1、1谈如何加强基层检察院内部监督如何适应新形势、新任务的要求，探索和建立干部队伍管理的新机制，进一步拓宽领导干部监督渠道已是各级部门面临的一个重要课题。作为法律监督部门的检察机关加强自身监督，对有效防止执法不公、遏制司法腐败、减少干警职工违纪违法案件的发生具有非常重要的意义。 一、抓班子树形象，避免和制约滥用权力 好班子才能带出好队伍，搞好基层检察院内部监督，首先必须从领导班子自身建设抓起。领导干部应当身先士卒做好表率，带头树立良好的检察形象，领导班子成员坚持带头学习，带头查找自身存在的问题和落实整改措施，带头转变工作作风，切实履行工作职责。要进一步修订完善领导干部考核考评制度 、 领导干部个人
2、重大事项报告制度 、党组议事规则 、 执法过错责任追究制等制度，坚持把抓好自身反腐败工作放在领导班子建设的突出位置。坚持重大事项主动申报制度，层层签订党风廉政责任书，实行领导分工 AB 角制度和轮岗交流制度，做到领导班子内部的相互制约和监督，从制度机制上避免和制约班子成员滥用权力。加强班子的廉政建设，院领导带头遵守党纪法规、检察人员纪律和本院的各项规定，要求干警不能做的事班子成员首先不做，从领导自身做起，自觉接受干部群众监督，以实际行动树立良好形象。领导班子要始终坚持民主集中制原则，不断强化民主意识，广泛听取各方面的意见和建议。无论是工作部署、人事调整以及队伍管理等重大事项，2院党组都坚持事前
3、调查、会前酝酿、会议议决，广泛征求干警意见，充分发挥班子成员的集体智慧，使党组决策更加民主科学，防止个人独断和权利滥用，实现科学决策、民主决策。要大兴民主之风，在全院上下努力营造心齐气顺劲足的良好工作氛围。 二、抓学习强素质，增强队伍“免疫力” 近年来，广丰县检察院院以廉政文化示范院创建活动为载体，认真开展警示教育、革命传统教育和廉洁从检教育，把增强自身免疫力作为加强内部监督工作的重点。建设了廉政文化长廊，展示警示名言和格言警句；在节假日给干警发廉政短信，制作发放高检院“禁酒令”和市院“十条禁令”等廉政卡片；先后开展“爱国主义教育”活动，组织干警到延安、井冈山、上饶集中营等地接受革命传统教育，
4、学习周恩来、邓小平等老一辈革命家艰苦朴素、勤俭节约、廉洁奉公精神，学习身边的革命志士和英雄模范人物，接受传统教育洗礼，激发干警的爱国热情和廉洁自律意识，时刻保持党的光荣传统和作风。坚持把警示教育作为集体学习的重要内容，组织干警职工认真学习党的十七大、全国全市检察机关纪检监察工作会议精神；利用支部学习和科室集体学习时间，经常性地组织干警职工有针对性地学习检察人员纪律处分条例 、中纪委”四项纪律八项要求” 、中政委”四条禁令”等纪律规定；组织干警观看沉重的忏悔 、 慎交友警示录和忏悔录警世钟等电教警示片。通过多种形式开展正反警示教育，警醒干警职工树立正确的人生观、道德观、权利观和执法观，正确看待和
5、行使检察权利，做到清廉从检、执法为民、文明办案、公正执法，增强抵制各种腐败思想诱惑的自觉性，3提高自身反腐防腐免疫力。 三、抓内外结合，强化内部监督针对性 结合干警思想和工作实际，坚持内部监督与外部监督相结合，通过外部监督提高内部监督的针对性。通过报刊、电台、电视台和互联网等形式，广泛开展检务公开，自觉接受人民群众和社会舆论监督；坚持同人大代表、政协委员的联系制度，主动接受人大、政协、人民监督员的监督，通过接受外部监督，把自己查出的、外界提出的、领导班子议出的问题，认真进行梳理，制定整改措施，把整改贯穿于检风检纪全过程。在自觉主动接受外部监督的同时，院党组坚持把廉政谈话和领导干部与干警交心谈心
6、作为强化内部监督的经常性工作，做到 “五必谈” ，即：对新进人员、提拔任用人员、发现不良苗头人员、受到诫勉的人员、受到纪律处分的人员必须进行谈话，提出廉洁从检等工作要求，指出改进和努力方向。坚持院领导和部门负责人一岗双责制，针对部门干警个人思想状况适时开展廉政谈话，沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话，对干警“常下毛毛雨、常敲耳边鼓” 。通过诚恳的交心谈心，不仅了解了干警的所思所想所盼所愿，而且增进相互之间的理解和互信，增强教育监督的实效性和针对性。同时，加强对临时聘用人员的监督管理，把对新进聘用人员政治思想素质作为重点考察，正式聘用前，必须经纪检监察、政工等部门领导集体谈话，由受聘人员做
