1、1浅谈水资源的合理利用对一方经济发展的贡献与作用（吉林省四平市南崴子灌区管理局，吉林 四平 136100） 水利是农业的命脉。为了实现区域经济社会的持续发展，必须实现水资源的持续发展和永续利用。灌区作为以服务农业的特殊管理体系，为一方农业发展起着一定不可替代的作用。可以说为一方经济起着一定的支撑作用。吉林省四平市南崴子灌区负责四平公主岭市水稻种植区的水利供给，依托二龙湖水系自上世纪 50 年代初开始至今，形成了一定的区位定势和优势。 经查阅有关资料，灌区在现代农业生产、农村经济发展和社会发展中占有重要的战略地位。据调查了解，目前吉林省的永舒榆、白沙滩、饮马河等 8 个大型灌区的农业生产总值、粮
2、食总产量分别占全省农业生产总值、粮食总产量的 13%、12%，水稻单产是全省粮食平均单产的 1.65倍，农民人均纯收入是全省农民人均纯收入的 1.6 倍，继续加快大型灌区的建设和改造，提高水资源的利用效率，对于解决三农问题和推进生态建设都具有突出的意义。 二龙湖，位于四平市东部，地处东辽河流域，总库容 17.62 亿立方米，属吉林省省管第一大水库。然而，在上个世纪 80 年代后期，由于受干旱影响，水库蓄水困难，造成了灌区断流，农业经济发展受到了严重的制约和影响。由此，不少地方的农工和农民不得不由当初的大面积水稻种植，改为种玉米等大田作物。 2由此可见，水资源是重要的自然资源和经济资源，因此，在
3、灌区供水紧缺的情况下，可参考对地表水的科学有效利用。在利用时不仅要评价地表水资源的数量，还要搞清地表水资源的可利用量，要有一个详实准确的数据参考。 南崴子灌区属于亚热带半干旱气候区，属大陆性季风气候，热量充足，雨量偏少，适合发展农业生产；年平均气温为 5.6，作物生育期有效积温（正常年年均）为： 月 份 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 367.1 531.2 635.1 1627.2 660.3 518.5 224.5 积 温 657.7 898.9 1534.0 2262.3 2930.6 3449.1 3674.0 吉林省作为水资源短缺的省份之一，水资源总量为 4
4、04.25 亿立方米，人均水资源占有量 1550 立方米，为全国人均占有量的 57%，亩均水量为全国亩均水量的 1/3，是水资源相对缺乏的地区之一，且水资源时空分布不均，给水资源的开发利用带来一定的难度。 在灌区实行农业服务的特殊体系，要实现灌溉农业用水的节约和集约，既要考虑到服务体系（引排水沟渠） ，还要考虑到影响农业生产的客观因素，如气温和自然灾害的影响。 四平公地区主岭市正常年景，末霜期在 4 月 10 日，4 月 15 日稳定通过 10；初霜期为 9 月 25 日，有效积温在 3200以上，无霜期在 135145 天之间，年度降水 500600 毫升，80%降水集中在 7、8 两月，以
5、2000 年正常年景项目平均降水为例（毫米）： 1 月-3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 316.3 8.8 71.2 64.7 137.1 171.6 75.7 29.9 0.6 4.1 全年降水平均为 579.22 毫米，其中 46 月仅有 143.92 毫米，占总降水的 24.8%。 笔者以为，在正常年份，灌区除去正常的为农业生产服务提供一定的水资源保证，另外，还必须形成一套科学的蓄水保水措施，主要是加固对水利的设施的维修以维护，增强防渗漏能力，更主要的要加强对水库的维修与保养，增强蓄水和防洪能力，就本文的观点，笔者认为前者是主要的。
6、如何提高保水能力，就南崴子灌区的实际，笔者认为，应充分有效利用地表水。在正常年份自产水量（指当地降水产生的径流量） 、适时地在 6、7 月农业用水量相对减少，雨水丰沛的有利时机，引入灌溉渠系的地表水储存。结合地表水资源开发利用现状，找出适合灌地区情况，并较为简便的地表水资源可利用方式。 吉林省的前郭灌区、梨树灌区和辽宁的盘锦，黑龙江的查哈阳，号称东北四大灌区。作为较上述灌区规模相对较小的南崴子灌区设计灌溉面积 5.25 万亩，为中（二）型区，采用主要建筑物按四级标准设计，其余建筑物按五级标准设计，灌溉设计保证率 P=80%；灌区内河道建筑物按十年一遇设计、二十年一遇洪水校核；灌区总体布置，设引
7、干 4 条，总长度 49.97 公里，支渠 40 条，总长度 139.55 公里；设排水渠干沟141.30 公里，排水支渠 224.30 公里，各类水工建筑物 155 座。除此之外，南崴子灌区还负责公主岭市的城市供水。由此可见作为服务一方农业经济和社会的灌区，在充分利用有力的自身优势保证一方发展提供必要的4保证同时，还要科学的调剂水源，集约节约用水。笔者认为，应从以下几个方面入手： 一是调整充实机构。明确职责。灌区应与所辖的公主岭市的南崴子、二十家子、环岭乡等三个乡镇以及以及吉林省水稻研究所通力协作，搞好衔接，特别是与大面积水稻种植的南崴子镇的十个行政村、二十家子镇的两个行政村、环岭乡的两个行
8、政村搞好协调配合，制定一套长久措施。编制完善性质有效的保水蓄水计划。 二是根据实际，要对灌区内的六 O 河、哈蚂河、纸房河、公主岭河、毕家沟等排洪疏浚在建工程进行现场跟踪检查，按设计规划要求确保工程达到节水保水和防洪疏浚功能。要在工作中严格各项规章操作制度，通过开展岗位练兵，加强培训等措施，努力提高水库管理人员素质，提高水库管理水平。 三是进一步督促、指导灌区在建工程受益的各乡镇、企业做好。对灌溉工程、河道及在建工程，进行工程完工后的必要的管护维修，确保各项工程节水保水和排洪疏浚得以真正的体现。 总之，南崴子灌区历经数十年的历史沿革，现在灌溉面积不断增加，截止到目前，形成了 5.25 万亩，水稻高产稳产 9000 公斤，年产 3.1 万吨优质水稻的中型灌区，成为二龙山水库东辽河四大灌区之一。由于吉林省农业科学院的水稻试验基地在此范围内，故南崴子灌区水稻栽培技术和经济效益一直好于其东辽河流域的秦家屯灌区、梨树灌区和双辽灌区，享有四平市“粮仓”之誉。自上世纪 1996 年起，更名为四平市南崴子灌区管理局，隶属四平市水利局。除此，灌区还负责整个公主岭城区5的工业废水排放及生活排水，为公主岭的发展起到了推动作用。由此可见，合理利用水资源，确实能够对一方经济的发展起到不可或缺的积极的推动与促进作用。
