1、1试论各级档案学会发展的方法和策略自 1980 年我国第一个档案学会黑龙江省档案学会成立至今，我国各省、自治区、直辖市和中央专业系统普遍建立起了档案学会，近年来，各县级单位也纷纷筹建了档案学会。各级档案学会挂靠同级或上级档案局（馆） ，是各地区档案工作者自愿组成的具有法人资格的学术性、公益性、群众性社会团体，是党和政府联系档案工作者的桥梁和纽带，是发展档案事业的重要社会力量，成为我国档案行政管理部门实施行业管理不可缺少的力量。 档案事业在信息化时代面临不可避免的挑战，如何提高档案学会自身管理与服务水平为档案事业发展出力，成为一个亟须研究课题。笔者从多年工作经验出发，提出了发展各级档案学会的方法
2、和策略。 1 要坚持正确的价值导向，明确自身的社会定位，实现差异化发展 各级档案学会是在法律框架下由档案学家、档案工作者和档案工作组织自愿参加成立的档案学术群众性团体，它是宪法赋予人民群众自由结社权利的体现。坚持马克思列宁主义毛泽东思想的指导，坚持理论联系实际的学风和“百花齐放、百家争鸣”的方针，积极参与社会主义文化强国建设，是每一个档案学会都应该坚持的原则。各级档案学会虽然在指导思想上是一致的，但是，由于服务对象、实际工作条件等的不同，各级档案学会的具体工作重点应该有所侧重。中国档案学会是全国性的档案学会，集聚了全国范围内的档案精英。2011 年底，中国档案2学会共有团体会员 126 个，个
3、人会员 7855 名，共有 7 个专业学术委员会。其对会员资格要求较高，开展较高层次的档案学术活动，与国际档案组织交流密切，有能力进行重大科技攻关项目，对我国档案理论与实践的推进具有重要的作用。地方的档案学会组成主体是本区域内的档案从业者，对于基层的档案学会来说，其首要紧迫的任务并不是开展学术活动而是积极推进档案实际工作的开展，为学会会员解决实际工作中遇到带有操作性的问题，也就是说“下里巴人”的活动应作为基层学会工作的主旋律。地方档案学会举办工作经验交流会、职业技能培训、有地方特色的档案文化宣传活动等往往比学术论文评选等纯学术活动效果好。各专业系统的档案学会比如机电兵船工业档案学会、核工业档案
4、学会因其特殊的工作对象，其管理与服务方式更应该具有专业特色和针对性。地方档案学会只有实行差异化发展战略，充分发挥自己的区域和专业特色才能实现自己的价值，在国家档案事业中才能占有一席之地。 各档案学会还应明确自己的社会定位。学会是按照自愿原则成立的群众性团体，并不是国家常设办事机构，并不要求各级档案局（馆）都建立相应的档案学会组织。近年来，档案学会大有泛滥之势，各地区应该视具体社会需要而定，不能盲目组建而致机构有名无实。已建立的各级档案学会挂靠档案局（馆） ，与档案行政管理体系一套人马，但档案学会对于其会员没有行政约束力，不能依靠其行政权威发展会员、收取会费、组织活动等。自愿、民主原则是档案学会
5、一切活动准绳，只有这样才有利于学会整体长远发展。 2 积极借鉴新公共管理理论，用科学管理助推学会成长 320 世纪最后的 20 余年，西方各国相继掀起了政府改革的热潮，其基本取向是以工商企业管理理论、方法及技术，引入市场竞争机制，强调顾客导向以及提高服务质量为特征的新公共管理实践模式。当前，我国改革开放不断深化，政府行政体制改革也在稳步推进。档案学会的发展必须摒弃“大树底下好乘凉”的消极观念，努力适应新的历史潮流，增强独立生存能力。各级档案学会应该转变工作观念，借鉴新公共管理理论中“以公民为中心”的理念，在档案学会工作中“以学会会员为中心” ，以为会员提供各种增值服务、满足会员需求为各项工作的
