1、1关于抓好新形势下国防动员工作的几点思考【摘 要】为深入贯彻习主席关于军队“能打仗、打胜仗”的战略指导思想，进一步提高国防动员建设水平，近期我们对国防动员工作进行了探索。这里主要从国防动员工作的地位作用、存在问题和对策措施等三个方面，就抓好新形势下国防动员工作进行了阐述。 【关键词】形势；国防；动员 国防动员，是国家在和平时期进行战争动员准备以及战争期间实施人力、物力、财力动员的统称。党的十八大报告指出“我们要坚持走中国特色军民融合发展路子，坚持富国和强军统一，提高国防动员和后备力量建设质量” 。扎实搞好国防动员建设，对于遂行我军新世纪新阶段历史使命，充分发挥国家战争潜力，具有十分重要意义。
2、一、必须强化教育引导，深刻把握国防动员工作的地位作用 新时期新形势下，为实现“中国梦” 、 “强军梦” ，国防动员建设日益凸显其重要性。当前，不少人对其重要性和地位作用还存在一些模糊认识，必须从以下方面抓好教育引导工作。 （一）加强国防动员是近期战争历史的经验总结。从近几场战争情况看，由于各国国防动员工作水平不一，使战争胜负的天平从战争一开始就向准备充分的一方倾斜。首先，战争一方因人员、装备、油料等国防动员资源不足、关系不畅、重点不突出，导致随着时间推移只能束手就擒；其次，战争另一方充分发挥国防动员潜力，达到了国防资源可知、2可视、可控、可补，形成了强大的体系作战和持续保障能力，达到了预想军事
3、目的。 （二）加强国防动员是当前世界各国的发展趋势。放眼世界，纵贯古今，很多战事均充分说明了国防动员工作的重要性。当今世界，美、俄等军事强国都十分重视建立完备的国防动员机制。美军认为“建立强大的国防动员机制是保证战前预有准备和战中持续作战不可缺少的” ；俄军认为“平时就要不断进行国防动员已备战时突发需要” 。很多发达国家采取了提前预编、全维宣传等方法，充分利用民用资源，已将其摆在十分突出位置。 （三）加强国防动员是军事斗争准备的迫切要求。面对复杂多变的国际国内形势，习主席对军队提出了“能打仗、打胜仗”的总要求，并要求各级要高度重视国防动员工作。古代兵家讲“兵马未动，粮草先行” ，现代军事家讲“
4、靠的是国力、拼的是资源、打的是消耗” 。如果国防动员工作不够深入细致，潜力得不到充分动员，资源得不到有效利用，物资得不到有效供给，必然使军事准备不充分，最终导致战争的失败。 二、必须着眼体系建设，认真研究国防动员工作的薄弱环节 近年来，围绕做好军事斗争准备，我国在国防动员建设取上得不少进步。但与发达国家建设水平、我国的大国地位等相比，仍存在不少薄弱环节。 （一）需进一步加强思想体系工作。由于部分单位教育引导没有完全落到实处，不少人存在片面及模糊认识。有些人国防动员意识不够强，认为打仗是军队的事，动员是政府的事，与老百姓无关、与自己更无关；3有些人国防动员知识不够，认为只要和国防有关就是军队起主
5、要作用，国防动员工作只是军队的职责和权利，对国防动员相关法规知识了解较少。 （二）需进一步加强力量体系建设。当前，在国防动员力量体系建设上，出现了不少新的问题。由于私营、合营等相关企业越来越多，大型国企相对越少，而导致部分地区党组织力量受到削弱、群众自觉参加民兵、预备役等的积极性有所减弱；由于农村外出打工人员较多、分布较广、流动性强，难以及时准确采集其动态信息，不便于进行紧急召集和专业训练等。 （三）需进一步建设信息体系建设。信息标准不统一。需制定军民通用信息标准，在交换数据、信息编码、存取方法、通信方式、防护体系等方面， “打通”军地和行业之间的信息系统壁垒，实现标准和借口的接轨。信息平台不
6、健全。 （四）需进一步加强综合配套建设。少数单位不重视国防动员软件配套，未指定专人负责数据资料管理，未建立专门数据库，对国防动员资源掌握不够、不清、不准，存在一定隐患。少数单位对国防动员硬件配套建设不重视，存在对设施设备性能不了解、维修不及时、维护不到位、管理不细心、处置不合理等问题，甚至在制度落实上还有打折扣、搞变通等现象。 三、必须结合当前实际，严格落实加强国防动员工作的措施 针对存在问题，如规章制度不够完善、资源底数不够清楚等，我们要结合当前实际，狠抓重点难点突破，认真剖析原因，制定针对性措施，4严格抓好贯彻落实，确保各项工作稳步推进。 （一）抓好国防教育。地方和军队要形成合力，逐级成立
7、国防教育机构，加上军地相关组织和宣传工具的介入，形成上下呼应，左右配合，全方位多层次的国防教育网络，对所有国民进行爱国、国防知识教育。通过教育，使广大人民明确国防动员工作重要性紧迫性，了解其与自身的紧密联系，进一步提高自觉参与的积极性和主动性，形成齐抓共管的良好局面。 （二）突出人才建设。要加强思想作风建设，大力培养勤奋敬业、求真务实的思想作风，提升相关人员干工作的积极性、主动性；要加强业务能力建设，不断提高相关人员的科学素质和管理素质，优化其专业知识结构；要建立人才培养机制，确保“想干的人有机会、干好的有地位” ，不断提高国防动员工作的科学性和有效性。 （三）优化信息手段。搞好信息技术和产品
8、军民兼容开发，深化军民科研机构之间的协作，充分利用地方信息技术优势，促进信息科研成果向军事用途转化。按照军事需求、国防动员潜力、指挥控制等综合集成体系架构，利用地方政务网、军事信息网等，构建覆盖党政军民各动员领域的网络系统，形成上下贯通、左右衔接、互为支撑和安全顺畅的信息化体系。 （四）加强配套建设。要多方筹措人力、物力和财力，在条件允许的范围内，按实在、管用原则，加强国防动员建设，搞好资源调查、人员编组、装备保养、物资预置等配套建设，不断改善国防动员软、硬件配套水平，改善重点资源筹措、储备、管理、分配等条件，做好防护、5防卫工作，确保相关装备、设备、物资等国防资源“用之有备、备之能用” 。 参考文献 1 人民日报理论部.思想纵横M.中国方正出版社，2012. 2 刘亚洲.亚洲思想库J.国家战略编辑部，2006. 3 王保存.世界新军事变革新论M.解放军出版社，2003.
