1、1我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题及对策摘 要：随着我国经济的发展，我国的农业的在逐渐走向崛起。中国是世界上人口第一大国，农业的发展关顾我国的国计民生大计。畜牧业是我国中西部地区农业发展的支柱产业，因此畜牧兽医队伍的建设对于我国畜牧业发展至关重要。现如今，在我国的县乡等基层地区，畜牧兽医的队伍建设中任出现这一些问题。关于我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题及对策，一些文章进行简要探讨。 关键词：基层 畜牧兽医 医疗队伍 建设 问题 对策 中图分类号：S851 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0188-01 一、我国基层畜牧兽医队伍建设中出现的问题 面对我国农业
2、经济的快速发展，我国畜牧业发展过程中的基层畜牧兽医队伍建设出现了许多与现有发展不相适应的地方。要想系统的分析这些问题，我们就应该以全局的角度，通过经济、技术、人才、管理等各个方面来进行分析。以下，对于我国畜牧兽医队伍建设中出现的问题，进行简要分析。 1.基层畜牧兽医队伍的建设经费不足 建设经费不足是制约我国基层畜牧兽医队伍建设的首要问题。据统计，我国 2013 年财政部将政府收入的 32%投入到我国的农业发展之中，如此庞大的经费，按照正常来说我国的基层畜牧兽医队伍建设不会出现2经济问题，所以问题应该出在以下两个方面： 第一，我国的农业建设经费在使用过程中出现规划利用不合理的现象，一些省份对于农
3、业的建设着力于提高农业科技水平，建设乡镇农业企业，加强农产品加工等项目领域上，对于畜牧业的发展没有给予足够的认识，因此在畜牧兽医队伍建设的建设上没有足够的资金支持，导致基层畜牧兽医队伍建设出现资金不足问题。 第二，一些地区的基层畜牧兽医部门在对其兽医队伍进行建设过程中，盲目的追求政绩，没有从实际出发进行有效的队伍建设，导致资金在建设过程中白白的浪费与流失，长此以往，出现了经费不足等问题。 2.基层畜牧兽医队伍缺乏科学的管理体制 基层畜牧兽医队伍在建设过程中的管理问题也是我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的另一个重要问题。首先畜牧兽医行业中央并没有明确地规定它属于哪一个行政部门之中，因此在畜牧兽医队
4、伍进入乡镇之后，当地政府部门往往对其进行自由划分，由此造成了基层畜牧兽医部门没有明确的上级领导，导致基层畜牧兽医队伍在工作中出现工作效率低，责任分配不清等问题。同时，在出现紧急问题上，畜牧兽医部门与其他农业部门往往无法明确自己的责任，导致出现问题畜牧兽医部门与其他农业部门产生“打太极”的现象。 由于缺乏明确的部门领导，因此基层畜牧兽医部门在管理上存在着很多问题。首先，由于缺乏制约，基层畜牧兽医的工作意识不强，工作态度不积极；另一方面缺乏有效的管理会使畜牧兽医部门在工作中出现资源浪费等现象。 33.基层畜牧兽医队伍中缺乏人才 我国 2013 年医药学专业毕业的大学生人数照比 2012 年增加了
5、5 万人，而畜牧兽医专业的毕业生人数却又下降趋势。究其原因，是因为医学专业近几年一跃成为了人们专业，由于进入医院或医疗机构之后有良好的收入和保障，大批学生报考医学专业，而对于医学专业中国的畜牧兽医专业由于在毕业之后只能选择进入宠物医院或者去基层工作，没有良好的发展前景，因此我国畜牧兽医行业的先关人才也在逐年递减。与此同时，基层畜牧兽医部门由于地处乡镇等经济落后地区，一般毕业生不愿进入，加上基层畜牧兽医行业不注重人才的引进，导致一些基层地区的畜牧兽医部门缺乏具有相关技术的专业型人才。 一些基层畜牧兽医的从业人员往往比具备相关的从业技能与工作经验，通过走后门或调配的方式进入到了基层畜牧兽医部门，给
6、我国的基层畜牧兽医行业队伍建设带来了困难。 二、面对我国基层畜牧兽医队伍建设出现的问题的解决对策 通过以上对于我国基层畜牧兽医队伍建设中的问题分析我们可以看出，我国的基层畜牧兽医队伍在经费、人员、技术以及管理上都有明显的漏洞。因此我们要抓住要点，对症下药，才能更好的解决当前我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题。以下，对解决对策进行简要探讨。 1.加大基层畜牧兽医队伍建设的经费投入 要加强我国的基层畜牧兽医队伍建设首先要着手解决的问题就是经费问题。相关部门首先要对畜牧兽医部门进行明确的行政划分，固定畜牧兽医部门的上级领导组织。其次，在农业经费的规划利用问题上，给4予基层畜牧兽医部门足够的重视，将
7、资金准确无误的下达。最后，要加强基层畜牧兽医部门工作人员的思想教育，明确责任与工作任务，坚持从实际出发的工作原则。 进行以上工作之后我国基层畜牧兽医部门应该合理利用资金，引进先进畜牧医疗设备，进行畜牧医疗技术的培训，从根本上强化基层畜牧医疗的基础设施建设，加强基层畜牧兽医队伍建设。 2.优化基层畜牧兽医队伍的管理体制 早明确基层畜牧兽医部门的行政所属之后，相关部门应该积极地着手下一项工作优化基层畜牧兽医对我的管理体制，明确管理对象与管理目标，提高畜牧兽医人员的工作效率。建立畜牧兽医人员的工作监督制度与绩效考核制度。让畜牧兽医工作人员在科学的管理体制、合理的监督考核体制下高校的工作，达到强化基层
8、畜牧兽医队伍建设的最终目的。 3.加强基层畜牧兽医人才的培养与引进 国家农业有关部门以及教育部应该明确畜牧兽医对于我国农业发展的重要性，出台相关的政策法规，大力培养我国畜牧兽医专业的相关人才。在建立一定的保障制度和优化政策之后将人才输送到我国的基层畜牧兽医部门。同时注重对现有畜牧兽医部门的人员培训教育，提高畜牧兽医部门人员的整体素质，强化我国基层畜牧兽医行业的队伍建设。 三、结束语 通过以上文章的分析与探讨我们可以很清楚的看到目前我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题，同时文章也提出了相关问题的解决对策。5相信在我国相关部门的关注和努力探索实践之下，我国的乡村基层畜牧兽医队伍会逐渐得到强化，管理
9、体制逐渐走向完善，将我国的乡村畜牧卫生防疫、医疗工作水平提高上来，更好的促进我国畜牧业的发展，为我国农业的发展、农业的崛起贡献力量。 参考文献 1刘高美. 浅谈基层畜牧兽医队伍建设现状与对策J. 畜禽业. 2012（04）. 2杜延武，石文辉. 化隆县乡镇畜牧兽医站职能转变现状及对策初探J. 中国动物检疫. 2009（04）. 3张甲年，张复明. 浅谈县级动物防疫工作中存在的问题J. 科技致富向导. 2011（11）. 4马如英. 乡村动物防疫体系建设存在的问题及对策J. 现代农业科技. 2011（04）. 5许刚，高丽玲，张忠. 当前农村动物防疫工作存在的问题及对策J. 现代农业科技. 2010（13）.
