1、1施工企业项目承包责任制探析摘要：随着我国经济的发展，越来越多的企业如雨后春笋般拔地而起，在这种背景下，企业的生存与发展就面临着很大的挑战和竞争，要想在这巨大的竞争下取得发展，最重要的就是要提高企业的管理水平，提高企业施工的质量，创造良好的信誉，提升企业的品牌价值。项目承包制是目前很多施工企业在生产和经营中广泛采用的一种管理手段，是扩大企业项目、提高企业经营效率的有效方式。而在项目承包的过程中又存在很多问题，比如利益的大小、成本控制、工程质量等等。本文通过施工企业实施项目承包制过程中存在的问题及解决措施讲解，对施工企业项目承包责任制进行简单的分析。 关键词：施工企业 项目承包责任制 问题 策略
2、 项目承包责任制是随着施工企业业务的扩大而采取的一种新型的经营方式，它主要以工程项目为对象。在整个活动过程中，将项目经理、项目承包责任制、经济合同等部分作为一个有机整体，将企业中的一些项目承包出去。企业只在施工的过程中对工程进展、施工质量、成本等环节进行控制和管理，这种方式也类似于一种投资行为，以此来提高企业的效益。加上目前很多施工企业的项目范围很大、分布范围也很广泛，这就为企业实施项目承包制提供了有利的条件。而随着项目承包制的发展和扩大，其在实施的过程中也逐渐暴露出诸多问题。比如：经济环境的变化导致了项目承包推行不下去、资金运行成本高、降本增效做得不2到位、职工工作积极性差、利率低等等。而一
3、些企业不推行又没有效益，于是其管理上又暴露了很多漏洞，材料浪费、执行力差等等。 1 目前施工企业项目承包责任制实施过程中存在的问题 目前，项目承包制已成为很多企业广泛采用的管理方式，其管理也在不断地的发展和完善，然而在现阶段依然还存在很多问题。 1.1 企业将管理交付于项目经理，而并未直接参与项目管理。管理水平决定了工程项目的质量和工程建设效率，企业如果不直接参与项目管理，而采用将项目全权托付于项目经理的方式，如果项目经理缺乏职业素养或责任心，就很可能在管理过程中将个人利益放在首位，而不顾公司的利益，在管理上疏于职守，轻视工程项目建设的质量。 1.2 项目机构设置具有临时性，一些企业并未设立专
4、门的项目管理机构，只在有项目的时候才临时设立管理小组，管理人员也是临时组合。这就使得在承包项目管理上无法统一，没有完善的管理机制，缺乏相应的管理水平和管理经验，员工的思想也无法统一起来，缺乏工作积极主动性和责任心。 1.3 建筑行业的混乱，目前来看，建筑市场相当的混乱。完全没有进行严格安全管理以及采取质量控制的措施。一些企业在承包的过程中没有按照相应的承包制度而非法的将工程转包给那些不会采取安全措施的小企业，以此从中收受贿赂或者是从中获利，对企业或是工程整体的水平及安全的资质完全没有考虑过，很多小型的企业在建筑施工过程中偷工减料、疏于质量控制和管理，建筑施工现场安全事故频频发生，建设的工程质量
5、可想而知。这些因素都对工程质量、人民的生命财产安全3和企业项目承包制的推广发展造成严重的影响。 1.4 项目承包制制度不够完善，制度是一切活动顺利开展的保障。而由于我国的项目承包制的起步比较晚，还处于发展阶段，就使得相应的承包制度还不够完善，一些建筑企业根本就没有比较完整的承包责任制管理制度，制定的制度也只是形式主义，没有执行力，对国家颁布的相关法律条款几乎是无视。这就使得承包制的实施不规范，在承包制实施的过程中往往出现业主方压缩工期、拖欠工程款等行为，而企业一旦资金缺乏就会在工程质量上动手，缩短工期、交叉作业、多层作业，不仅造成单项工程成本费用不好归集，工程质量也大打折扣。 2 加强施工企业
