1、 昌乐县土地利用总体规划 调整完善项目 公开招标文件 项目编号： CLZC2016135号 招 标 人： 昌乐县国土资源局 招标代理机构：山东鲁投招标有限公司 日 期： 二一六 年 八 月 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 2 联系电话： 0536-8271599 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标人须知 . 4 2.1 总则 . 4 2.2 招标文件 . 9 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 10 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 13 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 14 2.6 开标
2、、评标、定标以及废标 . 14 2.7 纪律和监督 . 22 2.8 质疑与投诉 . 23 2.9 招标代理服务费 . 24 2.10公证费用 . 25 第三章 评审办法 . 26 3.1 相关要求 . 26 3.2 评审过程 . 26 3.3 评分标准分项明细表 . 27 第四章 合同条款和格式 . 29 4.1 签订合同 . 29 4.2 追加合同金额 . 29 4.3 质量与验收 . 29 4.4 合同主要条款 . 30 第五章 提供服务的期限 . 33 5.1 服务期限 . 33 5.3 服务成果验收 . 33 第六章 项目技术和商务要求 . 34 6.1 项目说明 . 34 6.2
3、服务详细技术标准和要求 . 34 第 七章 投标文件格式 . 39 7.1 报价文件 . 40 7.2 商务文件 . 44 7.3 技术文件 . 56 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 3 联系电话： 0536-8271599 第一章 招标公告 一、 采购项目名称：昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 二、采购项目编号： CLZC2016135号 三、采购项目内容等情况 项目内容及标段划分 投标人资格要求 预算金额 昌乐县土地利用总体规划调整完善，并做好土地利用总体规划数据库更新工作 ，一个标段 1.符合政府采购法第二十二条规定的独立法人； 2
4、.投标人须具备土地规划乙级及以上资质； 3.本项目不接受联合体投标。 60万元 四、 1.获取招标文件地点：昌乐县公共资源交易中心，洪阳街 1069号（洪阳街与惠 民路交叉路口西北角）昌乐市民服务中心四楼。 2.时间： 2016年 8月 19日 2016年 8月 25日（节假日除外，每天上午 8:30-12:00， 下午 14:00-18:00)。 3.方式：自行领取。 投标人报名、领取文件时，经办人应携带本人身份证，并必须提交以下材料原件和加盖公章的复印件一套：报名表、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（提供“三证合一的营业执照”与具有同等效力）、资质证书、法定代表人证明书及授权委托 书。
5、投标人资料必须真实，严禁借资质参加投 标。本项目不接受联合体形式报名。 五、递交投标文件截止时间： 2016年 9月 13 日 14:30（北京时间） 递交地点：昌乐县公共资源交易中心，洪阳街 1069号（洪阳街与惠民路交叉口西北 角）昌乐市民服务中心四楼 第二开标室 六、开标日期： 2016 年 9月 13日 14:30（北京时间） 开标地点：昌乐县公共资源交易中心，洪阳街 1069号（洪阳街与惠民路交叉口西北 角）昌乐市民服务中心四楼 第二开标室 七、联系方式： 1. 招标人：昌乐县国土资源局 地址：昌乐县昌盛街 51号 联系人： 甄勇 联系方式： 0536-6227735 2. 招标代理
6、机构：山东鲁投招标有限公司 地址： 高新区北宫街与金马路交叉口西北新华苑 C座 408室 联系方式： 0536-8271599 2016 年 8月 18日 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 4 联系电话： 0536-8271599 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标 文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中
7、规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务 ，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务 等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 昌乐县国土资源局 联系人： 甄勇 联系电话： 0536-6227735 2 招标代理机构 山东鲁投招标有限公司 联系电话： 0536-8271599 3 项目名称 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 4 标段名称 / 5 项目内容 根据国土资发【 2016】 67号国土资源部
8、关于印发全国土地利用总体规划纲要（ 2006-2020年）调整方案的通知及省厅、市局要求，做好昌乐县土地利用总体规划调整完善，并做好土地利用总体规划数据库更 新工作，一次性通过验收。 6 招标控制价 本项目招标控制价为 60万元 。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1.符合政府采购法第二十二条规定的独立法人； 2.投标人须具备土地规划乙级及以上资质； 3.本项目不接受联合体投标。 8 资格审查材料 1、 法定代表人证明及身份证或授权委托书及被授权人身份证； 2、 营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记
9、证副本（或具有统一社会信用代码的营业执照），资质证书副本； 3、 投标人基本账户开户许 可证原件；投标保证金电汇或转账凭证原件或复印件（加盖公章）； 4、 近 期 财务状况报告，须提供财务报告或财务报告表复印件（加盖公章）； 5、 近 期 完税证明和社会保障资金证明； 6、 参加政府采购活动前三年内 ,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 7、 检察机关出具的投标单位及其法定代表人、项目负责人 3年内无行贿昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 5 联系电话： 0536-8271599 犯罪记录证明（即行贿犯罪档案查询告知函）。 注：以上资料未
10、按要求 提交 的，不予通过资格审查。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点： 10 招标文件澄清、修 改截止时间 递交投标文件截止时间 15日前。不足 15日且招标文件澄清、修改内容涉及招标文件实质性条款的相应顺延递交投标文件截止时间。 11 投标人对招标文件提疑问截止时间及确认收到招标文件澄清、修改、补充的时间 1、投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于 2016年 8月 25日 24:00时前以书面形式并附带电子邮件（盖章的 JPEP 格 式 及 word 格 式 ） 向 招 标 代 理 机 构 提 出 ，E-mail:。 2、
11、投标人确认收到招标文件澄清、修改、补充的时间： 自澄清、修改、补充公告发布时间起 24小时内。 3、投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 12 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 13 投标保证金 1.保证金的金额： 12000 元（人民币壹万 贰 仟元整） 2.保证金 缴纳 形式：采用银行转账方式、电汇等形式 缴纳 ； 3.缴纳方式： 投标保证金必须以投标人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取 账户，否
12、则视为未按要求提交投标保证金。 4.户 名：山东鲁投招标有限公司潍坊分公司 5.银行帐号： 8020 7030 1421 0074 03 6.开户银行：潍坊银行仓南路支行 7.保证金缴纳截止时间： 2016年 9月 9日 24时 00 分 （以实际到账时间为准）； 注：保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号，并标注项目名称、项目编号。 投标人缴款后请将缴款凭证扫描件发送至 邮箱并电话告知 0536-8271599。 14 投标报价范围 为含税全包价，包括与提供服务相关 的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权等一切费用。 15 是否允许递交备选 投标方案 不允许。 允许，备选
13、投标方案的编制要求： 16 投标文件电子版 / 17 是否接受联合体投 标 不接受。 接受，应满足下列要求： 。 18 投标文件装订及密 封要求 1、正本胶装； 2、副本胶装； 19 投标文件份数 正本 1套，副本 5套。 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 6 联系电话： 0536-8271599 20 递交投标文件时间、截止时间及地点 递交时间： 2016年 9月 13日 14时 00分起至 14时 30分止。 截止时间： 2016年 9月 13日 14时 30分 地点：昌乐县公共资源交易中心，洪阳街 1069号（洪阳街与惠民路交叉口西北角
