1、1浅议农村党员教育管理摘 要：农村党员教育管理是党的建设的重要组成部分，是解决“三农”问题的关键环节，随着市场经济体制的建立，党员成分、生活环境及思想意识形态趋向多元化、复杂化，党员在不同行业、地域间的流动性加大，新的形势下，如何加强农村党员的教育管理，需要各级党组织结合实际加强研究，创造性的开展工作。 关键词：农村党员 教育管理 问题与措施 中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0164-02 广大农村党员是党的队伍的重要组成部分，是我国破解“三农”问题、建设和谐农村、促进农村四个文明建设，全面建成小康社会的重要依靠力量，农村党员队伍的教育管
2、理如何，关系到党在农村的执政基础，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。当前，各级党组织求真务实，用改革的思路加强党员的教育管理，农村党员的整体素质有了较大提高，涌现了一批敢于创新、勇挑重担，带领农民走上致富路的先进党员干部典型，提高了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，树立了农村党员在群众中的良好形象。但是，随着农村改革开放的不断深入，经济成份和经济利益、社会生活方式、社会组织形式的多样化，不可避免的影响着农村党员的思想，以及大部分地方农村党组织软弱涣散现象严重，致使党员教育管理工作出现了一些新情况和新问题，需要各级党组2织结合实际加强研究，创造性的开展工作。本文就如何加强农村党员教育管理
3、，进行了粗浅的探讨。 一、当前农村党员教育管理存在的主要问题 当前农村党员教育管理的总体形势是好的，许多基层党组织因地制宜，创新思维，走出了一条适合农村特点的教育管理新路子。但受到各方面因素的影响，综合来看，农村基层党组织开展党员教育管理工作还存在一定的问题，主要体现在“四个不够”： 一是支部班子对党员教育管理的重视程度不够高。有些农村党支部机构虽然健全，但受发展经济思想的影响，支部日常工作围着村务转，部分党支部书记更是片面的认为抓村务是“实” ，抓党务是“虚” ，有事找“生产组长”商量，而忽视“党小组长” ，不愿把精力放在党务工作上。还有少数村支部班子不健全，组织生活基本陷于瘫痪，党员的活动
4、缺乏带头人组织，没有了凝聚党员的核心，党员的教育管理便无从谈起。有些村多年不发展党员，新鲜血液得不到输送，使党员队伍年龄结构日趋老化，有些村甚至出现“看看党员，老弱病残”的局面。由于支部班子的战斗力、凝聚力不强或者支部班子对党务工作的不重视，严重影响着农村党员的教育管理工作，因此加强支部班子建设成为摆在第一位的重要任务。 二是农村党员参与教育管理的参与率和参与热情不够高。随着农村劳动力的大量转移，很多农民外出务工，其中包括了相当数量的农村党员，这就使得党组织在管理上存在更大难度，或者联系不上，或者联系上了回不来，或者回来了没有时间，等等诸多因素使参加活动的党员人3数受到较大影响。另外，一些党员
5、党性意识淡化，对教育活动从思想上不重视，甚至个别党员担心开展活动占用自己的时间，影响自己的工作，继而找借口少参与或者不参与，这都影响了教育活动的开展。有些村在公益事业捐款、出义务工修路、计划生育、拆迁住房等方面处处让党员带头，这本是党员应尽之责，但由于党组织工作不细，强调义务多，党员权利体现少，这些都不同程度地影响了党员的参与热情。 三是开展教育的内容和管理方式不够活。随着形势的不断发展，开展教育活动无论其内容和方式上都应该适时的变化，如进城务工的党员多了，就应该多搞一些技能培训，以便让党员找到一个好的就业岗位；有些老党员体弱多病，可以适当开展一些健康知识教育和科学防病的知识，引导他们破除封建
6、迷信；对于经济条件薄弱的村，可结合村居实际，向广大党员开展招商引资或高效农业方面的知识讲座，引导党员开阔视野，带头致富、带领群众致富。有些农村党组织跟不上时代发展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，有些村甚至一年仅在“七一”时开个会，内容也仅是党员交党费，其余时间没有任何活动，有人笑称：党员不党员，就差两角钱。在党员教育管理上的墨守陈规，形式呆板，使教育管理没有生机，也缺乏吸引力，严重影响了学习效果。 四是开展教育管理的经费等保障措施不够完善。部分村居没有适宜的活动场所和活动载体，有些经济薄弱村缺少活动经费，甚至连最基本的学习材料都没钱购买。有些村相应的档案资料不健全