6、出发点。各级档案学会应该紧紧围绕着档案学会会员采取针对性措施。档案业务技能、信息管理能力是档案人员的核心职业竞争力，各种培训课程、继续教育课程应该以提高会员职业竞争力为目标。各级档案学会应该转变观念，将自己视为服务机构而不是管理机构。档案学会的权威应该建立在知识和责任的基础之上，而不是行政授权之上。档案学会的领导层应该选择经验丰富的有威望的档案工作人员，而不是档案行政管理人员；学会应该建立明确的权利与责任的规章制度，使每个会员明了自己的权利，提高会员参与活动的主动性与积极性。新公共管理理论强调灵活、高效、低成本，这也将成为档案学会的行为准则。作为团结会员之间的桥梁和纽带，学会可以围绕主题开展形
7、式多样的活动，比如，联谊、俱乐部、茶话会、体育运动等。 我国的档案学会主要以档案从业者为服务对象，这就将档案学会囿于档案行业人员之中，不利于学会的长远发展。在新时代，档案学已成为一门综合性的学科，它和众多学科比如图书情报科学、计算机科学等4具有交叉融合区域， “他山之石，可以攻玉” ，档案学会可以广揽英才以补充专业领域的不足，拓展档案研究领域的深度和广度。成立于 1936 年的美国档案工作者协会值得我们学习。美国档案工作者协会广泛吸收各国各领域对档案行业感兴趣的人才，其明确的协会宗旨是：致力于改善档案工作人员工作环境和工作条件，通过多种途径提高工资待遇和福利待遇，并为档案人员提供继续教育和培训
8、课程。美国档案工作者协会之所以成功，是因为它服务于会员，紧紧地与档案从业者的切身利益相关联。美国档案职业资格认证主体是档案工作者职业资格认证学会，它的建立及其职能的履行是在美国档案工作者协会的推动下建立并发展起来的。我国还未建立起档案职业资格认证制度，这一制度的建立将大大促进档案事业的发展，中国档案学会就可以发挥巨大的作用。有学者就认为：“在我国，档案职业资格认证应该由中国档案学会力主推动，并联合人力资源和社会保障部和国家档案局共同促进。 ”这也将会成为推动学会发展的重要举措。 3 多措施并举，建设充满活力的档案学会 档案学会在实际工作中应该摆脱依赖意识，增强独立自主的意识。各级档案学会虽然挂
9、靠各级档案局，各级领导干部成员大部分都由同级档案局领导干部成员担任，但是，档案学会是一个独立的组织，它不能沦为行政管理的辅助性工具。为充分体现档案学会的独立性和发挥档案学会全体会员的积极性、主动性，今后，档案行政管理部门的行政领导或业务主管部门负责人参加档案学会时，在条件成熟时也可以不担任档案学会的主要领导，而改任顾问或名誉会长，甚至还可只担任一般领导5成员或一般会员。 各级档案局（馆）应该大胆地放手放活，使档案学会在市场经济条件下能够感受到生存的紧迫感，迫使其走向自我完善自我发展的道路。档案学会应该积极探索改革会员制度，实行有竞争力的会员模式。海南档案学会采取的“自愿交纳个人会费，不强制缴纳
10、会费”的措施大大提高了会员参加活动的积极性，值得各地档案学会因地制宜地学习。档案学会积极拓展经费来源。学会虽然是非营利性质的组织，但必须有稳定可靠的经费支撑。现各级档案学会主要靠档案部门资助、会费、社会捐赠、开展活动或服务的收入，这些途径的经费都是有限的。档案学会应该积极走出去，研究新情况，适应市场经济的新环境，如可以介入商业性档案中介机构的管理，也可以积极和有关企业开展合作。档案学会应该紧扣时代脉搏，以社会需要为导向，积极推动档案职业资格认证制度的建立以及做好职称评定、资质认定、参考咨询、科技成果鉴定、合作交流平台搭建等工作。档案学会应该主动走在学术的前沿，面对新问题开展新的研究领域，比如电子文件管理、云计算与存储、大数据、知识管理与人工智能等，档案学会对这些新事物的研究探讨有助于档案人员从容不迫地面对新挑战。 （作者单位：南阳市林业技术推广站 来稿日期：2013-06-20）
