1、生产安全事故应急预案备案标准化工作规程 事 项 编 码 005717035QT21135001 主项名称 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 备 案 子项名称 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 备 案 事项类型 行 政 许 可 （ ） 行 政 给 付 ( )行 政 检 查 ( )行 政 征 收 （ ） 行 政 确 认 （ ） 行 政 奖 励 （ ） 行 政 裁 决 （ ） 其 他 职 权 ( )公 共 服 务 ( ) 设立依据1. 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 第 三 十 七 条 ： 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告
2、知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。 2. 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 (原 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 第 88 号 令 )第 二 十 六 条 ： 生产经营单位应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 申报条件 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 (原 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 第 88号 令
3、 )第 二 十 六 条 ： 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 办理流程1.受理:安监窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料; 依法受理或不予受理, 不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。2.审查:审批工作人员按照有关法律、法规规定的条件对申请人提交的文件、资料进行审查。（申请人整改时间,不计算在审批期限内) 。3.决定:审查作出决定,准予许可决定的,自决定之日起制作生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表;不予许可决定的,自决定之日起制作 不予行政许可决定书。
4、4.送达:根据申请人意愿,电话通知申请人领取或快递送达生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表或 不予行政许可决定书。材料名称 审核要点（当场受理或一次性告知）申请材料清单及材料内容真实性承诺（加盖公章） 原件 1 份，加盖公章、申请人自备。生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表 生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表：:制式表格安监局网站下载,原件 1 份，加盖公章、申请人自备。应急预案 原件各1份，加盖公章、申请人自备。应急预案评审或者论证意见 原件 1 份，评审专家签字，加盖公章，申请人自备。申报材料及形式审核要点风险评估结果和应急资源调查清单 原件各 1 份，加盖公章、申请人
5、自备。8申报材料适用依据生产安全事故应急预案管理办法(原国家安全生产监督管理总局第 88 号令) 第二十七条：生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：（一）应急预案备案申报表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档；（四）风险评估结果和应急资源调查清单。9 材料实质审 查要点(时限)依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行形式审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。10 审图要点 (时限) 不涉及11需请专家评审或社会听证要点 (时限)第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工
6、企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同） 、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。 前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。 评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。应急预案文本根据专家意见修改合格后,经专家组签字确认后交安监局。12 审批决定方式 (时 限) 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急
7、 预 案 备 案 登 记 表 （ 2 个 工 作 日 ）13 结果推送 (时限) 后台审批人员将审批结果推送至安监窗口，安监窗口邮寄或通知申请人到窗口领取许可证件。14 备 注 无编制说明:梳理编制标准化工作规程,旨在运用标准化原理,优化规范审批工作人员的工作流程, 细化量化自由裁量权, 压缩办理时限, 提高审批效率。在编制工作规程时,应注意以下几个问题:1.办理流程。要按照 “三集中、三到位” 要求和 “权责一致” 原则,根据本单位实际情况,将受理、审查、决定、送达四个环节的具体承办窗口、科室、审批权限及每个环节的办理时限, 细化明确到各个环节。2.审查要点。这是编制工作规程的核心和难点。法律、法规、规章及规范性文件有明确要求的, 按规定执行; 没有明确要求的, 要按照“ 同一事项、无差别办理” 的要求,由省直各部门牵头统一规范,细化量化自由裁量权。3.审批决定。审批决定方式是影响审批效能的关键环节,要根据每个事项的实际办理情况,由各部门将具体审批权限明确到具体层级和岗位,并制定具体的审批决定程序和办理结果签发程序,逐一列明。
