装、调试、使用、维护、保养、拆卸、运输等环节要明确管理制度，还需建立特种设备台账及相关档案，台账内容应包括特种设备是生产厂家、型号规格
8、、主要技术参数、出厂编号等，结合特种设备使用管理实际，制定相关档案管理规定，明确管理职责，督导使用单位加强特种设备档案管理，使技术管理人员在进行安全检查的同时，注意将每台设备进行编号登记，及时反馈设备运行情况。档案应采取动态管理的方式，建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的的检验鉴定记录等，以不断充实特种设备档案内容，实现档案资料与运转设备的真实对应，真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据，做到预防性管理和安全使用。 附件二：特种设备台账清单 高度重视安全教育培训工作，不定期组织各外协队伍人员、操作人员集中进行安全教育培训学习，进一步提高外协队伍人员、操作人员的安全意识，增强
9、其安全素质。并根据规范和相关要求，统一编制特种设5备安全检查记录表，每月组织一次特种设备联合检查。在日常巡查中，须加强特种设备的检查和维护保养，观察特种设备仪表、仪器直接反应的数据，如压力、流量、速度、温度、负荷、载重量、电流、电压、功率因数等的变化是否在规定范围内，有没有达到极限值或最低值。对特种设备和重要附件要做到定期检验维护，注意有无异响、闪烁放电、泄露、破损等，特别要重点检查安全附件是否正常，开关的接触及线路联锁的可靠程度，电气接地接零是否良好，系统保护装置是否灵敏，检查发现的问题应及时告知作业队，并跟踪验证处理情况。单位或外协队伍还应在年初编制主要施工机械设备维修、保养计划，并按照计
10、划进行维护保养，做好详细记录。 3.4 建立健全特种设备事故应急预案，增强应对突发事件的能力。项目部要修订特种设备应急预案，并不定期组织人员进行演练，为此提高特种设备事故应急救援能力，确保及时控制和消除突发特种设备事故的危害，不断建立健全事故预警和应急机制，保障特种设备的安全。 3.5 消除特种设备事故隐患，防止和减少事故发生。 在特种设备附近悬挂醒目的安全警示标志、标语，并需尽快清理掉特种设备基础四周的物质，消除其安全隐患。 4 结语 建筑施工现场中特种设备常见问题的预防和控制是系统工程，应从特种设备的生产质量控制、人员教育培训、管理制度、安全基础管理、应急预案等各个环节进行控制，只有这样才能真正地预防和控制特种设备安全事故的发生。 6参考文献： 1中国葛洲坝集团股份有限公司特种设备安全管理办法 ，2008.3. 2中国葛洲坝集团股份有限公司第六工程有限公司特种设备安全管理办法 ，2011.7. 3颜艳.浅谈建筑施工安全管理若干问题J.价值工程，2011（22）. 作者简介：梅刚（1977-） ，男，湖北黄陂人，三峡大学工程管理专业毕业，学士学位，工程师，研究方向：企业机电设备安全管理。
