1、1网络谣言对网络意识形态工作的挑战与对策【摘 要】意识形态工作是党的一项极端重要的工作。随着互联网在我国的发展，我国的网络意识形态工作取得了一些成就，但也存在着缺陷。文章从网络谣言入手，指出了网络谣言在法律法规、体制机制、人才队伍等方面对网络意识形态工作的挑战，最后从这些方面提出了应对挑战的对策。 【关键词】网络谣言；网络意识形态；挑战；对策 2013 年 8 月 19 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议中指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作” ， “要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础” ，将意识形态工作提到了前所未有的高度，为开展意识
2、形态工作指明了方向。应该说，自从互联网进入我国以来，我国在网络意识形态工作方面取得了一些成就。但是近年来，网络谣言的猖獗，给网络意识形态工作带来了不少的挑战。整治和净化网络环境，进一步加强网络意识形态工作，成为社会关心的热点话题。 一、网络谣言对网络意识形态工作的挑战 网络谣言的特点决定了不加限制的网络谣言必将泛滥，必将给更多的民众造成伤害，必将扰乱社会公共秩序，必将给网络意识形态工作带来诸多挑战。 （一）对网络意识形态工作法律法规的挑战 2网络空间是公共空间，网络社会是法治社会。我国一直坚持依法治网，在近二十年的网络法制建设中，已经出台了 30 多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，但一
3、直没有处理好最大程度的保障网民的言论自由权和维护网络秩序的有效运行之间的关系。在现行法律中，前者占据了上风，对网络谣言的打击一般局限于行政处罚。而且， “现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题”因此，大批“网络推手” 、 “网络水军”经不住利益的驱使，冒险钻法律法规的空子，置法律法规于不顾，大张旗鼓的造谣和传谣，严重挑战着法律法规的底线和权威。 （二）对网络意识形态工作管理体制机制的挑战 网络谣言的猖獗与管理体制机制不健全是分不开的。这网络这个虚拟空间中，微博、微信、BBS 等交流平台都是实行匿名制，这无疑给网络管理加大了难度。同时，在社会转型期，
4、很多网站尤其是转企改制的商业网站片面的追求“率” ，对网上的一些信息不加过滤，任其“畅所欲言”，没有尽到应尽的社会责任，这考验着网站的审核批准制度。 （三）对网络意识形态工作队伍的挑战 我国的网络意识形态建设起步晚，大部分优秀人才还集中在传统媒体工作中，既精通网络技术，又熟悉网络意识形态工作规律的复合型人才还很欠缺。正是由于网络意识形态工作队伍实力不强，导致了既不能堵住网上谣言的出现，正本清源，也不能疏通网民，造成了“堵不住、疏不通”的尴尬局面。 二、进一步加强网络意识形态工作的对策与建议 3面对网络谣言提出的新问题、新挑战，在坚持贯彻党的指导思想和以人为本原则的基础上，必须对症下药，在网民、
5、法律法规、体制机制、人才队伍等方面采取措施，切实做好网络意识形态工作。 （一）弘扬主旋律，倡导理性上网 一是要巩固马克思主义在网络意识形态工作的指导地位。当今时代，思想日益多元化，而且由于网络的全球化，西方国家利用网络优势加紧对我国进行思想渗透，严重的威胁着我国的意识形态安全。思想越是多元化，就越需要旗帜鲜明；形势越是严峻，就越需要坚定信仰。因此，必须坚持和巩固以马克思主义为网络意识形态工作的指导思想，大力宣传社会主义核心价值观，占领网民的思想阵地，坚定网民的马克思主义、共产主义信仰。二是要倡导“七条底线” ，加强对网民进行媒介素质教育，引导网民有效的利用网络接收和传播信息，做一名负责任、理性
6、上网的网民。 （二）以健全法律法规为抓手，加大执法力度 依法治网的前提是有法可依。立法机关应以此次打击制造传播谣言为契机，加大修法、立法的力度和进度，尽快出台一些具体的、可操作性强的法律法规，在法律中明确制造传播谣言的刑事责任，弥补法律漏洞，解决执法难题。同时，执法机关也要明确责任，以法为本，主动出击，出重拳，出狠招，对造谣传谣者严惩不贷，让敢于冒险试法者倾家荡产、身败名裂，从根本上铲除网络谣言滋生的土壤。 （三）创新体制机制，加大网络监管力度 1. 实行网络实名制和网站负责制。考虑到匿名制给网络管理带来的4种种不便，必须克服种种阻力，实行网络实名制。不过， “为维护人们的经济社会权益，可以考
7、虑采取上网实名、网上匿名的方式。这样有利于增强网民自律意识、规范网络行为，从而更好地保证网络社会规范有序运行。 ”同时建立“谁建设网站发布平台谁把关，哪家网站出了问题就追究哪家网站责任”的网站责任制，不管哪家网站出现了造谣、传谣的问题，都绝不姑息，让其付出相应的代价，这样才能正本清源，唤起网站的责任意识。 2. 健全网络谣言预警和反应机制。一是设立公开的举报热线，随时接收民众拨打的举报电话、邮件等，随后及时核对信息真假，以便开展后续工作。二是培养分散在全国各地“抵制谣言代理人” ，设立专门的辟谣网站和电视栏目，积极澄清各种传闻，及时清除民众的疑虑，将大事化小，小事化了。 （四）加大队伍建设，壮
8、大队伍实力 做好网络意识形态工作的关键在于人才、队伍，因此，首先要加强队伍素质培养，增强网络意识形态工作者的政治意识、责任意识，提高他们对网络信息的把关能力、判断能力和处置能力，建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理队伍。其次要培养一批精通网络技术和具备技术研发能力的优秀人才，加快研发有益于网络管理的新技术。参考文献 1 张瑞红，孙振京.新时期网络意识形态工作面临的问题及对策J.理论导刊，2010（10）. 52 陆小媛.加强和创新网络社会管理EB/OL.http：/ /2013/0816/c40531-22584184.html，2013-08-16. 作者简介：李长学（1989- ） ，男，山东临沂人，辽宁大学硕士，研究方向：思想政治教育。