6、项目承包责任制实施的策略 2.1 建立健全的施工企业项目承包责任管理制度。要使承包责任制充分发挥自身的作用，必须依照经济的责任制度上的条例，以责、权、利三方面的结合作为基本的原则，建立健全的施工企业项目承包责任管理制度。首先是在授权方面，根据目前主要由项目经理负责的现状可以实行项目经理负责制，将管理权限赋予项目经理，同时要对项目经理的管理制定相关的要求并严格落到实处。可以建立相应的奖惩制度，比如将项目经理的业绩优劣作为考核的指标，这样就能把项目经理的切身利益联系起来，以此提高项目经理的责任心和工作积极主动性；其次是要建立完善的项目管理制度，要组织专业的项目管理人员并设立专门的项目管理机构，不断
7、的完善管理制度，从材料采购、流程规范、合同规范、施工质量控制与管理、员工管理等等方面。在这其中，最重要的是完善分包队伍管理制度，要具体细化到安全质量、文明施工、材料领用、人4工费包干、工程资料收集等，都要做到有始有终。这样才能避免在承包责任制实施的过程中出现疏漏，从而保证项目的质量，最终提高企业的效益和形象。 2.2 加强承包单位的选择，承包单位是工程建设的核心单位，直接关系着承包责任制实施的情况。项目经理在管理项目的时候最重要的是要选择一支优秀的分包队伍，其次才是做好工程进度、质量、安全、工程预结算、人员机构的配置、材料领用的限制、零星材料采购的监督与确认、思想稳定工作以及劳务纠纷等。由于建
8、筑工程的扩大，各种各样的承包商也不计其数的出现，各承包商施工水平和素质水平也各不一样。选择一支优秀的分包队伍可以提高施工的效率和质量，从而为企业带来更多利益。相反，则会对项目管理施加难度，甚至会对企业造成严重的后果。在分包模式的选择上，目前市面上有两种，一种是公司集权式发包，另一种是项目部直接发包。前者主要是针对于与企业长期合作的分包队伍，往往该类型的队伍都具有较高的施工水平和职业素质；后者则更具有临时性，但具有发包速度快、效率高的特点，企业要根据实际情况选择哪种模式。 2.3 加强员工管理，提高员工的责任心和积极性，员工是企业发展的核心基础，企业在发展和管理的过程中最重要的就是加强员工的管理
9、。只有将员工的积极性和责任心发挥出来，才能推动企业的发展。在具体的措施上，企业可以制定相应的奖惩机制，以激发员工的工作积极性，另外还可以采取“共担风险、共享利益” 、增加财务透明度，办事民主性等的方式，让员工也觉得自己是主人翁，从而发挥员工的责任心。同时5在管理中要在工作中明确各职工的责任范围，可以通过对班组实行人工费承包、绩效考核等方式，以此来调动员工的积极性和明确职责，避免发生互相推卸责任的现象。 3 结束语 综上所述，企业实施项目承包制就是要加强人员的管理，尤其是在分包队伍的选择上，要根据项目自身的特点，选择高施工水平、高素质的分包队伍；充分认识和把握项目承包责任制，运用科学的管理手段制
10、定完善的项目承包责任制度，分析项目承包制的问题，采取有效的手段，解决承包过程中存在的问题，降低工程实施的成本；充分调动起员工的责任心和积极性，综合这些方面，推动项目承包制的实施。 参考文献： 1周岩，时英，钟兴吉.浅析地勘施工单位集体项目承包责任制的优越性J.西部探矿工程，2011，04：202+206. 2梁博.中国大中型施工总承包企业施工项目管理信息化研究与实践应用D.中国建筑科学研究院，2009. 3吕家斌，李峰.幕墙施工企业项目管理现状及发展趋势J.中国新技术新产品，2010，14：158. 4骆海燕.项目承包责任制，让教科研活动经历一场静悄悄的革命J.教书育人，2010，17：38-39. 5刘波，杨翠兰，邓林.施工企业内部承包责任制类型探讨J. 法制与社会，2013，11：171-172. 6易先平.建筑施工企业提高项目承包管理质量的对策研究J. 上6海质量，2009，10：58-60.
