1、1浅谈新农村建设背景下的乡镇图书馆建设摘 要：发展农村文化在我国社会主义新农村建设中有着十分重要的作用。从乡村图书馆的现状与问题入手，论述了乡镇图书馆在社会主义新农村建设中的重要作用和意义，提出了加快乡村图书馆事业发展的策略。 关键词：乡镇图书馆 新农村建设 意义 策略 中图分类号：G258.23 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0013-01 新农村建设是我党在十六届五中全会上提出的一个宏伟目标，是数十年改革开放实践经验的精华，是我党旨在解决“三农”问题的最终出路。目前形势下大力推进新农村建设，对于目前许多面临生存困境的乡镇图书馆来说，无疑是一个非常难得的发展机
2、遇。 一、我国乡镇图书馆现状 我国乡镇图书馆建设是从 20 世纪 70 年代前期开始兴起的，据 2006年数据，我国乡镇图书馆（室）有 5.78 万个，半数以上分布在南部沿海地区，偏僻地区的图书馆稀少，或尚未建立，或名存实亡。这些数据显著的反映出乡镇图书馆建设存在严重不足，大多数乡镇图书馆经营不善，他们有的困难重重、举步维艰，有的处于瘫痪半瘫痪状态。纵观乡镇图书馆现状，其主要存在以下问题： 1.购书经费明显不足 2笔者在查阅一些资料时看到一些有关部门公布的数据，2006 年全国共有 733 个公共图书馆无购书经费，占总数的 27.2%，而乡镇图书馆的状况更令人担忧，文化部官员曾经透露，全国公共
3、图书馆一年的购书经费人均不足 0.3 元，中国平均 45.9 万人拥有一座公共图书馆，而联合国的标准却是每 1.5 公里半径内应建一所公共图书馆，平均 2 万人左右拥有一所公共图书馆。 2.认识不足，重视不够 相关单位和相关领导对乡镇图书馆的作用认识不足，看不到乡镇图书馆给广大乡镇和农村居民带来的社会效益和间接的经济效益，没有把图书馆事业摆在应有的位置。认为图书馆可有可无，因而在人、财、物等方面不予保证，在精简机构、人员、紧缩银根时图书馆首当其冲，视图书馆为包袱，舍不得投入。 3.馆舍面积普遍狭小，藏书量少质不足 据零点调查发布的2005 年度零点中国公共服务公众评价指数报告显示：“文化娱乐设
4、施和资源在我国农村地区极度匮乏，尤其是公共图书馆，在农村普及率仅为 5.9%，90.3%的农村居民表示，当地没有任何可供借阅图书或音像的公共图书馆” 。 由于经费困难，多数乡镇图书馆（室）的馆藏都不够充分。书刊资料大多是发动当地群众或单位捐赠而来，而且复本率高达几十，甚至上百本，使得乡镇图书馆成了过时书刊的回收站。 4.缺乏专业的管理人员 图书馆的发展离不开人员的组织管理，由于受农村生产条件、生活3条件、增收因素、社会保障等因素的影响，大多数农民都厌恶农业，讨厌农业劳动，都在想方设法脱离农业劳动。因此就出现了我国大部分农村图书馆工作队伍人员老化，知识更新、创新存在难度，年轻人偏少，缺乏朝气与活
5、力，老中青没有形成年龄梯度。有的地方没有从事图书馆工作的专职人员，工作处于涣散状态；有的地方虽然保留了图书馆机构，但乡村工作人员变动快，人员素质状况不理想，文化骨干流失、农民自办文化缺乏人才，成为制约农村图书馆事业发展的瓶颈。 二、乡镇图书馆建设在新农村建设中的作用 1.培养建设社会主义新农村的新型农民 建设社会主义新农村，除了需要政府和社会各方面的关注与支持外，最根本的还是要不断提高广大农民的科学文化素质，调动广大农民提高自身素质的积极性，把农村巨大的人口压力转化为人口资源，转化为持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。在我省一些经济发达地区，人们普遍认识到贯彻落实科学发展观和构建和谐社会迫切
6、需要加强文化建设，以满足人们群众富裕以后快速增长的精神需求。因此，在社会主义新农村建设过程中，乡村图书馆应该充分发挥图书馆的资源优势和信息服务的功能，不但要为广大农村读者提供阅览服务、外借服务、参考咨询等，还应该主动与有关高校、中学等社团组织联合，充分利用各级学校师生的优质人力资源，举办各种免费的科学种田知识讲座，开展读者辅导工作和读者教育工作，为提高广大农民的科学文化素质做出努力，为农村的持续发展提供保障。 2.乡镇图书馆建设有利于大力推进农村的精神文明建设 4我国有 10 亿农民，农村是一个广阔的天地。社会主义精神文明建设的重点应该在农村，农村精神文明建设的重点应当放在乡镇图书馆。随着农村
7、经济的快速发展和农民生活水平的不断提高，在满足基本物质生活的同时，从物质向精神生活追求发展，这是农村社会发展的必然。在我国很多地方的农村，文化生活几乎是一片空白，农民缺乏娱乐活动，辛苦劳动一天之后，没有图书馆的时候大部分时间就消磨在打牌、搓麻将上，年轻人容易沾染不良风气的影响，对整个社会的安定有着负面的影响 三、发展乡镇图书馆的策略 1.把乡村图书馆建设目标与社会主义新农村建设的总体相结合 乡镇图书馆建设是社会主义新农村建设的一项重要内容，各级党委和政府要把乡镇图书馆建设摆到重要议事日程，切实加强对乡镇图书馆建设的领导。把乡镇图书馆发展列入乡镇经济社会发展规划，亦可加入到乡镇干部政绩考核的内容
8、中，同时，各级财政应当设立专项资金对乡镇图书馆建设给以大力扶持，并长期坚持下去。各级政府应对乡镇图书馆、乡镇文化站建设给以大力支持，还应把乡镇图书馆建设作为文明乡镇评比的重要条件之一，同时上级主管部门应对乡村图书馆的发展做出硬性指标规定，并结合文化先进乡镇评比、检查，促进乡镇图书馆建设与发展。 2.整合资源，探索多样化的农村图书馆发展模式 整合资源是加快新农村图书馆建设的有效途径。对于大多数乡镇和农村地区来说，没有条件也没有必要建立建制独立化、运行规范化、人5员专门化的公共图书馆。在目前阶段，各地可从实际出发，采取不同的农村图书馆办馆模式。 总之，建设社会主义新农村，离不开农村文化建设。在推进社会主义新农村建设的过程中，大力加强乡镇图书馆建设，从而更好地为农村营造健康向上的社会风气提供新的理论和观念，为农民提供先进的农业技术和科技常识，以及多层次的农村商品生产信息和市场经营方法，真正实现农村经济和文化的共同发展。 参考文献 1张蕾.社会主义新农村背景下的农村图书馆建设J.农业图书情报学刊， 2006，18（6）：51-5. 2王庆增.加快乡镇图书馆（室）建设步伐，促进农村精神文明建设， 图书馆管理与实践 1999.