7、出遵章守纪承诺后方能上岗，以确保检察队伍整体执法形象。 四、抓责任重落实，强化内部监督实效性 一是结合工作实际，进一步健全各项工作制度，完善办案流程，落4实岗位责任。严格学习制度、考勤制度、请销假制度、财务管理制度、车辆管理制度等管理制度，进一步明确部门职责、部门负责人、内勤、办案人员等岗位职责，对检察业务、队伍建设、后勤保障等各个方面实行精细化管理。各部门结合自身工作实际，制定本部门的工作细则和工作措施，将责任落实到部门，落实到岗位，落实到个人，从而建立一套比较完善的工作机制，做到办事有依据、工作有规范、办案有监督。坚持用制度管人，用机制励人，以制度建设推动检察工作科学发展。二是把岗位目标考
8、核作为强化内部监督的重要措施。充分发挥目标考核的工作导向性作用，坚持公平、公正、合理的基本原则，积极鼓励先进，建立围绕市院对基层院目标考核为重点的考核评价体系，把办案工作、队伍建设、后勤保障等各个方面纳入目标考核。既考核部门也考核个人，既考核一般干警，也考核中层干部和院领导，把目标考核结果作为年度评先选优的重要依据，以此激励先进、充分调动全院干警的工作积极性，推动工作开展。同时也要结合工作实际，对目标考核进行完善，使工作评价更加客观公正，科学合理。三是强化案件质量和检务督察。加强对制度落实情况的督促检查，特别是对重点岗位人员执法办案的监督，防止权力过分集中和用权失控的情况。我院针对过去职侦部门
9、不立案、侦查监督部门不批准逮捕、公诉部门建议侦查机关撤回起诉意见、民行部门不立案的案件，主要由分管检察长决定，没有经过检察长或检委会集体研究，缺乏内部监督和制约，决定将以上几类案件纳入检察委员会案件质量重点督查范围，由检委会专职委员具体调卷督查案件，并写出报告，然后向检察委员会汇报。认真落实“一案三卡”制度、错案责任追5究等制度、回访考察制度，防止办关系案、人情案的情况发生。开展经常性的检风检纪督查，对干警是否认真执行上级的重大决定，是否依法文明办案等情况进行督查。通过督查发现问题，进一步完善内部管理制度，确保各项办案工作和队伍建设的顺利开展。 五、抓从严治检， 确保内部监督效果 严明的纪律是
10、促进检察工作健康持续发展的根本保证。要严格执行检察人员纪律处分条例（试行） 规定，认真查处举报线索，对群众举报要求做到件件有着落，事事有回音，对举报属实的，决不姑息，坚决处理。我们对社会公开承诺，凡举报本院干警违纪违法的，一律在 1 个月内调查完毕并将处理结果回复举报人。对恶意中伤，故意损毁检察干警形象的，经查实后也要予以公开澄清，还干警一个清白。在严肃查处检察人员违纪违法案件同时，加大预防检察人员违纪违法的工作力度，确保干警公正执法、文明执法。通过自律与他律，双管齐下，始终保持高度的自警和不敢为、不能为状态。同时，我们还坚持抓奖惩结合确保监督效果。坚持每年评选先进集体和个人、廉洁集体和廉洁个人，对廉洁从检，工作成绩突出，社会形象好，群众满意的检察干警进行表彰奖励。凡出现违纪违法问题者，一律取消评选先进个人资格，取消其所在部门评选廉洁科室资格，并视其情节扣发一定的工作性津贴。凡出现一人违纪违法受纪律以上处分者，除按规定严格追究当事人责任外，检察长、分管领导和部门负责人也要承担相应责任。对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照制度层层追究相关人员的责任，真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位” ，通过奖惩逗硬，进一步6强化监督约束作用，确保内部监督取得良好效果。