7、，活动记录落实不到位，有的没有相应的制度措施，没有建立一套可行的奖惩机制，三4会一课、民主评议党员活动没有得到较好落实。这些保障措施的缺失，成为制约农村党员教育管理的障碍和瓶颈。 农村党员教育管理存在的这些问题，使教育活动难以组织，党组织的任务难以完成，党员的作用难以发挥，影响了党组织的向心力和战斗力，影响了党员队伍的整体形象，必须从实践中加以总结探索，采取切合实际的更有效的措施加以解决。 二、加强党员教育管理的对策措施 加强党员教育管理，要遵循实事求是、求真务实、勇于创新的原则，要适应新形势、突出新特色，确保教育管理具有较强的针对性和实效性。一是加强班子建设，打好根基、筑牢基础。支部班子机构
8、健全、坚强有力是开展好教育管理工作的根本。村级党组织特别是党支部书记要选能人、有心人、党性观念强、乐于奉献的人，要把支部书记的选择当作一项重要任务来抓。支部机构不健全、甚至瘫痪的村，应加强力量，采取有力措施，健全支部机构。乡镇党（工）委要进一步落实管党责任制，一级抓一级，层层抓落实，完善党建工作党（工）委成员分片负责制，配备专职党务干部，把村党支部建设、党员队伍建设工作纳入乡镇党（工）委的重要议事日程。 二是创新教育管理的内容和方式方法，注重教育效果。在继续注重加强科学发展观教育、 “四群”教育、党的宗旨教育和科学文化知识教育的同时，农村教育内容更应紧密结合贯彻党在农村工作基本路线的实践来进行
9、，多组织党员学科技、用科技，为他们提供必要信息，运用党校5等阵地，加强对农村党员的实用技术的培训，使农村党员成为带领群众致富的指导员、信息员和服务员；教育方式方法上，按照年龄、行业分门别类实施教育管理，以加强教育的针对性、实用性。如对老年党员着重增强党性、破除迷信教育；对年轻党员则着重于政策、法制观念教育和实用技术培训，发挥他们农村经济发展、社会稳定的主力军作用；对在乡镇企业或私营企业创业、务工党员，着重于市场经济知识和岗位技术培训，发挥其积极创业、争当一流的作用。通过灵活的教育管理形式，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制市场经济带来的负面影响。 三是强化落实各项制度，增强党员参
10、与活动的积极性。针对目前农村党建工作的薄弱环节，重点是要落实好“三会一课”制度、民主生活会制度以及流动党员管理制度。同时针对少数党员存在的“只要服务，不要义务”的现象，应把增强党员责任意识、自觉履行义务作为当前加强农村党员教育管理的重点。在经费保障方面，乡镇党（工）委应进一步创造条件，为支部正常组织活动开展、为党员经常性教育工作增加必要的投入，对那些集体经济相当薄弱的村，更应加大投入力度，妥善解决“无钱办事”的问题。 四是解决党员的实际困难，激发党员应有的光荣感和自豪感，提高党员的参与热情。党组织要切实转变作风，深入基层调查研究，及时发现党员反映强烈的热点、难点问题；对党内大事及有关文件要坚持
11、“先党内，后党外”的原则，及时向党员传达；对村上大事要主动找党员商议，充分征求他们的意见，特别是要尊重少数人的意见；要建立激励机6制，认真组织搞好“七一”和年终评比，适当的时候组织党员到有政治意义、纪念意义的地方参观学习，或举办积极健康的娱乐活动，增加党员之间的交流，联络感情，可增长党员见识，陶冶情操，进一步增强党组织的凝聚力、向心力。 新时期加强农村党员教育管理工作是党建工作的新课题，需要各级党组织和广大农村党员加强研究，共同探索，本着务实求实、注重实效的原则，通过灵活的教育管理形式，不断提高广大农村党员的综合素质，树立共产党员在新时期的崭新形象。 参考文献 1杨翠微. 当前农村党员教育管理存在的问题及对策J. 中共济南市委党校学报，2007，04：69-71. 2. 基于目标管理导向 加强农村党员教育管理J. 杭州（周刊） ，2012，07：40-41. 3王永红. 农村党员教育管理存在的问题及建议J. 乌蒙论坛，2009，05：47-49.
