1、1曼莫汗辛格：被推上大椅子的小人物20 年前，印度经济改革的总设计师曼莫汗辛格让危在旦夕的印度起死回生，人们称他为“印度的邓小平” 。但令人意想不到的是，如今这位连任两届印度总理的牛津经济学博士，却被媒体描述成“差等生”和“无能的官僚” 。他名誉的受损来自于人们对他这样的指控：当他的内阁同僚把自己的腰包填得满满时，他却故意朝另一边看并保持沉默。 “差等生”辛格 “我坚持文章的观点没有什么可以道歉的。 ”西蒙丹耶尔在接受印度媒体的视频采访时说。 2012 年 9 月 4 日， 华盛顿邮报刊登了其驻印度总编辑西蒙所撰写的一篇题为印度沉默的总理变成一个悲剧人物的文章。文中指出，曾经声名远扬的印度经济
2、改革的总设计师辛格，在其就任总理期间却让印度经济改革停滞不前，增长率快速下降，卢比暴跌。 他名誉的受损来自人们对他这样的指控：当他的内阁同僚把自己的腰包填得满满时，他却故意朝另一边看并保持沉默。西蒙说，这位畏缩、说话温柔的 80 岁高龄的经济学博士，变成了一个“悲剧人物” ，一个“犹豫不决、无能的官僚” “有成为历史上失败者的危险” 。 文章发表后，印度总理办公室立刻对其进行谴责，并写信给华盛顿邮报进行声讨。然而西蒙却认为他只是报道了印度所发生的事实，没有什么可向印度政府道歉的。事实上，早在一个月前，曾经把辛格列2为全球最有影响力的 100 人的时代杂志，在其一期亚洲版的杂志上把辛格的照片放在
3、了封面，称其为“差等生” （The Underachiever） 。 一个不知道何时退休的人 1991 年对于印度的重要性，正如 1978 年对于中国。就在那年，国大党总理拉奥把辛格提拔为印度财政部长，这促成了印度经济改革的成功。在辛格就任财政部长的处子秀上，他引用了雨果一句激动人心的话：“当一种新思想的时代到来之时，任何力量都阻挡不了。 ”那个时候的辛格 59 岁，正处于政治生涯的当打之年，他信心十足。 果不其然，封闭已久的印度经济大闸一打开就震动了世界。在此之前，经济学家还用“印度式增长”来形容增长缓慢的经济体，然而，仅仅过去 20 年，印度不但成为增长仅次于中国的全球大型经济体，其经济总
4、量已经跃居亚洲第三。 德里大学经济学教授查得胡里在其一篇关于辛格的文章中认为，印度之前的政策失败、政府行为和公共部门的不开放都是印度经济改革成功的铺垫，辛格所做的最大贡献在于教育了印度国民对开放经济体系的追求，也就是说，辛格打开了印度人的思想。 “我们必须让未来成为现实。 ” 1991 年，辛格在公布一系列经济改革方案时说， “让世界人民听清楚了印度现在已经完全清醒了。 ” 借助印度改革开放的总设计师的巨大声望，辛格政治生涯一片坦途。2004 年，他被推选为印度总理。但是，与掌握实权的中国改革开放的总设计师邓小平不同的是，辛格当选总理却有“意外”成分。他是受到了3其幕后老板，国大党主席索尼亚甘
5、地的“意外”提拔。 在 2006 年接受美国 PBS 的查理罗斯采访时，辛格说：“我是一个被推上大椅子的小人物。无论被指派了什么任务，我都应该去尽我的责任。 ” 但是，更没想到的是，这位不是老大的总理又依靠他的声望在 2009年获得连任。 华盛顿邮报引用当时高盛公司驻孟买的总经理波达尔的话说，当时的大选对辛格来讲是一个胜利，但他却没有站出来声称什么这或许是因为他的学院派风格，或许是因为他太老了。他这种缺乏领导力、缺乏胆量、缺乏意志的表现也打击了外国投资者的信心。 如今的辛格已经 80 岁高龄了，假如他能撑到总理任期结束，都 82岁了。印度历史学家古哈在接受Caravan杂志采访时说，辛格虽然是
6、印度历史上在位时长排名第三的总理，但他“也是一个不知道应该何时退休的人” “他显然已经疲倦了，无精打采，失去了能量” 。 2009 年，在辛格再度当选为总理的几个月后，时任印度财政部长赞誉辛格是“印度的邓小平” 。但是，这两人至少有一点明显不同的是，位居实权的邓小平在恰当的时候能够主动引退，而权力羸弱的辛格却还不知道什么时候退休。 谁能主宰印度？ 辛格迟迟未退休正反映出印度经济改革后的一个困境：当中央高度管制的计划经济体系下放给地方后，中央却失去了集中的统摄力量，甚至找不到一个能够掌控全局的总理。 印度学者阿萨马辛哈在一篇关于印度经济改革后政治转折的文章4中说：“印度所进行的自由化改革并不等于
7、对市场放松管理，而是厘清国家经济市场中的各种关系，地方所奉行的加强管理的理念在其中发挥了重要作用” 。也就是说，印度经济改革其实是一个中央权力下放的过程。改革后人们发现，中央政府部门开始变得相对冷清了，与此同时， “拜访各级地方政府政要的人数却不断增加” 。随着地方执政党势力强大到可以要挟中央执政党，内阁已经变成了地方利益争夺的战场。 也正因为如此，当经历 20 年的高速增长后，印度目前需要再次达成改革共识时却变得越来越困难。 时代周刊和华盛顿邮报对辛格无能的评论，目前已经沦为在野党对执政党攻击的最佳作料。最大的在野党印人党的发言人如此攻击辛格：“整个世界都在讨论你的腐败行为！” 而近年来印度
8、议会正是在印人党的反对下不时陷于瘫痪状态。 辛格总理的前媒体顾问哈里什卡尔在Outlook杂志上撰文批评印人党，认为其狭隘的攻击行为已经破坏了印度国会的机构职责。哈里什称，印人党坚持宁愿冒着被孤立的风险，也不要让国会履行职责，这种行为极为“狂妄自大” ，破坏了民主规则。 印度作家巴哈特在其新书印度年轻人需要什么中指出，印度人没有统一的价值观， “印度”这个概念还太年轻，只有 60 多年。看来，这样的原则也适用于印度五彩缤纷的各个政党。 年迈的辛格总理还未退休，但他能否坚持到任期结束还是一个疑问。而谁能真正主宰印度，在进一步改革无法达成共识的情况下，正如巴哈特所说的， “还有很长的路要走” 。 5当笔者去年刚踏入印度并对印度总理赞叹有加时，却被印度朋友泼了冷水，因为印度人都知道辛格并无实权。那么印度人为何又要浪费时间对华盛顿邮报进行声讨呢？谁能主宰印度，这或许是一个更加值得关注的问题。