14、）昌乐市民服务中心四楼第二开标室。 21 投标文件是否退还 不退还。 22 开标时间、地点 开标时间： 2016年 9月 13日 14时 30分； 开标地点：昌乐县公共资源交易中心，洪阳街 1069号（洪阳街与惠民路交叉口西北角）昌乐市民服务中心四楼第二开标室。 23 投标文件密封性检 查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 24 唱标顺序 / 25 评标委员会 评标委员会构成： 5人 及以上单数 。 26 评标办法 最低评标价法 综合评分法 27 技术文件是否采用 “暗标” 是 否 28 中标人确定 确定中标人 推荐中标候选人 29 付款方式 成果验收合格后一次性付清。 3
15、0 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 31 服务期限 至项目成果验收合格后满一年。 32 本项目 公证处是否参与 是 否 33 解释 招标文件就同一事项解释不一致时，以前附表为准。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人： 见前附表 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评 审确定的
16、符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 7 联系电话： 0536-8271599 2.1.2.5招标代理机构：系指 山东鲁投招标有限公司 。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3中华人民共和国招标投标法； 2.1.3.4中华人民共和国招标投标法实施条例； 2.1.3.5政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.6山东省政府采购管理办法； 2.1.3.7
17、中华人民 共和国合同法； 2.1.3.8政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.9山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.10山东省政府采购供应商投诉处理操作规程； 2.1.3.11 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。 2.1.4 合格的投标人 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在 管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4依据
18、财政部、工业和信息化部 政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181号）文件规定， 中型、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函； 2.1.4.5中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件： （ 1）按照 关于印发中小企业划型标准规定的通知（ 工信部联企业 2011300 号）文件规定，投标人应 符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标 制定的中小企业划型标准。 （ 2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务。 2.1.4.6以联合体形式投标的，应符合以下规定： （ 1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合
19、体协议书，明确联合体牵昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 8 联系电话： 0536-8271599 头人和各方权利义务； （ 2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （ 3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级； （ 4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同 一项目投标。 （ 5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任； （ 6）鼓励大中型企业和小
20、型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.1.4.7除招标文件要求采购进口产品外，投标人不得同直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。 2.1.4.8投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.9投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密 参与招标 投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外
21、文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资 料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担昌乐县土地利用总体规划调
22、整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 9 联系电话： 0536-8271599 有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 2.1.8 投标答疑 见前附表。 2.1.9 偏离 招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当 符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其投标无效。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全
23、部由中标人承担。 2.1.10.2不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。 2.1.10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 招 标文件 2.2.1 招标文件的构成 招标文件主要由以下部分组成： 2.2.1.1招标公告； 2.2.1.2投标人须知； （ 1）总则； （ 2）招标文件； （ 3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金； （ 4）投标人应当提交的资格 审查材料 ； （ 5）投标截止时间、开标时间以及地点； （ 6）评标、中标以及废标； （ 7）纪律和监督； （ 8）质疑与
24、投诉； 2.2.1.3评标办法； 2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5提供服务的期限； 昌乐县土地利用总体规划调整完善项目 CLZC2016135 号 山东鲁投招标有限公司 10 联系电话： 0536-8271599 2.2.1.6项目技术和商务要求； 2.2.1.7投标文件格式。 招标人或者 招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在潍坊市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。 2.2.2 招标文件的澄清或者修改 2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者
25、前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。 2.2.2.2招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止 时间十五日前发布，但不指明澄清或问题的来源。 2.2.2.3招标文件的澄清或修改文件作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告的为准。 2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的，应在规定时间内一次性全部提出。 2.2.2.5投标人自澄清公告发布时间起 48小时
26、内将回执通过信函、传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。 2.2.3 延长投标截止时间和开 标时间 2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前发布变更或者更正公告 ，不足三日的，应当顺延投标截止时间 。 2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人可重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间。 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 2.3.1 投标报价 2.3.1.1投标报价的范围：为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权等一切费用。 2.3.1.2本次投标报价为一次不 得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报
